我省加强扩大外贸支持力度
提高吸引外资举措精度
外贸外资增势持续巩固
《提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展若干措施》通过32条措施，打好政策措施“组合拳”，不断激发外贸主体活力;海南自由贸易港RCEP企业服务中心在海口和北京同步揭牌成立;海南自贸港日本企业专场推介会举行，一批日本知名企业参会……近日，海南针对外贸外资领域不断推出举措，为外向型经济发展添活力。
日前出台的《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》(以下简称《行动方案》)提出，持续巩固外贸外资增势。我省相关部门负责人解读相关政策措施时表示，持续巩固强化外向型经济优势，既是提振发展信心的需要，更是加快打造开放型经济的必要。我省将加强扩大外贸支持力度，提高吸引外资举措精度，促进外贸外资发展。
今年前8个月，海南货物贸易进出口总值同比增长45%，快于同期全国增速34.9个百分点。为进一步提升跨境贸易自由化便利化水平，持续巩固外贸增势，全力以赴推动全省经济恢复提振，海口海关与海南省商务厅近日联合制定了《提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展若干措施》，涉及的32条措施主要包括全力支持高水平开放、全速提升口岸通关效率、全方位支持重点区域重点产业发展、持续深化“放管服”改革、全心服务市场主体、全面深化协同合作等六大方面内容。
省商务厅相关负责人介绍，下一步将重点从稳存量和扩增量两个方面，推动外贸高质量发展。针对疫情影响，做好助企纾困工作，兜住发展底线，稳住存量;加大自贸港政策创新力度，拓展发展空间，扩大增量，推动扩大“零关税”商品范围，推动加工增值税收政策试点扩区，推动海南自贸港禁限类进出口货物和物品清单的研究制定工作，推动新型离岸国际贸易高质量发展。
我省加大协调推进力度，保障外贸外资企业生产、物流、用工，确保产业链供应链完整稳定，加强在用地、用能、用工、资金等方面要素保障。推动有关部门做好服务贸易创新发展试点工作。
今年以来，路威酩轩集团、美国邓白氏集团、美国晖致公司、美国艾昆纬、美国泰佩思琦集团、新加坡莱佛士、苏富比等一大批企业在海南设企投资，上半年海南实际使用外资同比增长约78%。
“我们将组织大型招商活动，储备投资动能。”省商务厅相关负责人表示，将发挥招商统筹作用，协同产业厅局举办旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等大型招商活动。加强园区推介力度，举办园区投资合作大会，进一步加大海南自贸港重点园区宣传推介，推动产业进园区。围绕重点领域，会同产业厅局继续策划开展产业专题系列招商活动。
自今年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施以来，海南自贸港政策和RCEP形成的叠加效应不断增强，海南与RCEP成员国在贸易、投资等方面的合作不断深化。
于近日揭牌成立的海南自由贸易港RCEP企业服务中心，由省商务厅、海南国际经济发展局与RCEP成员国贸易促进机构共建。该服务中心将充分发挥海南自贸港开放政策与RCEP的叠加效应，更好地帮助RCEP成员国企业投资海南自贸港，推动国内企业融入RCEP经贸规则，与RCEP成员国全方位开展交流与合作。
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优势互补高质量发展的
区域经济布局正在形成
国家发展改革委地区司司长肖渭明在该委日前召开的专题新闻发布会上表示，十年间，我国区域发展相对差距持续缩小，中西部地区经济增速连续多年高于东部地区。东部与中西部人均地区生产总值比分别从2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68，东西差距持续缩小，区域发展的协调性逐步增强。
“我国动力源地区引擎作用不断增强。”肖渭明介绍，2021年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市地区生产总值分别达9.6万亿元、27.6万亿元、10.1万亿元，总量超过了全国的40%。
十年来，我国现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县和12.8万个贫困村全部摘帽。革命老区经济快速发展，20个革命老区重点城市人均生产总值超过6万元。资源型地区转型发展深入推进，资源型城市资源产出率累计提高超过36%。
“而且，我国基本公共服务均等化水平不断提高，人民基本生活保障水平逐步接近。”肖渭明说，“东部、东北、中部与西部地区居民人均可支配收入比分别从2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07.中西部地区人均社会消费品零售总额增速快于东部地区，东部产业持续向中西部转移，中西部地区就业机会和吸引力不断增加，农民工跨省迁移数量明显减少。”
“新时代促进区域协调发展，要注重发挥各地区的比较优势，在发展中促进相对平衡。要不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，统筹发展和安全，增强经济发展优势区域经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补高质量发展的区域经济布局。”肖渭明说。
雄安、横琴、前海、海南
等多地建设卓有成效
自2017年设立以来，雄安新区经过5年多的规划和建设，已进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段。
国家发展改革委地区司副司长曹元猛表示，从2021年起，开始以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解。
“目前，首批标志性疏解项目加快在新区落地。中国星网、中国中化、中国华能等三家央企总部启动建设，中国矿产资源集团注册落地，首批疏解的高校、医院基本确定选址。”曹元猛说，“雄安新区有100多个建设项目在压茬推进，累计完成投资超过4000亿元。‘未来之城’大有可期。”
2021年9月，中共中央、国务院先后印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，对横琴和前海改革开放作出了全面部署。
“一年来，横琴新增澳资企业700多家，总数已超过5000家。一年来，在横琴就业的澳门居民数量同比增长54.4%。”肖渭明说。
关于前海合作区，肖渭明介绍，有关方面认真落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，紧紧抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，不断密切对港合作交流，加快打造全面深化改革创新试验平台，稳步建设高水平对外开放门户枢纽。今年上半年，前海实际使用港资33.22亿美元，占实际使用外资的94%，同比增长23.6%。
如今，《海南自由贸易港建设总体方案》实施已经两年多，海南自贸港建设取得重要进展。
推进海南全面深化改革开放领导小组办公室综合组副组长黄微波表示，得益于海南自贸港政策的红利，海南外贸外资增速取得历史性跨越。
“今年上半年，海南货物贸易规模同比增长56%，增速快于全国46.6个百分点，居全国第二位；实际利用外资15.9亿美元，同比增长67.4%。”黄微波说，“同时，放宽市场准入特别措施落地见效，企业投资海南自由贸易港的热情高涨。近两年，海南新增市场主体超过100万户，增速连续28个月保持全国第一，截至今年8月底，海南存续市场主体已突破200万户。”
中西部和东北地区
经济社会稳步发展
中西部地区包括18个省份，国土面积和人口分别占全国的82%、53%，在全国区域协调发展中具有重要作用。近十年，中西部地区经济实力稳步提升，基础设施显著改观。
“十年来，中西部地区生产总值从22.2万亿元增加到49万亿元，年均增速高于全国平均水平，经济总量占全国比重提高了2.2个百分点，人均生产总值与东部地区之比提高了约5.8个百分点，区域发展相对差距进一步缩小。”黄微波说，“截至2021年底，中西部地区铁路里程突破9万公里，2012年以来新增铁路里程占全国的比重接近70%。2021年，西部地区、中部地区居民人均可支配收入分别超过2.7万元、2.9万元，较十年前翻了一番。”
经济学家范恒山建议，实现西部地区经济高质量发展，需要进一步优化发展软环境；加快特色产业发展，拓展产业链条；结合新老基建，打造数字技术发展先进位势；紧扣发展需要，激发战略功能平台的综合效能。
关于东北地区，肖渭明认为，东北地区经济发展逐步企稳，国家粮食安全“压舱石”地位更加巩固，人民生活水平不断提高。
“2021年，东北三省粮食总产量达2889亿斤，占全国的21.2%，合计增产达153亿斤，对全国粮食增产的贡献率达57.2%。”肖渭明说，“2021年，东北三省高新技术企业数量约1.4万家，较上年增长9.5%。东北三省居民人均可支配收入由2013年的17893元提高到2021年的30765元，年均增长7.0%。”
近年来，黄河流域生态环境不断改善。曹元猛介绍，今年1-6月，黄河流域地表水Ⅰ类至Ⅲ类水质断面比例达82.4%，同比上升5.8%。2019年以来，治理水土流失面积2.4万平方公里，黄土高原植被覆盖度由本世纪初的30%上升至目前的60%以上。
本文来源：海南日报 自贸港在线 经济参考报
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