低空经济是前景广阔的战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表，具体指在垂直高度1000 米以下、根据实际需要延伸至不超过 3000 米的低空空域范围内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主要载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，涵盖低空基础设施建设、低空航空器研发制造、低空运营服务、低空飞行综合保障等领域的综合性经济形态，具有产业链条长、技术资金密集度高、服务领域广、带动作用强等特点。
《国家综合立体交通网规划纲要》
发文机关：中共中央、国务院
发布时间：2021年2月
主要内容：首次将“低空经济”概念写入国家规划，开启低空经济在国家战略层面布局的新纪元，从顶层设计上为低空建设提供框架性指引，使低空经济有了明确的发展定位，引导各方资源向低空经济领域汇聚，成为低空经济发展历程中的标志性事件，为后续一系列政策的出台奠定了基础。
信息来源：https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5593440.htm
《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035 年）》
发文机关：工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局
发布时间：2023年10月1日
主要内容：《纲要》明确提出2025年eVTOL实现试点运行，2035年新型通用航空设备实现商业化、规模化应用。为绿色航空制造业这一低空经济关键领域制定清晰的发展时间表和路线图，推动航空制造企业加大在新能源航空器研发、生产等环节的投入，促进低空经济装备制造技术的革新与产业升级，有助于我国在全球低空经济领域的航空制造板块占据有利地位。
信息来源：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202310/content_6908243.htm
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
发文机关：国务院、中央军委
发布时间：2023年06月28日
施行时间：2024年1月1日
主要内容：该条例对无人驾驶航空器进行了系统分类，并针对不同类别规定了相应的生产、进口、飞行和维修活动的适航许可要求等。结束了我国无人机产业此前监管相对模糊的局面，使无人机的研发、生产、运营等各环节有法可依，保障了低空飞行安全，促进了无人机产业在合法合规的轨道上健康有序发展，也为其他低空飞行器管理规范的制定提供了参考范例。
信息来源：
https://www.gov.cn/zhengce/content/202306/content_6888799.htm
《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030 年）》
发文机关：工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局
发布时间：2024年3月27日
主要内容：《方案》提出到 2030 年新型通用航空装备形成万亿级市场规模，并制定了增强产业技术创新、提升产业链供应链竞争力、深化重点领域示范作用、推动基础支撑体系建设、构建高效融合产业生态五大领域 20 项重点任务。从装备创新应用的角度对低空经济产业进行了全方位规划，促进通用航空装备与各领域的深度融合，推动低空经济全产业链协同发展，提升低空经济整体发展质量与效益。
信息来源：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202403/content_6942115.htm
《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》
发文机关：国务院办公厅
发布时间：2016年5月13日
主要内容：提出划设低空目视飞行航线等举措，方便通用航空器快捷机动飞行。在低空经济发展初期，从飞行便利性角度出发，为通用航空飞行活动创造了一定条件，激发了通航运营业务的发展潜力，促进了通用航空在农林作业、航空摄影等传统领域以及一些新兴领域初步探索业务模式，是低空经济发展起步阶段的重要推动政策。
信息来源：
https://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/17/content_5074120.htm
《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》
发文机关：国务院
发布时间：2021年12月 9日
主要内容：持续推进空管体制改革，完善军民航空管联合运行机制，实施空域资源分类精细化管理，优化全国航路航线网，深化低空空域管理改革。从交通运输体系整体规划视角，重视低空领域的空管和空域资源利用问题，为低空飞行活动提供更高效、安全、有序的空域环境保障，促进低空经济与整个交通运输体系的协同融合发展。
信息来源：
https://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/18/content_5669049.htm
《“十四五”通用航空发展专项规划》
发文机关：中国民用航空局
发布时间：2022 年 2 月 11 日
主要内容：提出通用航空发展规模实现新跃升以及保障能力取得新突破等目标，如通用航空企业、飞行总量、航空器、执照等数量显著增加，力争低空空域改革取得实质性进展，推动低空空域分类划设，航路航线大幅拓展，在册通用机场布局合理等。明确了通用航空在 “十四五” 期间的发展重点和方向，为低空经济中的通用航空板块提供了阶段性的发展指引，促进通用航空各要素的协同增长与布局优化。
信息来源：
https://www.ccaonline.cn/zhengfu/zftop/740402.html
《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》
发文机关：国务院
发布时间：2022 年12月14日
主要内容：提出加快培育海岛、邮轮、低空、沙漠等旅游业态，释放通用航空消费潜力。将低空旅游纳入扩大内需战略，挖掘了低空经济在旅游消费领域的潜力，推动低空经济与旅游产业的融合发展，为低空经济开拓了新的消费市场，有利于低空经济在消费端的多元化拓展，借助旅游消费需求带动低空经济相关产业的发展。
信息来源：
https://www.gov.cn/zhengce/2022-12/14/content_5732067.htm
《民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序》(AP-21-AA-2022-71)
发文机关：中国民用航空局
发布时间：2022 年12月19日
主要内容：民航局适航司制定发布，规范民用无人驾驶航空器系统的设计批准、生产批准和适航批准有关活动。确保无人机在设计、生产环节符合安全标准和适航要求，从源头上保障无人机飞行安全，提高我国无人机产品的质量可靠性，促进无人机产业在国内外市场的竞争力提升，推动低空经济中无人机制造与运营环节的规范化发展。
信息来源：
https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/GFXWJ/202302/t20230213_217212.html
《国家空域基础分类方法》
发文机关：中国民用航空局
发布时间：2023年12月21日
主要内容：依据航空器飞行规则和性能要求、空域环境、空管服务内容等要素，将空域划分为 A、B、C、D、E、G、W 等 7 类，其中 A、B、C、D、E 类为管制空域，G、W 类为非管制空域。该政策使低空空域管理更加科学化、规范化，有助于提高空域资源的利用效率，减少飞行冲突，为各类低空飞行活动提供清晰的空域使用规则，促进低空经济的有序运行与发展。
信息来源：
https://www.ccaonline.cn/zhengfu/zftop/917870.html
从早期的通用航空发展引导，到低空经济概念提出后的全面战略布局，再到针对无人机管理、空域管理、装备创新应用等关键环节的精细化政策制定，我国低空经济国家政策逐步形成完整的体系，有力推动了低空经济从探索走向全面发展，政策之间相互衔接、协同配合，在不同的发展阶段发挥着关键作用，共同构建起低空经济蓬勃发展的政策基石。
《四川省人民政府办公厅 关于促进低空经济发展的指导意见》
发文机关：四川省人民政府办公厅
发布时间：2024-06-04
主要内容：坚持政府引导、市场主导、试点先行、安全发展原则，以培育低空经济市场为重点，加快基础设施建设和低空航线网络构建，巩固拓展低空空域管理改革试点成果，增强低空飞行服务保障能力，提升通用航空制造业水平，加快形成新质生产力。目标是到 2027 年，建成 20 个通用机场和 100 个以上垂直起降点，实现支线机场通航全覆盖等；到 2030 年，全面建成布局合理、功能完善、覆盖广泛的飞行起降基础设施网络等。
信息来源：
https://www.sc.gov.cn//10462/zfwjts/2024/6/4/c881971dfb524140861701724c4e276e.shtml
《四川天府新区直管区关于促进低空经济产业发展的若干政策》
发文机关：四川天府新区新经济局
发布时间：2024-11-27
主要内容：低空经济作为战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表。2024年低空经济首次写入国务院《政府工作报告》，党的二十届三中全会也提出发展通用航空和低空经济。四川省印发《关于促进低空经济发展的指导意见》，提出到2030年通航装备制造能力、产业配套协作水平国内领先。成都市将低空经济纳入全市重点产业链，提出建设西部低空经济中心，前期已出台《促进工业无人机产业高质量发展的专项政策》和《促进航空发动机产业高质量发展的专项政策》，旨在进一步增强成都市低空经济产业竞争力和创新力，推动产业全面升级。天府新区承担成都市低空经济综合集成试点工作，为积极抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，促进低空经济产业加快集聚发展，培育低空经济产业生态，助力低空经济产业建圈强链。新经济局学习借鉴深圳、重庆、珠海、苏州、南京、武汉等地低空经济支持政策，并充分听取有关企业、高校、部门意见建议，经管委会审议通过后，于2024年11月21日印发出台《四川天府新区直管区关于促进低空经济产业发展的若干政策》（川天新发〔2024〕13号，以下简称《低空经济产业政策》）。
信息来源：
https://www.cdtf.gov.cn/gkml/sctfxqxjjj/zcjd/1311346432787087360.shtml
信息来源|低空经济产业网