2月7日，海南维力医疗科技开发有限公司（以下简称维力医疗）生产车间内，传送带以恒定速度运行，公司产品滑动而过，被传入下一道工序。
“我们生产的主要产品是一次性使用乳胶导尿管，原材料从马来西亚进口，经多道工序加工而成。目前订单比较饱和，车间正按排产计划，赶生产，抓紧交付产品。”在维力医疗副总经理杨瑞锦看来，这个兔年开春“不一般”，除了赶订单，他们还有另外的收获。
海口国家高新技术产业开发区（图片来源：海口国家高新技术产业开发区官网）
1月29日，维力医疗申报的一批加工增值30%免关税医疗器械在海口海关所属海口港海关顺利完成“二线出区”放行，货物价值178.1万元，销往广州。
这是继去年12月31日齐鲁制药（海南）有限公司完成海南自贸港首单“一线放开、二线管住”政策试点扩区全闭环落地后，该项业务在海口高新区内试点企业的又一次突破。
新华社采访海南维力医疗关于加工增值超30%免关税政策试点情况。
“加工料件‘一线进口’，到生产的成品备案，再到如今完成‘二线出区’，对我们来说是全新的尝试。”维力医疗总经理贺勇慎说，加工增值30%免关税政策能够有效降低公司的生产经营成本，同时将价格优势向产业链下游企业传导，有利于国内消费者购买到更优惠的医疗产品，也增强他们扎根海南发展的信心。
作为海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口管理制度的重要内容，加工增值30%免关税政策是海南自贸港最具“含金量”的政策之一，备受关注。从落地到扩区，该政策发展“时间线”一直在延伸——
洋浦保税港区（图片来源：洋浦政务微信公众号）
2021年7月，该政策在洋浦保税港区率先落地实施；同年12月，先后扩展至海口综合保税区、海口空港综合保税区。一年后，2022年12月2日，正式获批扩大到海关特殊监管区域外的重点园区试点实施。
从最初在洋浦保税港区先行先试，再到海关特殊监管区域外的重点园区试点实施，原来的“盆景”正向“苗圃”扩大，受惠的企业也越来越多。
去年12月，2台阀门定位器，以及47万个注射液用溴化丁基涂层胶塞、40吨天然乳胶，分别在海口海关所属洋浦经济开发区海关以及海口港海关通关放行。这3批进口原材料货物，分别由洋浦经济开发区天基隆智控（海南）有限公司、海口国家高新技术产业开发区齐鲁制药（海南）有限公司、维力医疗进口，用于获批的加工增值产品生产。
“成为首批试点扩区的享惠企业，能进一步减少我们生产成本。充分运用自贸港政策红利，将助力培优育强海南医药产业、打造国家级生物医药产业新高地。”齐鲁制药（海南）有限公司董事长刘文民介绍。
对企业而言，政策红利能带来“真金白银”。以海南澳斯卡国际粮油有限公司为例，自2021年7月完成首票至今，已免征关税超亿元人民币。“我们进口原材料的交易成本更低，商品在市场更有竞争力，企业获利更多。”该公司董事长张慧说。
据统计，截至2022年底，海口海关监管加工增值30%免关税政策内销货值28.53亿元。为推动企业尽快享受政策红利，该关成立专项工作专班，提前“量企定制”海关AEO认证培育方案，及时研究制订海关监管办法，并选派服务专员开展精准服务，认真梳理企业在货物调度、产品备案、进口申报等环节流程存在的问题，畅通“企呼关应”沟通联络机制，及时给予协调解决。
海口海关关长高瑞峰表示，海口海关将积极推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作，聚焦贸易投资自由化便利化，持续释放政策红利，让更多企业享惠受惠，为全岛封关运作做好压力测试，助力海南自贸港高水平开放和高质量发展。
在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
“一线”放开。在海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”。“一线”进（出）境环节强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控。在确保履行我国缔结或参加的国际条约所规定义务的前提下，制定海南自由贸易港禁止、限制进出口的货物、物品清单，清单外货物、物品自由进出，海关依法进行监管。制定海南自由贸易港进口征税商品目录，目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。以联运提单付运的转运货物不征税、不检验。从海南自由贸易港离境的货物、物品按出口管理。实行便捷高效的海关监管，建设高标准国际贸易“单一窗口”。
“二线”管住。在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区（以下简称内地）之间设立“二线”。货物从海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税。对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30％（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。行邮物品由海南自由贸易港进入内地，按规定进行监管，照章征税。对海南自由贸易港前往内地的运输工具，简化进口管理。货物、物品及运输工具由内地进入海南自由贸易港，按国内流通规定管理。内地货物经海南自由贸易港中转再运往内地无需办理报关手续，应在自由贸易港内海关监管作业场所（场地）装卸，与其他海关监管货物分开存放，并设立明显标识。场所经营企业应根据海关监管需要，向海关传输货物进出场所等信息。
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