科技创新 已经成为浙江经济蓬勃发展的一大动能。
统计数据表明，今年1—10月，浙江省高新技术产业增加值5802.3亿元，同比增长9.9%；高新技术产业新产品产值14138亿元，同比增长16%。浙江的科技创新工作持续保持在全国第一方阵：企业技术创新能力全国第三，知识产权与专利综合实力全国第四，综合科技进步水平居全国第一位……
为了更好地谋划浙江未来5年的科技发展之路，12月10日，由省政府印发的《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（以下简称“科技新政”）正式对外发布。
“科技新政”由总体要求、政策举措和保障措施三部分组成。针对科技创新的优势和短板，未来五年，浙江从六个方面提出了50条政策举措，总体可概括为“一强三高十联动”。
一强三高
“一强三高”指科技创新工作总目标，即以创新强省为工作导向，以高新企业、高新技术、高新平台为重点，未来五年，科技工作将重点转向两大领域，即 “互联网＋”和生命健康 两大世界科技创新高地。
☑ 支撑创新强省的两大世界科技创新高地
以城市大脑为标志的“互联网+”世界科技创新高地、以创新药物研发与精准医疗为标志的生命健康世界科技创新高地。
☑ 体现创新强省的标志性成果
浙江力争通过5年的努力，建成10个高能级创新平台，取得100项标志性科技成果，培育100家创新型领军企业，形成十联动创新创业生态圈，数字经济、生物医药等战略性新兴产业进入全球价值链中高端。
☑ 评价创新强省的主要科技指标
到2022年，主要科技创新指标实现“五倍增、五提高”，即全社会R&D经费支出占GDP比重达到3%，软投入达到6700亿元、高新技术企业达到2万家等。
十联动
“十联动”指构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统。
为此，科技新政按照创新链、产业链、资金链、人才链、服务链融合的要求，联动实施6个方面50条政策举措（“六招五十式”）。
1、实施科技创新“大项目”
浙江围绕打造两大科技创新高地，布局支撑新经济快速发展的创新链。
“科技新政”提出要实施5个以上重大基础研究专项，推动与国家自然科学基金委共同设立数字经济联合基金。
同时实施产业关键核心技术攻坚工程， 省财政5年投入省级重大科技专项60亿元以上，市县两级财政联动投入200亿元以上，带动全社会研发投入1000亿元以上。
加快建设数字科技创新中心和生物医药研发中心；支持智能汽车、智慧医疗等应用场景先行先试，争取工业互联网、新药创制等国家科技重大专项。
2、谋划高新技术产业“大布局”
“科技新政”提出了“三廊两区一带”，即以“两区三廊”为重点，统筹高水平建设两个国家自主创新示范区、加快三条科创大走廊建设、推进市县乡村创新发展，明确各区域创新发展定位，努力打造环杭州湾高新技术产业带。
支持杭州国家自创区打造全球有影响力的“互联网+”创新中心；明确宁波建设国际一流的新材料和智能制造创新中心，温州建设具有全国影响力的生命健康创新中心和智能装备基地。
同时，加快杭州城西科创大走廊、G60科创走廊、宁波甬江科创大走廊的建设。深化全面创新改革试验区建设；建设一批以高新技术为主导的特色小镇；深入实施科技特派员制度，加快农业科技成果推广应用。
3、建设科技创新“大平台”
浙江将推进之江实验室建设与发展，并支持创新型领军企业打造世界顶级科研机构，积极组建国家数据智能技术创新中心，五年内力争建成2个以上大科学装置。
同时，支持浙江大学加快建设世界一流大学，支持西湖大学打造全球有影响力的生命科学等研究中心；支持浙江清华长三院、中科院宁波材料所等建设成为具有先进水平的新型创新载体，争取到2022年，国家重点实验室等国家级重大创新载体达到40家左右。
4、培育创新型领军企业“大主体”
大力推进科技企业“双倍增”行动、实施企业技术创新赶超工程，重点支持100家骨干高新技术企业成为创新型领军企业；建设100家海外研发中心和海外创新孵化中心。
同时，发挥企业转化科技成果的主体作用，每年推动2000个授权发明专利产业化。实施专利和标准国际化战略，省财政给予每件PCT国际专利申请不超过1万元的申请费用补助。
5、深化科技体制“大改革”
优化科研管理，推行首席专家负责制，赋予科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决策权。
同时，探索赋予职务科技成果所有权或长期使用权，对完成科技成果做出重要贡献的人员可给予70%以上的权属奖励。
6、构建十联动创新创业生态系统
• 以产业创新服务综合体为重要实践载体，打造具有浙江特色的“十联动”创新联合体。
• 以推广校地合作模式为重要抓手，促进产学研深度融合。推广清华长三院“北斗七星”“一园一院一基金”等校地合作模式和“企业出题、高校解题、政府助题”等新型产学研合作模式。
• 以加速技术产业化应用和促进军民科技成果双向转化为目标，打造全国一流的科技成果交易中心。
• 坚持金融资本、社会资本、政府基金有机结合，构建科创金融体系。
• 加快创新人才梯度化引育、激发人才创新创业活力，到2022年新遴选5000名青年科技人员给予省自然科学基金启动研究项目支持。
• 加强科技中介机构建设，形成覆盖创新创业全链条的科技服务体系。
• 加强知识产权保护、管理和服务，为创新成果提供高效的法律保障。
• 以“最多跑一次”改革为牵引，营造创新创业最美环境。
资料/浙江发布、每日商报、浙江在线
