杭州市产业投资促进考核办法出炉！

近日，杭州下发《2019年全市产业投资促进工作目标任务》和《杭州市产业投资促进考核办法实施细则（2019年修订）》。

2019年杭州市产业投资促进工作目标为，实际利用外资（省口径）68亿美元，实际利用外资（部口径）56.5亿美元，省市县长项目完成落地开工率60%以上，产业个性化项目246个。

今年杭州各个区县和钱塘新区的投资促进工作，除了要在利用外资、产业个性化项目进行达标考核，还要在 “大好高”“小而美”项目评比、产业平台评价等方面进行竞赛考核。

2019年《考核办法》中，从目标的分解制定到整个考核，突出了产业链精准招商的系统性要求。去年我市建立了市政府常务会议研究各地产业链谋划及重大产业项目工作机制，经过一年的运行，对各地打造的产业链进行了系统性地梳理。因此，今年制定分解的目标，以去年市政府常务会议研究认定的产业链为基础，按照每个区县三条产业链，平均每条产业链5个项目，以及其他项目属性来下达。这样一来，对区县而言，拿到的将不是整齐划一的目标任务，而是一张体现个性化和差异化的目标清单。

对于去年谋划打造的产业链，今年要求落地考核。各地在谋划产业链的基础上，制定形成每条产业链的招商实施方案，同时对产业链承接的产业平台，将按照产业集聚的维度开展评价。

2019年《考核办法》突出了“高质量发展”的考核要求，这是贯彻省委对外开放大会中提出的打造高质量外资集聚地要求的体现。

杭州作为省会城市，在外资利用总量上，在全省占比将近40%。今年杭州将按照省商务厅的要求，增加部口径目标考核指标。相比于省口径，部口径的要求更严，例如按照部口径要求统计，今年全市实际利用外资56.5亿元，占省口径比重83%。在利用外资的规模和质量上，《考核办法》重点突出了制造业和数字经济考核导向，对于制造业、数字经济方面利用外资的规模和质量，相比其他产业链项目利用外资，权重更大。对有国家级经济技术开发区的单位，也增加制造业利用外资的目标。

在对“个性化项目”的考核方面，除了要明确产业链项目的属性，如人才、投资规模、质量方面的亮点要求，注重高质量的体现。对上年度落地的项目今年也将进行绩效跟踪评估考核。

去年是我市机构改革后，新的产业投资目标考核体系实施的第一年，原有的招商引资目标考核体系发生了颠覆性地改革，取消了内资量的考核，采用了产业个性化项目招引目标替代，实施“大高好”、“小而美”项目评比。

今年在产业个性化招引目标达标考核的基础上，更加突出“项目为王”的导向，强调两类项目的比拼。一类是“152”重大产业项目，即省市县书记、县长工程。对于“152”项目，实施“基本任务+贡献”的考核，每个区县除了要完成项目落地的基本任务外，还要按每落地项目个数加分，体现贡献。另一类是“大高好”和“小而美”项目，今年提高了准入门槛，将进行“好中选优”的评比。

针对这两类项目的考核是竞赛性考核，“如果其他的考核主要是达标性考核，那么这两类项目的考核则是拿来‘晒’和‘赛’的。”市投促局相关负责人表示。