近日，由清华大学国家治理研究院与国脉研究院主办，上海国脉互联知政信息咨询有限公司、国脉研究院数字经济研究所联合承办的“首届长三角地区营商环境专题论坛”在上海召开，《首届（2019）长三角地区营商环境发展水平评估报告》发布。
《报告》内容为——
数据采集：通过依申请公开、平台搜索和电话调查等方式采集数据；
评估对象：根据2016年5月国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》，包含长三角地区“三省一市”26个城市以及上海市下辖7个区，共计33个评估单位；
评估指标体系：在“国脉五力模型”基础上，结合营商环境建设发展方向与特征、世界银行和国家发改委等发布的评价体系，创新构建“两度两力模型”，由4项一级指标、17项二级指标、42项评估要点组成。
杭州在营商环境长三角26个城市营商环境大比拼，总排名第二，仅次于上海；其中，杭州在一级指标便捷度上，排名第一。
长三角地区营商环境排行榜
△ 首届长三角营商环境评估城市得分排名
△ 上海市营商环境评估总体排名
评估结果显示，33个市/区营商环境平均得分为60.65分（满分100分），总体处于国内相对领先水平。其中——
省级层面：浙江排名第一、上海第二、江苏第三、安徽第四；
城市层面：上海排名第一，杭州排名第二，南京、嘉兴、合肥、苏州、无锡、铜陵、绍兴、宁波入围前十强，这是个城市是2019长三角地区营商环境十佳政务机构。
从一级指标得分率来看，营商环境满意度65.00%、支撑力63.85%、便捷度61.37%和吸引力53.62%，表明长三角地区营商环境平均水平仍存在一定成长空间，应重点加强区域协同和体制完善，营商环境吸引力是长三角地区需重点关注的建设内容。
杭州为何能获此殊荣？
近年来，杭州营造透明高效的政务服务环境、营造开放便利的投资贸易环境、营造成本适宜的产业发展环境、营造充满活力的创业创新环境、营造公平公正的法治环境、营造舒适宜居的生态人文环境来促进营商环境改善。
政务服务环境：
杭州深入推进简政放权、提升企业投资项目审批效率、深化商事登记制度改革、推进不动产登记再提速、推进政府数字化转型等，为企业提供“有求必应，随叫随应”的“保姆式”服务。
投资贸易环境：
杭州大力推进民营经济发展，提高市场对外开放水平，提高跨境贸易便利程度。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，使外资“准入之门”更加宽敞，开办企业更加便利，同等享受涉企项目政策和“最多跑一次”改革便利。外资企业设立商务备案与工商登记实行“单一窗口、单一表格”办理。
产业发展环境：
杭州提出，降低企业用地成本、降低企业税费负担、降低企业运营成本、降低企业融资成本。在企业融资方面，完善政策性融资担保体系，做大做强政策性融资担保公司，增加政策性担保机构的注册资本，建立政策性融资担保业务风险补偿制度，到2020年，完成担保融资不少于15亿元，融资企业不少于350家。
创业创新环境：
杭州强化人才引育留用，加强平台建设支撑，加大创新政策支持，提升公共服务水平，强化人才住房保障。仅在人才引进方面，杭州就出台“人才新政27条”、人才“若干意见22条”。针对国际人才的“引育用留”和本土人才的国际化培养，杭州制定出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》，创新提出“全球聚才十条”、“开放育才六条”政策措施，打造杭州人才新政的“接续升级版”。
法治环境：
在这一方面，杭州切实保障企业合法权益，打造全国社会信用体系标杆城市，建设最安全城市，实施更加严格的知识产权保护。值得一提的是，杭州成立了互联网法院，实现了诉讼全流程在线，立案、答辩、举证、质证、开庭等诉讼全流程都可以在线上完成，真正实现了“一次都不用跑”。
生态人文环境：
杭州将持续提升生态环境品质，建设最美人居生活环境，着力优化文化软环境。大力弘扬精致、和谐、大气、开放的杭州城市精神，大力推进实施“城市记忆”工程，深化良渚文化、吴越文化、南宋文化和西湖文化、运河文化、钱塘江文化的挖掘和传播，让杭州成为处处有历史、步步有文化。
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