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人民日报社海南分社社长赵鹏：在努力回答好“四问”中肩负起自贸港背景下海南的“国之大者”重任

投资海南

2022-04-24

航拍新海港客运综合枢纽项目。李天平摄

2022年1月11日，省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班。习近平总书记在开班式上特别强调：“一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。”

党的十八大以来，无论是党的发展历史还是世界的发展进程，都在发生着重大而深刻的变化。而这个变化，无疑来自中国正逐步走向世界舞台的中央。什么样的力量让中国发生了这样的改变?中国的改变可以为全世界带来怎样的变化发展?这场由中国智慧、中国方案带来的巨大改变又会为人类文明未来走向提供怎样的启示与答案?这些问题正在被世界关注。面对快速变化的世界和中国，习近平总书记提出，“不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不仅党和国家事业无法继续前进，马克思主义也会失去生命力、说服力。”

在这样的历史使命之下，肩负中国特色自贸港建设重任的海南，应是做好这“四问”的最佳答题者之一。进一步书写好“中国开放的大门只会越开越大”、展示好“当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新”、传播好“中国故事及其背后的思想力量和精神力量”，理应成为自贸港背景下海南的“国之大者”。

洋浦经济开发区展示馆通过文字、图片、视频、实物和4D动感体验等多种形式，集中展现洋浦30年的发展历程、建设成就以及儋州洋浦一体化发展的规划蓝图。陈元才摄

海南自贸港建设要成为“中国开放的大门只会越开越大”的生动写照，要为全球贡献高水平的对外开放

海南要在自贸港建设中走出一条以更高开放水平为主要推动力的高质量发展之路。2006年以来，我国对世界经济增长的贡献率连续15年全球排名第一。2020年，在新冠肺炎疫情严重冲击下，我国是全球主要经济体中唯一实现正增长的国家，对全球经济增长贡献率达30%。2021年，中国经济总量达114.4万亿元，突破110万亿元，占全球经济的比重超过18%;人均国内生产总值达12551美元，突破了1.2万美元;中国经济增长对世界经济增长的贡献率达25%左右。

作为全球化的受益者，中国不仅是全球化最坚定的倡导者和维护者，同时也把其当作是历史潮流、大势所趋。习近平总书记曾指出：“我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策。要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。”不断提高开放水平，正是海南自贸港建设的核心内容。

习近平总书记在“4·13”重要讲话中要求，“海南要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局”，并提出要把海南自贸港打造成“开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地”。自贸港建设全面启动以来，海南积极做好高水平开放的压力测试，既是为未来自贸港全岛封关运作进行风险评估，也是在履行“中国开放的大门只会越开越大”的郑重承诺。

海南要努力在双循环战略交汇点上，创造更多成熟经验、贡献更高水平开放。自2006年我国外贸总量占GDP比重达64%后，这一占比开始逐渐回落，目前基本在30%左右，与美国、日本、欧盟等发达经济体基本一致。当下，只有进一步提高开放水平，才能更能效保障支持高质量的稳定发展。

截至2021年底，中国内地已经开设20个自贸区和1个自贸港，遍布全国21个省市区。这些彼此关联又互相竞争的区域，既一同探索我国当下对外开放新机制，又一同成为提高开放水平的先行军。其中，海南因全岛实施自贸港政策而备受关注、肩负重任。海南处于内外双循环的交叉点上，一方面，要通过有目的、有方向的外资、技术流入，补强国内产业链、供应链、技术链，为国内循环拓展纵深、放大空间;另一方面，要通过统筹国际国内经贸规则，无形注入中国智慧、中国方案、中国元素，为“走出去”的中国企业提供更为安全、更为稳定、更为有利的海外市场，并促其掌握发展主动权、建立自身话语权。正因如此，海南要发挥好在“双循环”上的“交汇点”作用，由此突显、确立海南在新发展格局中的独特优势与作用。

在洋浦保税港区综合服务大厅的跨境电商产品展示区，嘉宾了解跨境电商产品。陈元才摄

海南自贸港要成为展示好“当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新”的最佳窗口，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片

马克思主义所揭示的人类社会发展规律，向世界描绘了崭新的方向。其后，中国共产党人用自己坚定不移、百折不挠的实践探索创造出了中国特色社会主义。作为特区中的特区、窗口中的窗口，海南自贸港理应成为中国特色社会主义制度优越性最集中、最鲜明、最典型的窗口。

新发展理念的窗口。高水平对外开放的“高”，首先体现在发展理念的“新”上。经过不断探索和实践，中国提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。这“五大理念”所基于的不仅是要解决国内自改革开放以来所暴露和积累出来的各种难题，同样也可以用于解决自西方开启工业文明以来所暴露和积累的各种难题。海南自贸港正是落实和展示这“五大发展理念”的最佳窗口。

海南自贸港建设既要在贯彻新发展理念中加快增强自身实力、补齐短板、放大优势，又要成为“五大发展理念”的集中呈现地。2021年2月，海南明确提出：既要把制度集成创新摆在突出位置，也抓好从“0”到“1”的原始科技创新;既要重视速度与规模的协调，也要确保发展质量与安全统一;要坚决落实习近平总书记对海南生态环境保护工作的重要批示精神，建设好国家生态文明试验区;要把握历史机遇，打造新时代重要开放门户;要让自贸港建设的红利更快更好更多地惠及全体人民。

人与自然和谐共生的窗口。海南因其独特的地理单元、独特的生态系统而在全国独树一帜。在习近平总书记“4·13”重要讲话中，海南生态文明建设作为一条独立内容被习近平总书记单独提出。因此，海南自贸港不仅是对外开放的高地，更应是人与自然和谐共生的窗口。

早在上世纪70年代社会主义与绿色运动相结合产生了生态社会主义。这一主义提出，资本主义发展到今天，其基本矛盾已演变为“资本主义生产与整个生态系统之间”的矛盾。例如，美国人口仅占全世界的5%，但其消耗的能源却占了全世界的25%;西方发达国家人口占全世界不到20%，却消耗了世界75%的能源和80%的原材料、排放了占全世界总排放量2/3的二氧化碳。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记一直牵挂海南生态文明建设，多次提出要求。比如，“要实行最严格的生态环保制度”“要在‘增绿’‘减排’上下功夫”“在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明作出表率”等。按照《国家生态文明试验区(海南)实施方案》要求，到2025年，海南生态环境质量继续保持全国领先;到2035年，生态质量和资源利用效率要居于世界领先水平。海南将实施全面禁塑、热带雨林国家公园建设、全面推广新能源汽车和装配式建筑作为全省生态文明建设的四大标志性工程。至2021年底，海南热带雨林国家公园已跻身全国首批5个国家公园之一，海南长臂猿喜添两员“新丁”;新能源汽车上牌超5.8万辆，保有占比7.2%，高出全国4.6个百分点;清洁能源装机比重达70%;率先在全国立法禁塑;推广装配式建筑2280万平方米，连续4年倍增。

4月21日，车主在博鳌东屿岛为新能源车充电。图/海南日报

海南自贸港要成为“讲好中国故事、传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国”独特窗口，成为国际传播能力建设的对外基地

“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。形象地讲，长期以来，我们党带领人民就是要不断解决‘挨打’、‘挨饿’、‘挨骂’这三大问题。经过几代人不懈奋斗，前两个问题基本得到解决，但‘挨骂’问题还没有得到根本解决。争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题。”2016年在全国党校工作会议上，习近平总书记指出。

从根本上讲，争取国际话语权主要靠坚持和发展马克思主义。同时，思想建设、文化浸润、理论培植本身也是个潜移默化和长期性的问题。我们应抓住一切有利时机和条件，把“构建国际传播能力”当作一项战略和产业加以重点建设。而这一“国之大者”，正是海南自贸港应自觉主动肩负起来的。

要以有效市场为导向，利用自贸港优势加快建立中国对外文化产品产业加工生产基地。对外文化产品因其承载的使命与任务，一定是“加工型产品”而非“一次性产品”。从制作生产来说，要把现有的大量文化产品进行二次、三次乃至多次加工，逐渐淡化政治宣教色彩，增加可爱、可亲、可敬的中国元素;同时，还应以文字、图片、短视频、动漫、影视等多种形式，探索各种体裁包装、传播环境、价值体系、美学视角、文化背景及国际局势下，产品的多元适应性;从市场效果说，对外文化产品的生产与制作不应是盲目的、无序的，而是应该可追踪其阅读量度、互动活度、话题热度、传播速度的。因此，要强化市场建设，以市场为目标导向、以效果为考评核心，引导对外文化产品生产制作。

海南自贸港拥有“数据安全有序流动”的政策，且海南本身又是我国华侨大省。前者，为文化产品的可传播、可追踪、可评估提供了技术上的空间;后者，则为开辟更多传播渠道、放大传播效应、建立传播节点提供了市场化的空间。结合目前海南已开展的国际传播创新工程、对外话语创新工程、国际传播人才建设工程，海南应将对外文化产品加工生产基地建设融入其中，构建集生产制作、创新传播、追踪评估、互动交流、多元开发、用户培育、市场建设等多重功能于一体，并与新兴的服务贸易、传统的文化旅游相互交织的中国对外文化传播基地。用好用足自贸港政策与平台，讲好中国故事、海南自贸港故事。

要以传播基地为平台，深度研究对外文化产品的生产与传播规律，为形成规模化生产和传播确立标准原则。一个内容优质的现象级文化传播产品，并非完全依赖于资本控制，其背后必然有生产规律、市场规律、传播规律。生产平台的建立，意味着文化产品必须摆脱传统生产制作模式与思维，做到有标准、可复制、能量产。应该说，作为工业文明下的产物，传播文化的产业化与资本化，在西方早已驾轻就熟，其技术、流程、形式早已成熟。对此，我国不仅要积极在传统的报刊、影视、会展等空间平台领域业态展开积极竞争，更要依靠信息化、数据化时代下飞越式发展积累出来的优势，在视频、游戏、动漫等新业态中，探索和确立自己的制作与传播标准。在推进对外传播文化基地建设中，要提供大量优质的产品，更要提供产品标准体系，这是海南在自贸港建设背景下独有的优势。

海南自贸港，既是我国全面深化改革开放的旗帜和门户，也是对外开放、对外展示、对外传播的最佳窗口。因此，海南的对外文化传播工作者，既要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终绷紧意识形态安全这根弦，又要把对中国奇迹、中国成就的定义权和解释权牢牢掌握在自己手里，并最终以海南自贸港建设的伟大实践展示真实、立体、全面的中国。