日前，国家发改委等四部门联合印发《关于做好2017年降成本重点工作的通知》，出台25项降成本举措，助力企业轻装上阵；在去年降成本“41条”政策的基础上，自治区最近也出台了《广西进一步降低实体经济企业成本意见》，提出了“新28条”，政策实施后，预计为企业减轻负担120亿元左右；今年4月，我市开展为期3个月的调研工作，成立相关课题组，前往温州、台州等地学习经验，取得了较好的调研成果，并把落实稳增长作为经济工作的中心，推进“降本减负”。今年上半年，我市共为实体经济企业减负5.05亿元。
降税费负担
降融资成本
降人工成本
降用能用地成本
降物流成本
……
一连串的“降”，对企业及经济发展是重大利好。近日，市政协举办了关于“降低实体经济企业成本”的专题协商会，提出了不少减轻企业负担、降低企业成本的新思路。
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“放水养鱼”增强发展后劲
当前，我市企业发展在制度性交易成本、涉企收费、企业融资成本、直购电政策等方面仍面临着一些问题。去年，自治区出台降低实体经济企业成本“41条”后，我市也及时出台了“41条”，其中29条政策是相关职能部门在广泛调研的基础上，结合当地实际提出的创新政策。这些政策，给我市企业一定程度上减轻了不少负担。
在今年的新形势下，我市对原有的“降本减负”政策进行梳理和评估，谋划“降本减负”新举措也重新提上了日程。在协商会议上，与会人员提出了“放水养鱼”的措施，以便增强企业发展的后劲。
记者了解到，“放水养鱼”实际上是让企业在一个平稳的环境中自己发展。例如，在减轻税负方面，可考虑加大返还力度，对于鼓励性、成长型的企业，其当年销售额比上年增长的部分所创造的税收中的地方所得额，按照30%~50%的比例返还企业（浙江省温州市的做法），让企业获得实实在在的让利，充实企业持续发展所需要的资金，增强企业发展的后劲。
“就是在这样的‘放’与‘扶’之间，实体经济才得以发展壮大，也就是危难时刻及时伸出援手，为企业茁壮成长创造良好的外部环境。”市工商联一名负责人解释。
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针对企业发展难题提出新思路
此外，在降低用工成本的优惠政策方面，会议也提出了一些新思路。
设置6至12个月的缓缴期，经认定暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，在提供有效缴费担保后，经批准可缓缴基本医疗保险费之外的社会保险费；建议在现有社保缴费的制度上，将企业缴纳的社保费下调，并适当下调失业保险、工伤保险等缴费费率；阶段性降低全区产业园区内企业养老保险缴费比例，主要针对29家自治区重点产业园区（含4家生态产业园区）内企业，企业缴纳的基本养老保险缴费比例由20%降至14%……每一个在会上提出的意见，都针对企业面临的困难。
为企业降低成本，从很大程度而言，也是政府对自己“动刀”的过程。企业是供给的主体，降低企业成本是供给侧改革的一大关键点，这已成为共识。解决企业负担重这个老问题，有望获得新的突破。
来源：柳州日报
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