这三项工作,都事关社会经济和基本民生——招标投标是项目建设的关键环节,对于营造公平、开放、透明的市场竞争环境有重要意义;基本公共服务与老百姓切身利益息息相关,发挥着促进社会公平正义、保障社会安定有序的作用;做好投资项目服务有利于增强区域投资吸引力,能让企业和项目愿意来、留得住、发展好,为经济可持续发展注入强劲活力。
开展招投标领域整治
提升满意度和公信力
近年来,龙泉驿区发改局通过“工程项目招投标领域营商环境专项整治”“突出问题系统治理”等举措,破除招投标活动中的堵点、难点,努力构建公平、公正、公开、信用的招投标体系。
龙泉驿区市政、房建、交通、水务等4个领域,实现了招标文件标准版制定和远程评标系统搭建,特别是市政、房建领域完成了不见面开标系统建设,投标人、评标专家可足不出户在线参与开标过程,在线解密投标文件,在线确认开标记录等,避免了往返耗时、迟到等问题,最大限度降低了投标成本。招投标全流程电子化,增强了招投标活动的竞争性,增强了市场主体的获得感和满意度。
在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,实现在线提交、在线查核、在线退还。2020年1至8月,龙泉驿区通过电子保函方式共收取保证金约4547万元,减轻企业大额资金占用压力,减少企业办事次数,实现“让数据多跑路、企业少跑腿”。
结合今年5月以来全区开展的招投标领域突出问题系统治理工作,对2019年以来招标的项目进行抽查、核查。从抽查的情况来看,龙泉驿区公平竞争环境较好,今年以来市外企业中标率达50%。
2019年以来,全区加大招投标领域违法违纪的查处力度,对7家有围标串标、业绩造假的投标企业、直接负责人处以罚款处罚,并对违法违规行为进行曝光。对2组评标专家不良行为记录,已按程序报上级发改部门。通过加大案件查处和处罚力度,促进我区招投标市场的公平、公正。
着力推动补短板强保障
提升群众获得感
十三五期间,龙泉驿区发改局围绕教育、医疗卫生、养老服务、文化体育等方面,实施公共服务“三年攻坚”计划,着力推动补短板强保障、优布局强功能、提品质强质量,大幅提升公共服务供给水平。
实施优教龙泉增学位、提质量、强队伍、优治理行动,打好“学位、质量、品牌”三大攻坚战。狠抓教育供给改革,奋力增加学位,仅2019年就实施向阳桥中学等中小学、幼儿园11所,新增学位1.779万个,占全市增量(12.5万个)的14%,且回收登记11所公办园,极大缓解了就学压力。
实施“补短板、提质量、优服务”卫生健康“三大行动”,引领卫生健康事业发展。加快中医医院迁建等财政投资项目和锦欣龙华社区医养融合体等社会投资项目建成落地,构建多样化、高质量的医疗体系。截至2019年底,全区拥有医疗床位数5285张,卫生人员8823人。
借助成都大运会举办新机遇,立足“办赛、营城、兴业、惠民”理念,龙泉驿区东安新城的建设正由规划图向实景图加速转换,东安湖体育公园(一场三馆)、新图书馆(媒体中心)、剧院和艺术中心等标志性重大公服设施正加快投建,开展文化艺术、体育赛事等活动的场所正不断增多,城市能级加速提升,群众生活品质逐步提高。
着力提升服务能力
营造良好投资环境
近年来,龙泉驿区发改局围绕项目引进来、落地快、开工易、建设实,会同相关部门,通过专班专员“双送”服务、项目综合保障服务等系列举措,着力提升投资项目服务能力,打造投资吸引力,营造良好投资环境。
围绕企业投资项目人才保障、资金支持等政策措施,共梳理市、区产业化政策30个,形成《成都经开区(龙泉驿区)政策汇编》并印发各行业主管部门及招商小组,扩大我区项目招引服务政策知晓度。项目专员坚持深入项目现场驻点服务,疫情期间,为吉利BMA等重点项目协调消杀用品和口罩2万余只。建立专员服务、台账管理、问题协调等工作机制,共收集省市区重点项目推进中存在问题110个,已解决99个,正积极协调推进解决剩余问题。
开展“清单制+告知承诺制”审批改革,社会投资项目审批用时控制在80个工作日内,小型社会投资简易低风险项目的审批环节不超过6个、审批用时不超过20个工作日,审批环节大大优化。积极搭建银企、银政沟通平台,帮助17家疫情防控重点保障企业落实融资1.1亿元,为东安湖体育中心等4个省重点项目争取防疫专项补助200万元。


