乘科技之风，破开放之浪丨海南出台19条举措支持海南自贸港科技开放创新

2月9日，海南召开《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》（以下简称《若干规定》）政策解读新闻发布会。《若干规定》将从强化科技开放创新的条件保障、加强科技开放创新的主体建设、突出打造“陆海空”科技创新高地、打造科技开放合作高地以及建设科技体制改革试验田等5个方面提出19条措施支持海南自贸港科技开放创新。

投入是科技创新的首要保障。在强化科技开放创新的条件保障方面，《若干规定》提出，将科技开放创新工作纳入国民经济和社会发展规划。加大科技开放创新财政投入，通过资助、奖励、补助等多种方式有效引导社会资金投入科技开放创新。引导境内外资本对科技企业提供融资支持，推动科技金融实体发展。确保各级政府对科技开放创新工作给予国土空间规划、土地供应、海域使用等保障。

《若干规定》提出，不仅要积极培育科技型中小企业、高新技术企业、科技型领军企业，支持高新技术企业牵头组织实施重大科技项目，还要通过资助、奖励、补助、固定资产加速折旧、股权激励等多种政策措施激励企业科技创新。

我省南繁种业、深海科技、航天科技等领域具有明显的区位优势、资源优势。在突出打造“陆海空”科技创新高地方面，《若干规定》明确省和相关市县政府、园区应当推动打造南繁种业、深海科技、航天科技创新高地，集聚国内外科技创新资源，高起点推动海南科技创新发展。

在打造科技开放合作高地方面，《若干规定》提出要鼓励重点园区设立国际离岸创新创业试验区，推动境外科技成果在海南自由贸易港转移转化。完善国际人才管理服务体制机制，推行国际人才管理服务一卡通制度，对外国人工作许可实行负面清单管理，推行以薪酬水平为导向的外国高层次人才认定标准。完善事业单位聘用外国人工作制度，符合条件的外国人依照有关规定考核评价后可以免于考试，直接予以聘用。

此外，《若干规定》还明确，要建设科技体制改革试验田，完善以信任为前提的财政科研经费管理机制，扩大科研项目承担单位和科研人员的经费管理自主权，推进财政经费包干制。要完善科技成果转化中的权属和奖励制度，技术开发、技术咨询、技术服务等奖酬金提取按照科技成果转化规定执行，高等院校、科研机构赋予科技成果完成人共有产权份额可以不低于70%，长期使用权限可以不低于10年，激励科研人员创新活力。

据了解，《若干规定》是2021年12月1日经海南省六届人大常委会第三十一次会议审议通过的，自2022年1月1日起施行。省科学技术厅相关负责人表示，《若干规定》将促进创新要素集聚和释放活力，推动更高质量的科技创新发展，引领海南自由贸易港建设新征程。

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