8月30日，自治区党委宣传部举行“全面贯彻党的二十大精神，以‘五个更大’重要要求谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会（第三十二场），介绍柳州市壮大实体经济、厚植民生福祉、全方位推动柳州经济社会高质量发展有关情况。
新闻发布会现场。
近年来，柳州认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西、柳州工作系列重要指示精神，深入实施“实业兴市，开放强柳”，全力推进工业高质量发展建设现代制造城、打造国际新能源汽车产业高地和广西副中心城市，大力实施工业企稳、招商引资、项目落地、固定资产投资“四大突破攻坚行动”，全力谱写柳州高质量发展新篇章。
作为广西第一大工业城市，柳州市始终把实体经济作为城市发展的根基和命脉，坚定不移推动工业振兴。综合实力稳步提升，工业经济总量稳居广西第一，约占全区比重1/5，工业门类齐全，在国家41个行业大类中涉及34个大类。全市规模以上工业企业达1325家，亿元工业企业超过400家，拥有上汽通用五菱、柳工集团、柳钢集团、东风柳汽等一批知名企业，以及两面针牙膏、金嗓子喉宝、花红药业、柳州螺蛳粉等知名品牌和产品。
位于柳州螺蛳粉生产集聚区的一家食品公司生产车间里，工人们正在螺蛳粉生产线上工作。张冠年 石峰 摄
“老字号”传统产业加快转型升级，汽车、钢铁、机械三大支柱产业提档升级，汽车产品加速向中高端领域迈进，汽车产业形成现代化全产业链生态体系，加快打造国际知名、国内一流的汽车制造基地，全市汽车产量累计突破3000万辆。上汽通用五菱是全球最快达成新能源汽车百万销量的车企。柳钢集团跻身中国千万吨钢铁企业、中国企业500强行列，成为中国十大优秀钢铁企业。柳工集团是世界工程机械50强，轮式装载机销量保持全球第一，今年1—7月柳工装载机和挖掘机海外收入占比超50%。
轻工产业加快振兴，现代服装产业、林木加工产业、食品加工产业加快发展，2022年柳州螺蛳粉全产业链收入超600亿元，其中预包装柳州螺蛳粉销售收入达182亿元、增长20%，年寄递量超过1亿件。今年上半年，预包装柳州螺蛳粉出口货值增长26.6%。
“新字号”新兴产业加快培育壮大，大力实施新能源、汽车智能装备制造、智能家电、生物医药、新一代信息技术五大新兴产业培育壮大工程，上汽通用五菱“一二五”工程、东风柳汽新能源“龙行工程”、柳工股份“三全”规划、广西汽车集团新能源专用车提升工程等重大工程加速推进，新兴产业聚链成群、蓄能成势，战略性新兴产业比重稳步提升。今年1—7月，动力电池、智能家电、生物医药等新兴产业产值分别增长167%、18%、16%。优必选机器人超级智慧工厂等100个重大工业项目实现开工，柳工智能国际工业园、国轩动力电池（二期）等400个重大项目建设全面提速，瑞浦赛克动力电池、金风嘉泽零碳产业园等50个重大项目竣工投产，今年上半年工业投资增长17.1%，增速位居全区第一，发展基础不断夯实。
柳州深入实施创新驱动发展战略，加快推动创新链和产业链深度融合，创新支撑产业高质量发展能力显著增强。柳州是科创中国试点城市、国家小微企业创业创新基地示范城市、全国质量强市示范城市，获批建设国家创新型城市。2022年，柳州通过国家知识产权强市建设试点城市验收，推进质量强国建设工作成效突出获国务院督查激励，获批广西首家自治区实验室——广西新能源汽车实验室。
截至目前，柳州全市建成重点实验室、新型研发机构、院士工作站等产业技术创新平台100个。柳州高新区长期位居全国高新区百强，全市共有国家级企业技术中心3家，自治区级以上企业技术中心102家；共有国家级技术创新示范企业5家，自治区级以上技术创新示范企业29家；拥有国家级“专精特新”中小企业24家，自治区级以上“专精特新”中小企业137家，各创新平台总数位居广西前列。制造业质量竞争力指数达85.5，连续5年保持广西第一。
柳州大力推进开放强柳，积极培育壮大“外字号”，深度融入“一带一路”建设，务实对接RCEP，拓展柳州保税物流中心功能，中欧班列、“柳州—同登”“柳州—雅加达”跨境班列常态运行，柳州获批成为国家跨境电商综合试验区。柳工集团成为广西参与“一带一路”建设的领先企业、海外营业收入比重超过40%，上汽通用五菱晴空成为G20峰会官方用车，2022年全市外贸出口额增长42.6%。今年1—7月，外贸出口额增长34.1%。7月专门组织开展“柳州产品东南亚行”推介活动，共签约合作项目34个，首期签约合作金额超过1.5亿元，“柳州制造”海外“朋友圈”进一步扩大。
在柳州五菱新能源汽车有限公司交付车间，工人正在检查即将出口的新能源物流车。黎寒池 摄
同时，柳州全面深化“企业服务年”活动，在全国首创“柳州企业日”“柳州工匠日”，积极打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引众多海内外客商到柳州投资兴业，市场主体突破36万户。柳州持续开展大招商，招大商活动，全面推进“链长制”招商、全员招商，2022年新签约项目749个、增长128%，总投资1418亿元、增长31%，“双招双引”综合排名广西第一。今年1—7月，新引进项目430个、总投资844亿元。
柳州牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态优先、绿色发展摆在更加突出的位置。深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。2020—2022年地表水环境质量连续三年位居全国第一，全市森林覆盖率稳定在67.2%以上。今年1—7月，市区空气质量优良天数比率97.2%，创2021年以来最佳水平。
深入推进生态文明示范建设，三江侗族自治县、鹿寨县获全国生态文明建设示范县，全市生态乡镇、生态村占比分别达到72.5%、62.5%。柳州大力推动发展方式绿色低碳转型，严控“两高”项目上马，促进重点领域、行业节能降碳，有力推进碳达峰碳中和，建成国家级绿色园区1个、国家级绿色工厂10个。柳州“以法治助力生态环境治理”入选第二批全国法治政府建设示范项目，入选“十四五”时期“无废城市”建设名单，成为全国首批、广西唯一入选国家气候投融资试点的城市。
柳江美景。尹世斌 摄
柳州始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断提升人民幸福指数。持续落实就业优先政策，就业成效连续5年获自治区督查激励表扬。基本医疗保险参保率稳定在95%以上，柳州被确定为全国社会保险标准化建设“先行城市”。柳州成为广西唯一国家首批产教融合试点城市。全市共有医疗机构2548家，实有床位超过3万张，获批国家级区域医疗中心项目——广州市妇女儿童医疗中心柳州医院，并投入运营。建成市图书馆新馆、柳东新区文化广场等一批重大文化体育设施，人均体育场地面积超过3平方米，人民群众获得感成色更足。同时，不断深化社会治理，扎实推进社会治安、食药监管、防汛抗旱等各项工作，成为全国民族团结进步示范市、广西食品安全示范城市。
问：党的二十大报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。请问柳州在民生领域的投入情况如何，取得哪些成效?
答：民生是人民幸福之基、社会和谐之本。柳州坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，超过八成财政开支投向民生领域，今年上半年，全市民生支出143亿元，占一般公共预算支出的82.5%，高于全区平均水平。柳州持续在医疗、养老、托幼、住房、教育等领域发力，筑牢底线，补齐短板，推出一系列温暖人心的举措，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是加大就业增收力度。落实落细稳就业政策，今年上半年新增城镇就业超3.5万人，农村劳动力转移就业62.9万人。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力开展防贫、产业、就业“三大提升行动”，促进脱贫劳动力就业增收，防返贫监测对象风险消除率达70.5%。建立残疾人就业困难人员创业基地。开展根治欠薪“雷霆行动”和集中整治拖欠农民工工资问题等专项行动，劳动保障监察和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达100%。
二是织牢社会保障安全网。2023年上半年，全市参加城镇职工基本养老保险 129.84万人、失业保险 60.32万人、工伤保险 62.28万人，参加城乡居民基本养老保险128.69万人。及时完成养老保险待遇调整，并按时足额发放，上半年已为72.53万人发放养老待遇81.67亿元。完成棚户区改造8119套，筹建保障性租赁住房16189套（间）。
三是办好人民满意的医疗卫生和教育事业。坚持教育事业优先发展，持续推广义务教育集团化办学，新建、改扩建公办幼儿园项目101个，累计新增学位约3.23万个，公办（建）乡镇中心园“一镇一园”覆盖率100%；新建、改扩建义务教育学校项目408个，累计新增学位约19.71万个；新建、改扩建普通高中项目27个，累计新增学位约4.16万个，高中阶段毛入学率达98.29%，获评全区“双减”工作先进典型，获批广西唯一国家产教融合试点城市。累计资助义务教育阶段家庭经济困难学生176.7万人次，发放补助资金9.41亿元，补助农村学校营养改善计划膳食资金15.07亿元，惠及学生195.24万人次。扎实推进健康柳州建设，持续巩固紧密型医联体、医共体建设成效，构建起市、县、乡、村“四级共建”大健康格局，成功申报国家级区域医疗中心项目——广州市妇女儿童医疗中心柳州医院并投入运营，建成家庭养老床位2000个，新增5个全国老年友好型示范社区。全市共有医疗机构2548家，实有床位数超3万张，每千人常住人口医疗卫生机构床位数7.5张，全市县域内医共体参与率达100%。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。柳州坚持把抓精神文明建设与办实事、讲实效相结合，紧紧围绕促进人民福祉来进行。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的创建理念，秉持“开门创城，众志成城”的创建思路，先后完成88家农贸市场、346个老旧小区、128条背街小巷和18个文明村镇等共500多个点位的对标改造。文化强市建设稳步推进，打造“龙城笔阵”文化品牌，深入实施文化惠民工程，积极提供优质的公共文化产品和服务，搭建高效的公共文化服务平台，深化“名企外宣”推动中华文化走出去。扎实开展先进典型选树工作，李建珍、杨宁、郑志明分别获评“全国道德模范”“感动中国2022年度人物”“2022年大国工匠年度人物”。全市每年开展文明实践志愿服务活动约1.5万场次，形成了接力传承58年的“雷锋街市”等近100个志愿服务品牌。围绕构筑宜居宜业的“人民之城”，解决群众“急难愁盼”问题12.4万件，推动形成良性互动的城市治理格局，全力创建信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市。
问：柳州地表水环境质量连续三年位居全国第一，请问柳州是如何深入践行绿色发展理念，推进绿色转型，促进人与自然和谐共生的?
答：近年来，柳州市深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，先后被评为国家园林城市、国家循环经济示范城市、第三批国家低碳试点城市，是广西首个在生态环境领域获国务院督查奖励的城市。
一是厚植高质量发展绿色底色。柳州始终把生态优先、绿色发展摆在突出位置，建立健全生态文明建设工作体系，为美丽柳州建设提供坚强保障。强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法规条例制定，先后出台柳州市生态文明建设考核目标体系、绿色发展指标体系、莲花山保护条例、柳江流域生态环境保护条例等地方性法规和政策文件，以良法善治保障绿色高质量发展。积极创建生态文明建设示范区，目前已成功创建自治区级生态村241个、自治区级生态乡镇60个，三江侗族自治县、鹿寨县获全国生态文明建设示范县。
二是加快推动发展方式绿色低碳转型。立足柳州作为传统工业城市最大实际，加快把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，深入实施推进工业高质量发展、建设现代制造城三年攻坚行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。推动汽车产业向新能源转型，2022年全市新能源汽车产量66.7万辆、占全国比重近十分之一，新能源汽车渗透率突破50%，新能源汽车推广应用“柳州模式”上升为“广西模式”。柳钢集团加快推动绿色低碳转型，大力推进技术创新、产品创新，2022年品种钢比例达68.1%。柳工集团深耕“绿色赛道”，全面布局新能源产业，成功研发全球首创的高原型纯电动装载机和纯电动挖掘机。柳州因“实施老工业基地调整改造成效显著”获国务院督查通报表扬。大力推进全国气候投融资试点城市建设，全市绿色金融综合服务平台入驻金融机构33家、注册企业1.8万家，获得融资总额399.15亿元，不断增强绿色可持续发展后劲。
三是提升山清水秀地干净城市品牌。持续打好蓝天碧水净土保卫战，柳江断面水质常年保持优良并持续改善，2020—2022年水质连续三年排名全国地级以上城市第一。空气质量显著改善，PM2.5年均浓度从2013年的70微克/立方米下降到2022年的29微克/立方米，优良天数比率从2013年的87.1%提升至2022年的93.2%，环境空气质量连续四年全面达到国家二级标准。高质量建设土壤污染防治先行区，土壤污染风险得到有效管控。固体废物综合治理不断加强，入选“十四五”时期国家“无废城市”建设名单。市区城镇污水处理率达99%、县级城镇污水处理率达96%、生活垃圾无害化处理率100%、森林覆盖率67.23%，良好的生态环境成为柳州最亮丽的城市品牌、最普惠的民生福祉。今年以来，柳州借“螺”增“粉”的同时将生态“高颜值”转化为经济“高价值”，今年上半年全市接待游客总人数4381.59万人次，实现旅游总收入445.97亿元，“壮美广西·惊奇柳州”城市形象和美誉度进一步提升，游客网民赞誉柳州“红”是众创的惊奇。
问：以上汽通用五菱、柳工为代表的柳州企业，近年来在抢抓机遇，积极融入“一带一路”建设，促进产业合作和产能释放，“走出去”深耕国际市场方面取得较好的成效。请问，柳州在支持企业持续加快布局海外市场方面，有哪些新举措？
答：柳州市立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，抢抓在构建新发展格局中消费、产业、流通、开放等领域的新发展机遇，加快推动高质量发展，努力将柳州市打造成为广西国内国际双循环重要节点枢纽的重要节点。积极响应国家“一带一路”、中国—东盟自贸区3.0版建设、RCEP深入实施等发展战略，助力柳州产品开拓东南亚与海外市场，促进区域经济共同发展。柳州利用产业优势，强化政企联动，支持和鼓励各类有条件的工业企业“走出去”，开展对外投资建厂、境外研发和技术合作等对外经济合作业务。经过多年发展，逐步形成了以柳产汽车、工程机械为主的“走出去”格局。
2022年柳州市实现外贸出口额221.3亿元，同比增长42.6%，其中机电产品出口207.13亿元，增长48.4%，约占全市出口总值93.6%；新增对外投资备案项目5个（含增资项目），中方投资额1.74亿美元，同比增长25.71倍。2023年1-7月，柳州市实现外贸出口额153.88亿元，同比增长34.1%，其中机电产品出口146.31亿元，增长37.7%，约占全市出口总值95.1%；新增对外投资备案项目4个（含增资项目），中方投资额1888万美元。具体做法有：
一是抢抓机遇“走出去”。柳州市积极组织企业与RCEP、欧盟和中东等区域的重点国家开展经贸交流活动，参加中国—东盟博览会、中国进出口商品交易会等展会，组织召开柳州企业与广西驻东盟国家商会贸易与投资对接会，寻求新订单、新合作。今年7月3日至12日，包含23家企业的柳州市代表团走进印度尼西亚、马来西亚、泰国开展招商推介活动，推介柳产汽车及汽车零部件、螺蛳粉、智能家电等重点特色产业产品，共签订34项合作协议，涉及工程机械设备采购、汽车制造基地建设、汽车零部件供应、校企技术合作等领域。上汽通用五菱汽车股份有限公司通过G20峰会官方指定用车的方式推动新能源汽车Air ev登陆海外，在越南与TMT汽车公司合作生产五菱宏光Mini ev，携新车缤果亮相广交会新能源及智能网联汽车展区。
二是“上线触网”拓市场。鼓励企业通过跨境电商平台开拓国际市场。今年以来，新增15家跨境电商企业，推动螺霸王、好欢螺等螺蛳粉企业上线Lazada（来赞达）平台，推动东风柳汽、上通五、柳工上线阿里巴巴国际站并已有订单成交。1-7月，柳州市跨境电商出口额1.52亿元。大力招引平定投资、百世物流等跨境电商相关配套企业，成立柳州市跨境电商协会，打造柳州市跨境电商人才培养基地，完善跨境电商产业生态链。在广交会期间，东风柳汽阿里巴巴国际站乘用车旗舰店同步对现场盛况实况转播，并对风行游艇、风行雷霆两款新能源汽车进行全球发布，单场点赞量超过8万次，热度直冲行业直播榜第一。通过跨境电商，东风柳汽成功开拓非洲新市场。
三是“抱团出海”促发展。柳州市积极鼓励企业开展对外投资，利用广西与东盟海陆相连的独特区位优势开拓东盟市场。成立柳州市“走出去”企业联盟及柳州国际商会，发挥产业龙头的带动作用，搭建资源共享、信息共享平台。上汽通用五菱印尼公司应用独特的主机厂+园区一体化运作管理，已建成包含一个占地30公顷的主机厂和一个占地30公顷的零部件供应商园区，形成了包括供应链体系、制造体系、销售服务体系的完整产业链，带动柳州市11家汽车零部件企业组团出海。柳工积极响应国家“一带一路”倡议，业务已经覆盖52个“一带一路”共建国家，在美国、印度、波兰、巴西等国家建设海外工厂，在英国、美国、波兰、印度等地设立研发基地，成为从地方国企到走向全球的“出海”样板。
