建“亚运经济圈”，杭州还需什么？

在当今世界上，重大体育赛事作为一种外生因素，已经成为促进城市发展的重要驱动力量。各国的实践证明，奥运会、亚运会等大型体育赛会往往成为举办城市产业结构、空间结构调整的重要机遇，引领城市结构全方位的蝶变。

雅加达亚运会闭幕后，亚运会进入了“杭州时间”。杭州，对标“世界名城”的建设目标，开启建设“亚运经济圈”的征程。

杭州亚运会场馆及设施建设总体坚持“绿色、智能、节俭、文明 ” 的办赛理念，力求做到能改不建、能修不换、能租不买、能借不租，力求节俭、决不铺张。同时，亚组委还会充分整合绍兴、嘉兴、湖州等杭州都市经济圈范围内，以及宁波等滨海城市现有的场馆资源。

☑ 主场馆交付使用

钱塘江畔，一朵绽放的白色莲花与杭州老城区隔江相望，这朵“莲花”正是2022年杭州亚运会的主体育场——杭州奥体中心。它的不远处坐落着G20峰会主会场杭州国际博览中心，两座醒目的建筑已经成为杭州市新地标。

杭州奥体博览城核心区占地154.37公顷，建筑总面积272万平方米。八万座的主体育场和一万座的网球决赛场通过平台相连。其中主体育场，在2017年全国大中学生运动会召开前交付使用，今年下半年网球中心也将建成。

☑ 新场馆全面开工

除此之外，分散在杭州各区县的场馆也初露雏形——根据《2022年第19届亚运会主办城市合同》和已初步确定的竞赛项目，目前杭州市属第一批33个场馆及设施建设任务已经明确。其中，新建场馆5个、续建场馆7个、改造提升场馆12个、临建场馆7个、新建亚运村1个，利用现有资源改造提升亚运分村1个。

去年10月，杭州亚运会市属第一批33个场馆建设已全面启动。历经8个月时间，新建场馆顺利完成选址立项、设计、出施工图和招投标等前期准备工作，并在今年6月正式开工。5个需要新建的场馆分别是拱墅区城西体育公园体育馆、富阳区射击射箭馆、富阳区水上运动中心、富阳区激流回旋场地和淳安县场地自行车项目。

为更好保障亚运会筹办，方便外地游客在各赛场之间穿行，杭州市正加快城市配套基础设施建设，到2022年计划建成10条地铁线和2条城际铁路线，使杭州成为“地铁城市”。

截至2018年6月，杭州地铁已开通1号线53.6公里，车站34座；2号线42.9公里，车站32座；4号线20.8公里，车站18座，三条线路共117.3公里，车站79座，并在地铁上覆盖了4G网络，这是全球首个覆盖4G网络的地铁系统。

而传了近两年的杭州西站也正渐渐揭开了它神秘的面纱，杭州市将投资约246.2亿元在老余杭老宣杭线仓前货运站附近建设杭州西站。由于不少亚运会比赛将在杭州城市西部进行，杭师大仓前校区也是杭州亚运会排球和橄榄球的比赛场馆，西站建成后，这大大缩短了观众前往亚运会仓前、富阳等地场馆的距离。

亚运会进入“杭州时间”的前一天，一款叫做“赋能亚运”的APP上线。

打开这款APP进行注册后，你可以体验杭州亚运会所有的线上活动——通过参加活动成为杭州亚运会的火炬手，通过绿色行为兑换能量值换取亚运周边等等。

“赋能亚运”APP上线后第一时间，杭州亚组委还在全杭州设立了十余个“与亚运同框”合影区，照片拍完后在APP上传你与亚运的合影，便能在杭州8分钟文艺演出之后出现在全亚洲最大的户外屏——位于延安路龙翔桥的西湖天幕的大屏上。作为“杭州时间”的盛典组成部分，”赋能亚运“将在未来4年内营造浓厚的亚运氛围。

此外，2022年之前，世界短池游泳锦标赛、杭州马拉松等知名赛事在杭州陆续举行，这些赛事将充分利用高科技互联网特色，为智慧杭州亚运会“试水”。

杭州，以建设独特韵味别样精彩的世界名城为目标，然而城区现有的产业结构、空间结构还有一定的距离，如在三大产业结构中，服务业的比重还需要进一步提高；在服务业内部结构中，传统服务业还占有相当的比重，现代服务业比重亟待提高。在主城区内，还存在一些与城市现代化、国际化功能不相适应的产业。

为此，把握“前亚运”机遇，充分利用亚运会的“杭州时间”，杭州需加大结构调整的力度，打造良好“亚运经济圈”，促进城市的现代化、国际化水平再上一个新台阶。

随着杭州地位的提升与城市国际化的推进，城市的核心功能正在发生新旧转换。为了促进新旧功能的加快转换，需要充分利用杭州全城迎亚运的氛围，将现在占据主城区的那些已经退变为非核心功能的产业，从主城区疏解出去，从而为新核心功能的产业腾出发展空间。

与城市新核心功能相适应、需要强化的产业主要包括：国际旅游休闲服务功能相关联的产业、现代国际商贸功能相关联的产业、国际文创交流功能相关联的产业、高端制造创新功能相关联的产业等。在土地供应、税费减免、水电价格等方面的差别化政策，通过各种经济手段促进新产业的成长与老产业的退出。

将亚运会驱动的产业体系与杭州国家自主创新示范区的建设相结合，推进各个产业向全球产业价值链高端演进。

☑ 在电子商务、物流网、云计算和大数据、高端装备制造等领域提高创新要素的集聚能力，抢占产业链的高端环节，打造国际制造的“杭州标准”，培育本土的国际品牌。

☑ 以开放带动中国（杭州）跨境电子商务综合试验区发展，积极参与打造通向世界的“网上丝绸之路”。

☑ 以萧山机场为依托，推进建设空港新城，构建跨境电子商务产业链和生态链。推动智慧物流、会展经济、临空商贸及临空制造产业体系的集聚，加强空港地区的国际化功能集聚。

亚运场馆的布局及其建设常常成为城市空间结构调整的原动力，并对城市空间结构产生触媒作用，因此，需要借举办亚运会契机，积极引导体育场馆空间合理布局，结合城市空间结构形成多中心多功能的赛区布局，构建地区性的体育中心，形成专项体育功能互补兼容的多中心、多功能的赛区布局。同时，以合理布局亚运场馆为契机，优化杭州城区人口和功能布局。

为了增强杭州城市经济发展的潜力，需要在现有的“杭州都市圈”的基础上，进一步向江西的北部、安徽的南部等广大区域拓展腹地，构建“亚运经济圈”，通过带动腹地经济发展水平的提高来加快杭州自身的发展。依据区域经济梯度发展规律，可以将“亚运经济圈”划分为核心圈层、次圈层和外圈层，确定杭州主城区产业向腹地扩散的空间方向。