成都市营商环境条例草案公布！共78条，正在征求意见

在落实政府融资引导职责方面，《草案》提出，市人民政府及有关部门应通过多种举措，为企业提供融资支持。比如，完善普惠金融体系，构建小微企业金融服务长效机制，合理增加对民营企业、中小企业的信贷投放；建设全市企业公共信用信息大数据平台和投融资对接平台，畅通融资渠道；鼓励开展小额贷款保证保险业务，降低融资风险；综合运用财政补贴、减费让利等政策，支持市场主体发展等。

在优化公共资源交易利用方面，《草案》提出，将健全统一规范、公开透明、服务高效的公共资源交易中心，依托“互联网+智慧交易”，推广应用电子签章、电子营业执照、电子保函等，实现公共资源交易全流程电子化和跨区域、跨层级远程评标常态化。市人民政府应将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等依法纳入公共资源电子交易云平台。

《草案》还提出，除教育等法律法规规定的特定领域、企业与政府签订合同并已享受特殊政策外，市和区（市）县人民政府及有关部门不得限制企业自由迁移。

在提高政务服务水平方面，《草案》提出，市和区（市）县人民政府应当建立统一的政务服务中心，建立健全乡镇（街道）便民服务中心站、村（社区）便民服务室（点），根据需要设立产业功能区（产业园区）政务服务窗口，推进水电气等市政公共服务进驻政务服务大厅；推进高频事项全域通办和就近可办，制定发布通办事项清单。

成都将依托“12345”政府服务热线电话，整合各类政务服务、便民服务电话，推进建立成渝地区、成德眉资区域“12345”热线联动机制。

《草案》还提出，成都将依托全省统一的电子印章系统，实现各部门电子印章系统互认互通，并积极推进成渝地区、成德眉资区域内电子证照、电子印章、电子签名、电子证明互认互通。企业电子印章与电子营业执照同步免费发放，鼓励市场主体和社会组织使用电子印章。

《草案》还提到，要制定政务服务告知承诺事项清单、编制行政审批中介服务事项清单，在办理证明事项和涉企经营许可事项时实行告知承诺制，持续推进投资审批制度改革，实施工程建设项目分级分类审批管理和全流程监管制度等。

在市场监管方面，成都将依托“互联网+监管”系统，推进各部门监管业务协同开展，实现事前、事中、事后监管相结合。同时，坚持鼓励创新原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，预留发展空间，引导其健康、规范、有序发展。

在诉讼便利方面，市中级人民法院将推动成德眉资异地立案同城化、成渝地区立案协同化；完善“蓉易诉”电子诉讼综合平台，依托线上终端，实现诉讼事务、执行事务、咨询引导事务、信访答疑事务线上办理、远程办理。