海口海关进一步优化营商环境
促进跨境贸易便利化
二十二项措施
为深入落实2023年促进跨境贸易便利化专项行动部署及海关总署优化营商环境16条措施，全力支持海口市参与促进跨境贸易便利化试点城市建设，聚焦提效率、降成本、强改革、促发展，海口海关研究出台优化营商环境促进跨境贸易便利化22项措施:
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1. 持续压缩海关口岸通关时间。对开始口岸查验的报关单，海关查验作业时间不超过4小时;对查验结果正常的报关单，海关办结放行手续不超过1小时。扩大“船边直提” “抵港直装”试点范围，探索在有条件的航空口岸开展“直提直装”试点。
2. 设立属地查验绿色通道。对活动物、冰鲜肉制品、水产品、蔬菜水果等鲜活易腐农食产品设立属地查验绿色通道，实施优先查验和“5+2”预约查验。
3. 加快检疫审批。对种虾、水果、饲料等进口动柏物及其产品的检疫审批时间，由目前7个工作日压缩至1个工作日。对符合检疫审批要求的进口食品实行“即来即办”。对已取得进口药品注册证、医疗器械注册证或出口销售证明的用于预防、诊所、治疗的生物制品、体外诊断试剂及血液制品等:海关办结卫生检疫审批手续日法定的20日压缩至2个工作日。
4. 加快取样送检。对需要取样送检的进出境货物，现场海关送检手续办结时间不超过2个工作日，其中对排除禁止进境或许可证件管理风险的进境货物，可准予企业先行提离。对需法定检验的海南离岛免税进口食品化妆品，可实施附条件放行。
5. 加快实验室检测。对需法定检验的石油化工品、矿产品、天然气类产品，将实验室检测时间由目前8天压缩至3天。
6. 加快大宗商品检验。对能源产品、化工产品等进口大宗商品依企业申请实施重量鉴定。对进口原油实行“先放后检”。对保税油实行“进区检验+出区验核”。
7. 实行进口商品检验结果采信。对需3C认证的进口汽车零部件8项产品实施检验时，海关采信依法成立的认证机构出具的认证证书。对进口水泥、服装等266项商品实施检验时采信依法成立的检测机构出具的检验报告，原则上不再实施抽样检测。
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8. 持续释放海南自贸港早期政策红利。加大加工增值免关税税收政策扩区试点力度，支持更多符合条件的海关特殊监管区域外企业参与试点。推动洋消保税港区政策措施扩大试点至洋浦经济开发区。积极扶持重点科研院校进口“零关税”自用生产设备及减免税设备。
9. 优化海南自贸港便利化监管措施。优化加工增值税收政策便利化监管增施，进一步降低试点企业门槛。推动简化ERP联网监管实现方式，实行“高科技、低干预、高效能”的精准监管。在符合海关监管要求的前捉下，支持符合条件的高岛免税商品经营企业将免税仓库设置在“一线”放开区域，实现海关特殊监管区域内“保税”、“免税”商品高效互转。开发应用海南离岛免税海关监管系统和移动应用端移动客户端，实现采用离岛免税溯源码技术对免税商品溯源全程信息化管理。
10. 推动加工贸易提档升级。加大对洋浦经济开发区、海口综合保税区、海口空港综合保税区的支持力度出台新一轮支持综合保税区高质量发展的措施，进一步简化手续，拓展功能、优化服务，支持在海口综合保税区开展飞机保税维修业务。
11. 促进跨境电商产业持续健康发展。更新电子缴税功能，便利企业线上办理缴税业务；试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式。
12. 建立进口药品“白名单”制度。根据主管部门确定的企业和药品“白名单”范围，依托信息化平台，实现“白名单”信息与进口申报信息实时比对，进口企业无需向海关提交《进口药品通关单》。
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13. 提供多种缴费模式和担保方式。支持企业选择“自报自缴”、汇总征税等模式缴纳税费。支持企业选择关税保证保险、集团财务公司担保、银行保函、保证金等方式办理税款担保，海关收取的税款保证金不超过企业可能承担的最高税款数额。提升企业保证金缴、转、退效率，对符合条件的保证金退还时间不超过2个工作日。
14. 进一步便利出口退税办理。根据总署部署，推动实现出口退税申报报关单、发票 “免填报” ，推动实现企业在“单一窗口”和电子税务局申报出口退税时自动调用报关单，发票信息，便利企业出口退税申报。
15. 持续完美国际贸易 “单一窗口"退税服务功能。根据总署部署，推动实施液化天然气(LNG)线上返税、出口货物已补税/未退税证明联网核查等服务功能，不断完善平台“一站式”综合服务。
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16. 增加高级认证企业(AEO)”获得感”。开展“专精特新”企业培育与发展专项研究，加强企业实训、关企互联，帮助外贾企业对标AEO高级认证企业标准完善制度管理。继续扩大AEO高级认证企业范围，年内推动海南AEO高级认证企业数量再增加30%。推进AEO高级认证企业享受减小单证审统，降低杏验实优先办理、优先通关等多项使利措施落地落实。
17. 扩大主动披露政策适用范围。根据海关总署部署，进一步扩大主动披露政策适用范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款湍纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。
18. 做好优惠贸易协定实施效果跟踪分析。帮扶重点行业、企业充分利用原产地规则享惠，提升协定利用率，进一步推动《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)的高质量实施，服务海南自贸港进出口企业反享RCEP等自贸协定关税优惠。
19. 加大知识产权海关保护力度。强化自主品牌知识产权海关保护，对中小企业在海外维权提供指导和支持，继续开展好“龙腾行动2023”。开展寄递渠道知识产权保护“蓝网行动2023”，优化风险大数据应用，提高跨境电商侵权打击效能。加强对跨境电商企业知识产权政策宣讲和风险提示，鼓圆企业加快自主品牌培育，拓展国际市场。
20. 强化外贸形势分析和海关统计服务。加强重点商品进出口监测，做好外贸数据发布。继续提升海关统计在线查询系统性能、完善功能，提高系统稳定性，创新面向社会公众的海关数字化统计服务方式。
21. 加强涉企政策宣传。持续打造海关政策“服务包”、"海南自贸港海关政策巡回宣讲"等政策宣传、问题交流互动平台，为海南各市县政府、重点园区及企业“量体裁衣”送政上门，并持续做好企业关于技术性贸易措施的咨询、答疑服务。
22. 强化政企沟通联系机制。畅通“关长接待日”、“关长信箱”、“12360”海关服务热线等渠道，进一步发挥“关厅企”等企呼关应机制作用，落实“首问负责制”，对企业提出的问题建立工作台账，确保100%问题在48小时内作出回应、海口海关职权权限范围内事项100%在承诺时限内予以解决。
本文来源：海口海关
