抢占未来产业制高点 杭州迈向国际化新时代——浙大博导钱滔

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11月20日-22日，“2017中国全球投资峰会：杭州”将在钱塘江畔如期举行，11月6日起，我们将陆续采访知名企业家、专家学者，以第三方视角探“后峰会前亚运”契机给杭州带来的机遇与挑战，把脉全球经济和投资合作形势，为杭州提升对外开放水平、推进未来产业发展和城市国际化进程出谋划策。

// 浙江大学中国西部发展研究院副教授钱滔 //

第六期，我们邀请到浙江大学中国西部发展研究院副教授、博士生导师钱滔接受专访，共同探讨杭州在“后峰会前亚运”的契机下，该如何构建“大招商”格局，全力迈向国际化新时代。

“后峰会前亚运”,加上“前峰会后亚运”，大约是十年时间。杭州正处于难得的重要战略机遇期，而主动拥抱机遇，杭州底气足，后劲强。

钱滔认为，从经济指标排名看，杭州无论是经济总量、人均发展水平，还是经济增长率、对外贸易投资指标，都在省会城市中排名靠前。

而从城市群空间格局看，杭州属于长三角地区副中心城市，不仅是联结湖州、嘉兴、绍兴三市的长三角金南翼，更是沪杭甬大湾区中具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。

最后，从产业与创新趋势看，杭州不仅拥有着国家自主创新示范区、中国十大创新生态城市等称号，信息产业经济发展更是全国领先，是“互联网+”产业发展的“桥头堡”。

尽管拥有着这些优势，但是国际化水平仍是杭州的短板。对此，钱滔建议，杭州应该抓住G20杭州峰会打造的“历史文化名城  创新活力之城”的国际名片机遇，结合地理位置优势，在国家提出的“2035”“2050”的奋斗目标的指导下，制定远景发展目标，把建设长三角经济大湾区作为未来发展的方向。

在钱滔看来，杭州正处于难得的重要战略机遇期，如果能够抓住这次机遇，杭州将真正开启国际化新时代，踏上大湾区新征程。

继“大湾区”、“大花园”、“大都市区”等部署完成后，杭州又有新动作，即构建“大招商”新格局。钱滔认为在这一重要时期，杭州市应在四大层面上积极谋划，主动作为，对内形成招商引资工作合力机制，对外提升投资环境。

组织架构层面，设立投资促进领导小组，成立投资促进局，出台《关于进一步完善杭州市招商引资机制的若干意见》，在工作机制上加强政府内部各地区各部门的统筹与协调。

产业导向层面，明确“1+6”主导产业体系：打造1个万亿级信息经济集群和6个千亿产业集群，包括文化创意、金融服务、旅游休闲、健康、时尚、高端装备等六大主导产业。

工作内涵层面，从侧重于区域外投资引进，向促进投资转变。即增量经济和存量经济并行发展，注重营造“人才+资本”、“技术+资本”投资环境。

工作性质层面，明确服务市场主体（市场、产业、企业）的属性，涵盖投资环境营销、投资项目引进、项目投资推进、投资项目发展等事前、事中、事后的全过程。

钱滔指出，如今招商不再是拼土地、拼政策，而是讲究生态系统、要素支撑。完善政府与市场的合力机制，即完善经济社会发展的综合生态系统。这个综合生态系统包括政务生态、产业生态、城市生态和国际化的服务与支撑体系。而提高全球化服务配置能力，是目前杭州推动国际化进程发展的重中之重。

从信息，到数据，数据时代的到来使整个社会都在发生变化，其中经济体系的相应变化，意味着政府转型、创新时代的开始。

在数据时代，双创的重要性将进一步提升，成为未来各个层面（国家、城市、产业、企业、团队）竞争力的核心。未来的30年是技术融入社会的年代，创新的主体是企业和团队，很大程度上要靠创业带动。

关于如何抢占未来产业制高点，钱滔提出了四点看法：

一是政府转型，让大数据、云计算进驻，结合“最多跑一次”案例，运用智能化的政务系统，才能更好的实现“最多跑一次”的工作目标；

二是创新生态，特色小镇数据化，智能化，让整个特色小镇加入云计算系统，方便管理；

三是创业生态，浙江特色小镇的发展目标，应是营造创业创新的平台载体。允许特色小镇有试错和探索的过程，更加注重问题梳理，总结经验；

四是服务生态，政府服务更加贴近需求，特别是人才和产业的需求。

作者：刘志媛 文思豪 

编辑： 葛舒心