营商环境
是企业生存发展的土壤
是城市保持持续竞争力的关键
推进营商环境建设
营造国际一流营商环境
今天，跟着小编一起走进成都吧！
↓↓↓
近年来，成都市坚持将国际化营商环境建设作为高质量发展的“头号工程”，全面深入落实《优化营商环境条例》，对标国际国内先进经验做法，以钉钉子精神持续推出营商环境1.0、2.0和3.0改革方案，努力激发市场活力。
01 高站位统一对营商环境重要性的认识
成都市委市政府坚持把营商环境建设作为新时代推进成都“三步走”发展战略目标的重要支撑和提升城市竞争力的关键举措，以国际视野、全球眼光全力推动国际化营商环境建设。
从以往仅从部门角度泛化评判营商环境，到聚焦企业和市民感受度、对标世行和国家指标评价体系审视自身营商环境建设，尤其在营商环境理念方法、内容指向、目标标准、体系范围逐步形成统一认识。
02 高能级推动体制机制创新
当前营商环境改革已进入攻坚期和深水区，体制机制创新尤为重要，特别是通过高能级推动、形成多部门整体协同联动，彻底打破部门间条块分割、各自为政的藩篱，这样营商环境综合改革才能有实质变化。
成都市结合实际，成立国际化营商环境建设工作领导小组，将营商环境评价指标体系分工与市领导分管领域相结合，建立管行业、管业务、管生产经营必须管优化营商环境的工作制度，形成“市领导+牵头部门+ 责任单位”的“1+1+N”工作推进机制，整体协同推进营商环境综合改革落地见效。
03 高标准制定营商环境建设目标
一个城市的营商环境状况
是区域经济社会发展
和各种体制机制、文化氛围形成的
企业可感受的发展环境
成都市强化从市场主体和市民感受出发制定目标、优化措施、提供服务，将打造“稳定公平可及的营商环境标杆城市”作为总目标，瞄准国际国内最高水平，瞄准重点领域和高频事项坚持高标准改革，相继推出营商环境1.0、2.0、3.0版本。多项措施全国首创。
全国首推行政处罚“三张清单”
创新性列出5⼤类推⾏包容审慎柔性执法的具体⽅式。
▶⼀是设置合理“观察期”。对那些未知⼤于已知的产业和业态的发展采取包容态度，只要不触碰安全底线，给予⼀定合理“观察期”，进⾏适度、有效监管。
▶⼆是设置必要“过渡期”。对需要达标整改的企业，要给予必要“过渡期”，避免处置措施简单粗暴，⼀关了之。
▶三是采取预警提⽰。采取预警、提醒等⽅式帮助执法对象特别是企业及时纠错改正，确保企业不因⼩过失⽽贻误⼤发展。
▶四是实施容缺执法。在法定范围内给予执法相对⼈⾃我纠错的空间。
▶五是实⾏守信激励。推⾏信⽤监管，对诚信守法的经营者， 在政府采购、财政补助、授予荣誉称号等⽅⾯予以⽀持和激励，让诚信守法者处处受益、⼀路畅通。
实施以来，共编制不予处罚清单410项，从轻处罚清单590项，减轻处罚清单315项。对更多市场主体实行包容、审慎、容缺的柔性监管执法。
04 高水平精准服务市场主体
成都市坚持以企业需求和市民体验为出发点，优化提升企业全生命周期服务，尤其在重点领域和关键环节优化服务，打通政策制度“最后一公里”，不断提升为企办事质效、增强企业获得感。
聚焦企业准入不准营、自由迁移和快速退出存在的服务不畅等问题，在西南地区率先试点推行连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”，有效降低“准营”门槛。
推进企业融资便利化，交子金融“5+2”平台累计为全市十万余家企业提供1400 亿元投融资服务，中小微企业融资难、融资贵问题明显缓解，中国金融中心指数金融政策专项排名全国第二，全球金融中心指数排名上升31位。
规范中介服务。建成工程建设项目网上中介服务大厅，搭建网上“中介超市”，将27类中介服务事项、1450家中介服务机构纳入大厅统一管理。
下一步，将工程建设领域中介规范覆盖所有涉审中介服务事项，加强中介服务机构的规范管理，扩大中介规范覆盖面。促进惠企政策精准可及。
05 高质量推进市场公平竞争
完善公平竞争审查和投诉受理机制，聚焦招投标、政府采购、不合理管理措施等隐形门槛壁垒，按照“谁制定、谁审查”“谁制定、谁受理”“谁处理、谁回应”的原则，建立健全公平竞争内审制度、审查投诉举报受理回应机制，探索公平竞争审查第三方评估机制。
发布清单需求给机会
秉持“企业与城市相互赋能”理念
在全国首发“城市机会清单”
👇🏼👇🏼👇🏼
●分类编制“四张清单”，帮助企业找市场
以项⽬化、指标化、清单化的编制⽅式，制定政府需求、政府供给能力、企业能⼒、企业协作需求“四张清单”，将抽象的城市机会转换成具体的供需信息，着⼒打破供需信息孤岛，为城市和企业资源共享共⽤搭建统⼀开放平台。
●强化机会清单运⽤，助⼒企业抓机会
建设“城市机会清单发布厅”，推动清单信息线上线下同步发布、在线实时更新；持续举办新场景新产品发布会，扩⼤投资进⼊项⽬、产品进⼊市场的渠道；组织多维度多层次清单推介会，先后赴海外、沿海以及省内有关城市进⾏机会清单交流和推⼴；建⽴机会清单精准对接机制，组织开展产品供需对接会、场景建设沙⻰等政企对接活动，推动供需资源精准匹配。
●建⽴健全保障机制，围绕企业促发展
健全清单⼯作机制，建⽴以企业服务为中⼼、覆盖政府部⻔、产业园区、⾏业协会、科研院所、投资机构的信息征集渠道；出台《供场景给机会加快新经济发展若⼲政策措施》，制定《关于建⽴城市机会清单⼯作机制的实施⽅案》，建⽴常态化、制度化的企业服务机制，为企业发展提供制度保障。
截至目前，“城市机会清单”共发布8批次2800余条供需信息，成功对接1400余条，实现融资超140亿元，成功入选国务院办公厅深化“放管服”改革优化营商环境首批十大经典案例在全国推广。
06 高起点推进数字政府建设赋能营商环境
营商环境建设重要基础在于政府数字化支撑，而数字政府建设的难点是打破信息孤岛、实现数据资源在线共享，进而实现业务流程再造、部门业务协同，推动政府职能转变。
近年来，成都市借助电子信息产业发展优势，加快推进数字政府和智慧城市建设，提升以城市大脑为核心、重点行业应用为支撑的数字政府和智慧城市的核心平台能力，市级部门266个系统完全打通，实现了各级部门数据的共享应用，全面提升融合“一网通办、一网统管、一键回应”的“三个一”新格局，不断促进政府管理服务数字化、智能化、智慧化，为营商环境赋能打下坚实基础。
一是推进政务服务“一网通办”。二是推进城市运行“一网统管”。三是推进社会诉求“一键回应”。数字政府作为了解社情民意的重要平台，有效支撑了营商环境政策优化。
成都经过3轮营商环境建设和改革
营商环境水平整体跃升
城市活力不断增强
城市品质持续提升
● 办事环境更加便捷高效
企业审批服务时间、环节、流程得到最大程度压减，实施工程建设项目“一站式中心”改革；企业开办全流程按“一件事”标准整合为1个环节、0.5个工作日内；政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”水平进一步提升。
● 市场主体活跃度不断提升
2020年，成都市新登记市场主体数量暂位居副省级城市第1位。从2017到2020 年，历经四年创新开拓，独角兽企业从0到7家，新经济企业从24.6万家增至45.8万家；获得风险投资从40亿元增至570.2 亿元，新职业人群突破63万人。新经济活力指数、新职业人群规模均居全国第三。成功获批国家数字经济创新发展试验区，数字经济发展指数居全国第6位，信息技术、电子商务等数字经济核心产业规模达8100亿元，占GDP比重47%。
● 市民和人才满意度不断提升
2020年，成都市网络理政平台共受理群众诉求466.38万件，满意率94.94%。成都立足高校众多、双创活跃优势，近1000项科技成果在蓉转移转化，作价入股创办企业60余家。智联招聘《2019届应届生就业市场景气报告》显示，在大学生期望就业城市中，成都排名第4。
截至2020年底，成都市“人才新政”累计吸引超过41万名本科及以上学历人才落户，150余名高校院所科研人员在蓉创新创业和开展科技服务，超过30名获得国家、省、市科技创新创业大赛的青年科技人才在蓉创业。
● 城市知名度不断提升
2020年，成都连续12年蝉联中国最具幸福感城市榜首，“像成都人那样创业和生活”成为引领时代潮流的价值选择。在GaWC2020世界城市榜单中，成都继续入选Beta+ （世界二线强城市），位列全球第59名，较2018年提升12位，国内城市排第五名。连续五次获得“中国最具投资吸引力城市”第一名；连续两年被多家权威机构评为“中国国际化营商环境建设标杆城市”。
优化营商环境
营造国际一流营商环境
成都，可期可盼！
END
来源：龙泉驿汽车产业功能区
