

近日,商务部集中发布47项自贸试验区制度创新成果,包括第五批23项“最佳实践案例”、第三批24项部门推广改革试点经验。其中,海南“土地超市”全生命周期管理模式入选第五批“最佳实践案例”。
“土地超市”全生命周期管理模式是我省深化要素市场化配置改革,提高投资项目土地资源要素保障水平的创新举措。通过建立“土地超市”平台,构建融服务监管于一体的土地全生命周期管理制度体系,破解“有项目无土地”“有土地无项目”问题,按需匹配土地资源,提高土地利用效率和管理水平。
借鉴网络购物模式,并依托海南一体化政务服务平台“海易办”,我省建立起“土地超市”这一全省统一公开透明的土地信息推介平台,通过集中收集各市县各类土地信息,实现统一归集、统一发布、统一交易。同时,实现“土地超市”与各类工程项目相关信息平台互联互通,推动项目信息共用、共治、共享,实现土地开发利用全生命周期管理。
通过“土地超市”,我省全面摸清“家底”,大幅提升土地利用效率,逐步实现“项目等土地”变为“土地等项目”;并实现精准“上菜”,高效服务企业用地需求,用手机就可以“一站式”了解土地信息;同时持续“跟进”,通过与相关部门平台信息互通,及时提供建设项目用地信息,共享获取相关部门审批信息,实现建设用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息监管和业务协同,提高土地管理水平。
据悉,商务部此次发布的案例和经验反映了近年来各自贸试验区立足战略定位和特色优势,聚焦体制机制障碍、产业发展瓶颈和经营主体诉求,大胆探索、勇于实践,在制度创新上取得的最新成果,供各地在相关领域深化改革、扩大开放工作中借鉴推广。
“土地超市”制度是指通过建立“土地超市”信息平台,实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系。一是统筹提供充足的产业用地,解决“有项目无土地”的问题。二是建立公开透明的信息平台,解决“有土地不知晓”的问题。三是实施土地全生命周期监管,解决“土地供后监管”的问题。
将一宗宗地块信息摆上“货架”,企业在线挑选,看中即可“下单”……自2022年6月海南“土地超市”正式上线以来,这一“商品”为土地的网购平台,正成为企业家们来琼投资时的“必备神器”。截至2023年10月31日,“土地超市”已成交448宗,共22738亩,成交总价款达487.854亿元。
《海南自由贸易港土地管理条例》(以下简称《条例》)以地方立法形式,对海南近年来在实践中摸索出的一系列好经验、好做法进行固化提升,形成相对完整制度框架的自由贸易港土地管理基础性法规,将为海南自由贸易港土地开发、保护和利用提供强有力的法治保障。
《条例》确定了“土地超市”的法定地位和运行机制,并对这一制度进行固化提升,今后会将其进一步建设成为“项目策划生成+土地超市+招商引资”综合性信息推介平台。
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1. 进入“土地超市”系统的三种方式
①方式一:
通过海易办APP首页热门服务栏选择“土地超市”进入系统;
②方式二:
通过微信搜索“土地超市”小程序进入系统;
③方式三:
通过支付宝搜索“土地超市”小程序进入系统

本文来源:海南日报
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