仲夏时节，位于海南洋浦经济开发区的海南金海浆纸业有限公司厂房，机器稳定运行，各类纸产品源源不断产出。今年4月，该公司进口了一批货值6万美元的造纸机用成型网，与以往不同的是，公司不用提前预约场地在码头等待海关拆箱检验，而是在货物抵达洋浦港码头后，由货车直接拉到厂区接受海关检验。
这是洋浦保税港区“简化企业申报”政策扩围实施直接给企业带来的好处。“节约不少时间，还能省下近万元的装卸费和滞期费。”海南金海浆纸业有限公司关务主管潘荣桂说。
洋浦保税港区（无人机照片）。新华社记者蒲晓旭 摄
洋浦保税港区面积2.23平方公里，是海南自贸港率先实施“一线放开、二线管住”进出口管理制度的海关特殊监管区。将其有关政策扩大到面积114.7平方公里的洋浦经济开发区全区实施，是海南自贸港封关运作压力测试的重要安排。目前，简化企业申报、加工增值30%货物内销免关税、开展“两头在外”保税维修等第一批11项政策已扩区实施。
以高水平开放促高质量发展，洋浦产业基础不断夯实，现代产业体系加快构建。在自贸港政策带动下，炼油化工、港航物流等传统产业加快转型升级，先进制造、健康食品、清洁能源等百亿级产业加快布局。
在牛肉加工企业海南红焱食品有限公司厂房内，十几名刀工正在一名老师傅的带领下学习牛肉分解。“牛肉分解是我们生产过程中最耗时的环节，要尽快培养出更多‘庖丁’，利用加工增值政策‘大干快上’。”公司总经理姚大飞说，企业自阿根廷、巴西等国进口原料，经过加工制成牛肉产品销往内地省份，利用加工增值政策能够节省12%的进口关税，可以大大提升产品竞争力。
一批先进制造业企业也纷纷落地。在海盐康源医疗器械有限公司年产6000万支医疗器械项目工地，生产车间、仓库等单体建筑外墙已基本完工，工人们正抓紧进行室内装修施工。这是洋浦首个高端医疗器械项目，有望今年7月底建成交付。
数据显示，2022年洋浦全区营收8461亿元，占海南自贸港13个重点园区总营收的46.3%；洋浦保税港区各项指标不断提升，首次进入全国海关特殊监管区A类行列……
备战全岛封关，相关硬件设施建设不能落后。在洋浦国际集装箱码头附近，洋浦港封关运作项目建设现场一片繁忙，百余名工人顶着烈日或扎钢筋，或拌水泥，或装楼板，个个汗流浃背。“9月要完工，助力海南自贸港到今年底具备封关运作硬件条件。”项目负责人李东冬说。
洋浦港是海南最大货运港，兼具自贸港对外开放口岸与“二线口岸”功能，该封关项目包括综合查验平台、一体化前置拦截区、海事边检业务技术用房、智能卡口等，建成后将匹配港口到2025年集装箱吞吐量达500万标箱的检验能力，并大幅提高口岸通关时效，降低物流成本。
海南洋浦经济开发区管委会有关负责人表示，洋浦将持续用足用好各项自贸港政策，推动现代产业体系构建；大力推动高水平开放压力测试，为海南自贸港封关运作“试水开路”；同时依托儋州市腹地，大力推进儋洋一体化建设，引领海南自贸港区域协调发展。
海南洋浦经济开发区
01
园区简介
邓小平同志亲自批示、国务院1992年批准设立的洋浦经济开发区，是我国第一个外商投资成片开发、享受保税区政策的国家级开发区。
近年来，洋浦围绕“自贸港建设先行区示范区”的定位，积极构建“3+N+N”的现代化产业体系，着力打造绿色石化新材料、港航物流、商贸服务（国际贸易）三个千亿级业态和健康食品加工、清洁能源等若干个超百亿级产业集群，正逐步成为海南实体经济的重镇和对外开放的前沿，为海南自贸港打牢实体经济支撑作出积极贡献。
02
发展定位
• 国际陆海贸易新通道航运枢纽：
充分发挥洋浦区位优势，先行先试航运业开放政策，将洋浦建设成为我国环北部湾地区航运枢纽，“一带一路”重要支点。
• 大宗商品集散交易基地：
开展以能源、化工原料为主的大宗商品集散交易，设立国际能源交易中心，扩大国家在大宗商品国际市场的话语权和影响力，保障国家能源安全。
• 国家离岸贸易中心：
依托“一带一路”沿线国家原材料、劳动力等优势，设立离岸贸易试验区、探索实施国际自由港投资、贸易、金融、税收等领域相关政策，推动“中国制造”从“一带一路”走向全球。
• 先进制造业基地：
全面扩大制造业对外开放，加快医疗装备、互联网装备、智能装备、海工装备等高端制造业发展，将洋浦建设成为具有影响力的先进制造定基地。
03
特色产业
围绕四大主导产业，持续优化产业布局，推进产业融合发展与转型升级，努力打造海南经济高质量发展新的增长极。
战略性新兴产业加快集聚。不断延链补链，加快打造石化新材料、清洁能源、智能装备制造、健康食品四大高新技术产业集群。重点推动中德高端新材料产业集群、金海可降解高端纸品绿色循环产业链基地等2个百亿级项目加快落地。
★石化新材料产业方面：着力打造绿色石化新材料全产业链国际化基地，具备千万吨炼油、160万吨PX、100万吨乙烯、210万吨PTA、200万吨PET、100万吨特种油品的生产能力；在建250万吨PTA、180万吨PET、17万吨热塑性弹体、10万吨PBAT和6万吨PBST等项目；巴陵石化等石化新材料产业链下游项目加快推进。
洋浦石化产业集群
★清洁能源产业方面：海上风电产业从无到有、加速集聚。海南洋浦海上风电产业园项目开工建设，上海申能、大唐电力两大总投资均超百亿的海上风电及装备制造项目开工建设，远景科技、海力风电等一批风电产业上下游加快集聚。
申能签约
★智能装备制造业方面：以天基隆智控为代表的智能制造业企业，在发展自身上下游产业的同时，还为石化企业提供了装备支持。
★健康食品产业方面：着力打造国际健康食品港，引进澳加粮油、大庄园中央厨房、独凤轩、龙大美食等一系列项目，粮油加工、肉类加工等细分产业正在与本地农业发展形成良好的产业协同发展关系。
★现代服务业快速发展。洋浦经济开发区获批国家进口贸易促进创新示范区、被纳入跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点。新引进中技南方等大宗商品贸易企业12家，限额以上批发业销售额近8000亿元、同比增长60.9%。水运周转量8162亿吨公里、同比增长13.2%。新型离岸贸易结算122亿美元、同比增长77%，占全省四分之三。在全省率先上线智慧金融服务平台，发放助企纾困贷款超12.0亿元。
04
国际航运枢纽建设
港航产业已建成码头泊位47个（其中万吨级以上泊位32个），年通过能力1.1亿吨，其中集装箱通过能力220万标箱，累计吸引777家航运产业相关市场主体在洋浦注册登记。
船舶登记数创历史新高。累计登记船舶481艘，总载重吨1165万，其中登记国际船舶34艘、总载重吨492.5万，全省国际航行船舶总吨位跃居全国第二，仅次于上海。
集装箱吞吐量增速喜人。全年集装箱吞吐量完成176.73万标箱，同比增长34.06%；增速连续三年在全国百万箱量级港口中排名第一。
航运线路持续加密。洋浦港成功开通内外贸航线40条，其中外贸19条、内贸21条，基本覆盖国内沿海城市和东南亚地区主要港口,形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线新格局。航运产业取得了“落地最快、成效最好、影响最广”的初步成果。
05
“港产城科”融合发展
洋浦滨海文化广场
洋浦经济开发区以港口和产业辐射带动区域协调发展，与周边七镇共同打造滨海生态之城、宜居之城、创新之城和智慧之城。
推进海湾和红树林生态保护修复，先后谋划建设洋浦滨海文化广场、产城融合安居工程、未来社区等生活居住设施，提高人居生活质量。
引入洋浦国际幼儿园、洋浦外国语学校、德国比勒费尔德应用科学大学等优质教育资源，助力提升区域总体教育质量。加快推进“智慧型湾区”建设，提高港口服务、城市管理、居民消费、道路交通和安全生产等方面信息化、智能化水平。
以港航物流、石化新材料、先进制造产业为主导，航运服务、生产研发、企业孵化为一体的综合生产型湾区，和集旅游、文娱、商贸、科教、生活服务、热带农业为一体的滨水连绵15里的花园城区互为支撑、融合发展。
本文来源：新华社客户端、海南洋浦经济开发区
