经党中央、国务院同意，3月22日，商务部印发2024年第1号令，发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。
跨境服务贸易负面清单按国民经济行业分类，统一列出针对境外服务提供者以跨境方式（跨境交付、境外消费、自然人移动模式）提供服务的特别管理措施。全国版跨境服务贸易负面清单共71条，首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，明确了跨境服务贸易准入的“基准线”。自贸试验区版跨境服务贸易负面清单共68条，在自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域作出开放安排，有序推进跨境服务领域扩大开放。
对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，是中国主动对标国际高标准经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对推动高水平对外开放、更好服务构建新发展格局具有重要意义，将为全球服务贸易开放合作提供新机遇。商务部将会同各部门、各地区实施好全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，提高跨境服务贸易自由化、便利化水平，促进服务贸易高质量发展。
在两版负面清单发布后，有记者提问，“2021年7月，经党中央、国务院同意，商务部发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》。作为中国跨境服务贸易领域首张负面清单，海南版清单实施情况如何，取得了哪些成效？”
海南版清单实施以来，商务部高度重视，积极协调推动清单落实。一是加大宣传力度。通过举行专题新闻发布会、媒体专访、组织专家撰文等多种方式，对清单进行深入的宣传解读，提高政策透明度。二是做好培训工作。为海南省举办专题培训班，对相关工作人员进行系统培训，提升干部队伍的能力素质，为做好清单各项开放举措的落地实施和开放领域风险防控打好基础。同时，海南省也制定印发了清单落实工作方案和管理办法，针对清单的开放安排，制定了相应的实施细则，建立健全了配套管理制度。
据海南方面反馈，目前清单在海南实施情况整体良好，在金融、交通运输、法律服务、自然人职业资格等多个领域已取得了实际开放成效。在金融领域，外籍人士已可在海南开设证券账户参与交易，已有证券公司聘请外籍证券分析师开展证券交易咨询业务。在交通运输领域，多艘来自境外的游艇可以自由进出海南的港口，不再强制要求向我国的引航机构申请引航。在法律服务领域，已有海南律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问，提供外国法律咨询服务。在自然人职业资格领域，已有境外个人申请参加执业兽医等资格考试。
海南版清单的实施有力推动了海南服务贸易规模快速增长。据海南方面统计，2023年海南省服务进出口同比增长29.6%，为在自贸试验区和全国范围实施跨境服务贸易负面清单管理制度奠定了实践基础。
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