《成都经开区工业厂房租赁管理办法（暂行）》政策及解读- 大数跨境

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《成都经开区工业厂房租赁管理办法（暂行）》政策及解读

投资龙泉驿

2022-05-13

《成都经开区工业厂房租赁管理办法（暂行）》

政策解读

一、背景依据

为筑牢建设成渝制造业高地基础，进一步规范成都经开区工业厂房租赁管理，整合现有资源，盘活闲置低效厂房，提高土地利用率，结合成都经开区实际，制定本办法。

二、编制过程

区经信局（区发服局）牵头，会同相关部门，借鉴学习了先进地区经验，结合成都经开区工作实际，开展了起草工作，并征求区发改局、区综合执法局（区城管局）、区应急局、区行政审批局、区生态环境局等相关区级部门和各街道办事处、镇人民政府建议意见，经过反复修改，最终形成《成都经开区工业厂房租赁管理办法》。

三、主要内容

本办法正文主要分六大部分。

第一部分为适用范围。本办法所称工业厂房是指在成都经开区范围内城市规划为工业用地，除区属国有企业外投资建设的工业厂房及配套用房。

第二部分为出租条件。这部分是全文重点，明确规定了工业厂房出租条件，包括出租方条件、厂房基本条件、承租方条件。

一是出租方须为工商注册登记、税务和统计关系、对外贸易经营者备案登记均在龙泉驿区且具有独立法人资格的企事业单位。出租方在出租厂房前，须先和属地街镇联系，提供环保、安全和消防等管理规章制度及审批文件，由属地街镇建立出租工业厂房台账。出租方在与承租方签订租赁合同前，须引导承租企业到属地街镇办理项目备案手续，且出租方作为工业厂房的所有者，必须按照“谁所有谁管理，谁出租谁负责”的原则来承担相应的责任和义务。

二是出租的工业厂房须满足无经济纠纷、完成竣工验收或取得房产证等基本条件，且符合建筑质量标准、可以安全使用，符合消防、环保等规定要求。

三是对入驻项目进行了明确规定。入驻项目须符合国家产业定位，特别是禁止类、限制类以及高能耗高污染项目不得入驻。入驻项目须通过属地街镇备案，并成立工商注册登记、税务和统计关系、对外贸易经营者备案登记均在龙泉驿区且具有独立法人资格的企业后方可入驻。鼓励优质企业入驻工业厂房，对达到功能区准入门槛条件的企业，优先给予省市区相关政策支持。入驻项目须符合环境保护、安全生产、节能降耗等要求，并根据项目情况及时办理环评、排污许可、能评、安评等必要审核手续。

第三部分为入驻程序。入驻程序包括项目受理、项目审核、入驻服务三个阶段。在项目受理阶段，出租方、承租方向属地街镇申请工业厂房租赁，并填写《成都经开区租赁工业厂房项目申请表》；在项目审核阶段，属地街镇结合产业要求，自收到租赁申请之日起1个工作日内，完成出租方、承租方及项目审核工作，并函告相关部门入驻项目情况。最后是入驻服务阶段，各相关部门依据属地街镇意见，协助企业做好项目入驻的各项服务工作。

第四部分为日常管理。一是严格出租项目准入管理。对于不符合国家产业目录、环保、规划、用地、安全生产等要求的项目从源头上杜绝入驻。二是存量出租项目排查清理。各街镇对辖区内存量出租项目按照新入驻项目准入要求进行全面排查，逐一进行登记，建立管理台账。三是加强厂房出租日常监管。四是建立协同监管机制，属地街镇联合相关监管及执法部门，根据各自法定职能对出租工业厂房加强日常巡查，其他相关部门要加强指导、检查和整治。五是建立项目入驻考核机制。区经信局每年对出租方进行用地绩效评价，对于被列入用地绩效评价结果C类及以下的出租方，要求其限期整改，整改期后仍未达到要求的，在用能价格、税收政策、资源配置、项目申报、评优评先等方面实施差别化措施。

第五部分为工作分工。各相关部门及街镇结合职能职责有序分工，保证厂房租赁、项目入驻工作顺利开展。

第六部分为保障措施。重点从压实工作责任、加强定期调度、严格监督考核3个层面为本办法顺利实施提供保障，确保各项任务落实到位。

四、注意事项

出租方与承租方签订租赁合同后，原则上不允许承租方转租（属地街镇同意除外）。本办法自实施之日后，投资协议未约定出租内容的新竣工企业，厂房全部用于出租须与招商部门重新签订投资协议。

五、解释部门

本办法自印发之日起施行，试行期2年。本办法由成都经开区经济和信息化局负责解释，自印发之日起实施，若遇新政策出台，以新政策为准。

来源：成都经开区经济和信息化局