5月21日,浙江省政府新闻办举行了浙江省“万亩千亿”新产业平台建设新闻发布会,全省首批7个“万亩千亿”新产业平台培育对象名单出炉。
作为浙江“顶配版”的产业发展平台,“万亩千亿”新产业平台是指面向重量级未来产业、万亩空间左右、千亿元以上产出的产业平台,被2019年省政府工作报告列入大湾区十大标志工程之一。那么,这个全新的产业平台,要如何建设?
△ 浙江省“万亩千亿”新产业平台建设发布会在杭召开
新平台“新”在哪?
浙江从不缺乏产业平台。从经济开发区、高新技术产业园区,到产业集聚区,以及近年来如火如荼的特色小镇,都是浙江经济不同发展阶段的代表性平台。那么,如今的“万亩千亿”新产业平台,和上述这些平台有何不同?
“第一个是空间布局,第二个是定位,第三个是体制机制。”参加当天发布会的省发改委相关负责人说。
空间布局方面:新产业平台明确在5到10平方公里、万亩左右的区域内,而且是连片的。
定位方面:新产业平台的基本特征是面向未来的重量级产业,而且一个平台聚焦一个主导产业,主导产业需占千亿元产值80%以上。
体制机制方面:新产业平台增挂牌子,但是不增设机构。
比如产业定位,新产业平台主要聚焦包括数字经济核心领域、智能装备、航天航空装备、高端生物医药和前沿材料等五大重点方向40余个细分领域。如首批入选的杭州万向创新聚能城产业平台、紫金港数字信息产业平台、大江东航空航天产业平台、宁波杭州湾新区智能汽车产业平台、嘉兴中新嘉善智能传感产业平台、绍兴集成电路产业平台和台州通用航空产业平台,主导产业如平台名字所述,高端且唯一。
换句话说,与以往各类平台空间布局较分散、主导产业较多元的特点相比,新产业平台在地理上更集中、主导产业更聚焦更高端、管理体制更灵活。
从某种意义上看,它是浙江最新升级版的产业平台,代表着浙江未来产业升级的方向。但新产业平台也不是平地起高楼,可以说以往平台的发展基础,恰恰是它的新起点。
万亩空间哪里来?
七山一水二分田,是对浙江资源状况最写实的概括。在土地资源极其紧缺的浙江,新产业平台所需的连片“万亩”空间,是如何“挤”出来的?
政策层面,根据《浙江省人民政府办公厅关于高质量建设“万亩千亿”新产业平台的指导意见》的要求,新产业平台建设要遴选优质区块,与现有土地利用总体规划、城市总体规划及下一轮国土空间规划编制相衔接,重点在环杭州湾“一港两极三廊四新区”以及甬台温临港产业带布局建设一批5至10平方公里的新产业平台。
一港是指中国〔浙江〕自由贸易试验区争创自由贸易港。
两极是指杭州、宁波两大都市区。
三廊是指杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊、嘉兴G60科创大走廊。
四新区是指杭州江东新区、宁波前湾新区、湖州南太湖新区、绍兴滨海新区。
地方层面,以嘉善为例,去年12月30日,计划投资约200亿元的中新嘉善现代产业园项目正式签约之时,16.5平方公里园区内已签约腾空农房1531户,交地1万多亩,为新平台腾出大空间,生动地诠释着早已有准备、开局就奔跑的“嘉善速度”。
从打造新产业平台的规划、定位、配套政策,到地方层面的积极有为,充分说明将优质资源汇聚到优质产业上,最终形成新动能,浙江的紧迫感很强。正如省发改委该负责人所言:“新产业平台可以更好地集聚要素资源,打造良好的产业生态链。浙江的资源很紧张,所以一定要节约利用资源,有序开展产业集聚发展工作。”
高标准门槛如何把握?
△ 图为七平台之一的紫金港数字信息产业平台的标志性项目——阿里云计算产业园,总投资4亿美金, 2021年9月前竣工完成
“要坚持高标准,宁缺毋滥,牢牢定位在5个未来产业重点领域。”省发改委该负责人在发布会上表示。高标准,在首批七大平台上体现得淋漓尽致。七大平台总体表现为五大特点。
一是主导产业聚焦“高、新、尖”
涉及集成电路、物联网、云计算等数字经济关键核心领域,航空制造等高端装备制造领域,与浙江省战略性新兴产业重点培育方向相契合。
二是集中布局在“大湾区”
首批7个平台集中在大湾区,其中杭州3家,宁波、绍兴、嘉兴、台州各1家,充分与大湾区战略行动相衔接。
三是标志性项目影响大、带动性强
各平台集聚了一批标志性项目,如紫金港数字信息产业平台的阿里云计算产业园、菜鸟供应链金融、个推,大江东航空航天产业平台的浙江西子航空、嘉航科技。
四是高端创新要素初步集聚
各平台重视与高端科研院所的合作,万向集团与麻省理工学院、芝加哥大学等世界名校签署协议,引进世界顶尖创新资源;紫金港数字信息产业平台依托西湖大学和浙江大学,搭建“高校-政府-企业”综合服务平台。
五是未来营业收入合计可超万亿
到2022年,首批7家产业平台营业收入预计可达6000亿左右,到2025年突破万亿,形成具有核心竞争力的世界级产业集群。
附:杭州3大平台简介
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①万向创新聚能城产业平台
平台位于杭州九堡大桥南岸、钱农东路以北、新街大道以西,占地8760亩;计划2023年建成,计划投资750亿元,2019年产业投资65亿元;2025年产值将达2650亿元,年纳税达100亿元,将集聚8万余高层次人才、上千家企业在平台内创新创业;着力打造世界一流的创新生产中心、宜居宜步的绿色智慧城市、国际领先的科创研发基地和杰出的工业旅游示范基地。
目前,平台集聚了一批诸如80Gwh电池项目、5万辆新能源乘用车项目、5000辆新能源客车项目、国家级双创示范基地、国际科创基地(高等研究院)等标志性项目。
②紫金港数字信息产业平台
平台总规划面积约6900亩,北至墩余路,南至振华路、宣杭铁路,西至良祥路,东至高铁,打造全国数字信息产业创新中心和上市企业集聚区,建成国际知名、国内领先的云计算大数据产业中心和云计算技术创新先行区、大数据运用先行区,成为智慧经济新蓝海。
目前,平台所在区域创新资源高度集聚,有“两镇两校”(两镇:紫金众创小镇、云谷小镇,两校:浙江大学、西湖大学)四大板块,已落户了挖财、蘑菇街、二更、天堂镓谷等标志性产业项目。
③大江东航空航天产业平台
平台位于钱塘新区,总规划面积约5.43平方公里(8150亩),由研发区、智造区两个区块组成,重点发展大飞机关联制造、通用航空、地面保障设备、商业航天、航空创新服务等五大领域,全面打造全国航空航天装备制造高地、长三角航空航天协同创新高地。规划到2025年,平台产业集聚效应凸显,重点领域实现突破,创新能力不断增强,在全省航空航天产业发展中处于引领地位,实现工业总产值100亿元。
目前,平台集聚了一批名企、名校、名院,在谈的航空产业项目有世界级航空企业的飞机大部件及航空零部件一体化制造项目、浙江大学航空航天军民融合协同创新产业基地项目以及西子航空智能制造科技园项目等。
来源/浙江新闻、新华网、钱江晚报 编辑/林婷婷
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