2007年，杭州都市圈启动建设以来，经过八年多建设，杭、湖、嘉、绍四城市携手共建共推区域合作，借助先天的地缘相近、文化相亲优势，从无到有，建立机制，探索模式，如今已步入雏形初具之年。这八年多以来，从创新协调机制，到构筑合作平台，再到开展项目合作，杭州都市圈不断改革创新，在交通、宣传、旅游、环保、产业等领域全国率先开创一次次突破行政区划的“破冰”之举，综合竞争力位居我国六大都市圈之首。本报将开设“杭州都市圈两会观察·一把手访谈”专栏，专访杭州都市圈协调会办公室、重点专业委员会以及湖州、嘉兴、绍兴牵头部门“一把手”，回眸杭州都市圈“十二五”以来的建设历程，展望“十三五”期间的发展蓝图。
杭州日报：“十二五”期间，是杭州都市圈积极建设、跨越发展的第一个“五年”，回眸“十二五”，杭州都市圈取得怎样的建设成就?哪些方面走在全国前列？
戚建国：杭州、湖州、嘉兴、绍兴，历来地缘相近，人缘相亲。“十二五”时期，四座城市不断僭越藩篱，不断突破壁垒，不断改革创新，开启了杭州都市圈区域融合、抱团发展的全新历程：创新协调机制，按照“协商+统筹”模式，建立了以市长联席会议决策机制、政府秘书长会议协商机制、协调会办公室议事机制，专业委员会项目合作机制为框架的杭州都市圈建设政府协调机制；构筑合作平台，设立了协调会办公室，先后启动了规划、产业、旅游、交通、环保、宣传等15个专业委员会，建立了工商、民政、科技、教育等8个联席会议制度，16个行业协会联席会议制度及专家咨询委员会等；开展项目合作，围绕“打好发展牌、打好服务牌、打好民生牌”的要求，先后实施了250余个合作项目，推动各领域的一体化建设；推进理论研究，先后牵头完成了“幸福圈”研究、新型城镇化研究、长三角公共服务均等化等课题，反响较好。“十二五”期间，杭州都市圈四城市生产总值从2011年的14497.18亿元增长至2014年的18775.75亿元，占全省比重达46.76%，成为全省区域经济最为活跃的区块。根据国际都市圈发展论坛发布的2012中国都市圈评价指数显示，杭州都市圈位居中国都市圈绩效评价前三强，对杭州都市圈的建设模式和绩效水平给予了充分肯定。
杭州日报：杭州成功获批国家自主创新示范区和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，荣获G20峰会及2022年亚运会主办权，对整个杭州都市圈而言将迎来怎样的发展新机遇？如何更好地承接“两会两区”的辐射效应？
戚建国：明年9月将在杭州举办的G20峰会，是杭州有史以来承办的最高规格、最高档次的一次国际会议，不仅能大幅提升杭州这座“历史文化名城、创新活力之城”的城市形象，也将为杭州都市圈带来辐射效应，提升整个都市圈的国际知名度与影响力。杭州都市圈建设要紧紧抓住这一契机，在国际化大视野格局下谋求提升发展，全面强化区域统筹，增进协同发展共识，主动吸纳和整合资源，增强国际化综合服务功能，实现区域发展的新跨越。四城市、各专委会和联席会议将谋划建设合作开放平台，结合自身亮点，集聚一批国内外高端科技、资本、人才等要素资源，构建全方位宽领域多层次更高水平的开放格局，提升整个都市圈的国际化水平。杭、湖、嘉、绍四城市要抢抓发展机遇，注重国际化带动，共享发展红利，加快推进杭州都市圈从联合发展向融合发展转变，从重点突破向全面合作转变，努力打造国际化都市圈先进区，力争为全省乃至全国都市圈的发展起到重要的示范和带头作用。
杭州日报：2014年3月，杭州都市圈迎来重大利好：经国家发改委批复，杭州都市圈正式成为全国首个以都市圈经济转型升级的综合改革试点，这标志着杭州都市圈发展正式上升为国家战略。今年是《浙江省杭州都市经济圈转型升级综合改革试点三年实施计划》的收官之年，杭州都市圈在哪些方面进行了先行先试？
戚建国：在国家发改委的有力指导和省发改委的工作部署下，杭州都市圈四城市杭州、湖州、嘉兴、绍兴充分发挥改革试点主体作用，将其纳入市委重点改革任务，认真谋划、积极推进各项改革试点。四城市加快围绕建立产业结构合理、创新驱动有力、城乡区域统筹、生态环境明显改善的转型升级体制机制，建立健全杭、湖、嘉、绍“四市协同”推进机制，建立开放型的区域合作机制，深化推进重点领域改革：加快杭州都市圈内杭州国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，嘉兴、湖州德清“多规合一”，绍兴在柯桥区推进企业高效审批省级试点等改革步伐。下一步将合力创新共建共享机制，加强改革试点的联动实施，推动区域合作共建，实现先行先试的创新成果在区域内推广共享，放大改革试点效应。
杭州日报：放眼未来，杭州都市圈建设有哪些重点领域与发展思路？“十三五”期间建设目标如何？
戚建国：“十三五”是杭州都市圈实现跨越发展的关键之年，也是进入全面建成小康社会的决定性阶段。我们要抓住国家全面推进“一带一路”和深入推进长江经济带发展战略，国家发改委批复实施杭州都市经济圈转型升级综合改革试点的重要契机，以全面深化改革为动力，以完善都市圈协调机制为重点，以经济转型升级为主线，以资源要素市场化配置改革为突破口，以激发市场主体活力、提升创新创业驱动能力、增强都市圈发展潜力为关键，按照《杭州都市圈发展规划》总体要求，发挥好杭州对杭州都市圈的辐射带动功能和先行示范作用。着力在区域联动融合上下功夫，争取跨区域重大合作项目取得新进展，着力在重要领域和关键环节改革上取得实质性突破，努力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的都市圈协调发展新格局。进一步加强与上海等长三角城市的融合，进一步构建区域产业的新布局，进一步构建区域创新驱动的新机制，进一步推进区域综合交通体系，进一步推进区域公共服务一体化战略，提升杭州都市圈贡献度、融合度、幸福度，为实现“到2020年成为全国经济转型升级和改革创新的先行区、具有强大创新能力和国际竞争力的世界级城市群的重要支柱”奠定坚实基础。（杭州日报）