投资杭州｜富阳经济技术开发区投资指南

1、发挥重大建设项目带动支撑作用。贯彻落实《浙江省重大建设项目管理办法》，实施省市重大项目攻坚，用好投资项目全生命周期管理平台，争取省市重大项目加快审批、要素保障应保尽保。

2、加大财政支持力度。围绕保障重大项目建设、激发全社会投资活力，区财政2024年预算安排资金8.11亿元。

3、向上争取资金支持。积极争取地方政府专项债券、中央预算内投资等资金，充分发挥其对重大项目建设的拉动作用，全区争取发行专项债资金20亿元以上。

4、加强用地用林要素保障。

5、强化用能要素保障。2024年，保障新上重大项目用能10万吨标准煤以上，新增能耗支持民间投资项目的比重不低于70%，支持“千项万亿”项目用能应保尽保。

6、加大对民间投资支持力度。全面落实浙江“民营经济32条”、《杭州市促进民营经济高质量发展任务举措185条落地细则》，执行好要素保障“3个70%”、招投标“七个不准”等政策。

7、加力推进城市地下管网建设等5个领域补短板。

8、充分发挥国企平台作用。深化国有企业改革，依托项目建设管理和投融资等方面优势，在城市建设和产业培育等方面发挥更大支撑作用。

（二）科技创新政策

9、强化财政资金保障。围绕教育、科技、人才一体化推进，区财政2024年安排科技专项预算3.33亿元。

10、加强高能级创新平台建设。持续深化实施“名院名校名所”建设工程，加快推进杭州光学精密机械研究所、西湖大学光电研究院、浙江中医药大学富阳研究院等创新平台建设。

11、加强关键核心技术攻关。支持各类创新主体加大关键核心技术攻关，积极参与实施省市重大科技专项，建立完善以市场需求为牵引、转化绩效为导向的项目立项组织机制，对采用“揭榜挂帅”择优委托形式实施的重大项目可给予最高1000万元资助。

12、加强科技企业税收优惠政策落地。全面落实企业研发费用加计扣除、企业投入基础研究税收优惠、固定资产加速折旧、高新技术企业税收优惠和企业技术转让、技术开发等支持科技创新的税收优惠政策。

13、更大力度实施企业研发投入补助政策。对年度研发投入2000万元且比上年增长10%以上的企业，按不超过新增额的20%给予补助，单家企业最高补助200万元。

14、加强海外与外资研发机构建设支持。鼓励企业建设省级国际科技合作基地、国际联合实验室和海外创新孵化中心，按省市要求给予奖励。（责任单位：区科技局）

15、加速科技成果转移转化。落实省、市鼓励科技成果就地转化政策，实施专利转化运用专项行动。深化科技成果“先用后转”模式，建立产学研合作和科技成果转化失败后风险补偿机制，对购买科技保险产品的企业给予最高50%的保费补贴，单个企业最高可补贴50万元。

16、加强创新平台建设激励。对新认定的市级专业化、标准化科技企业孵化器分别给予50万元、25万元区级奖励。

17、健全科技企业梯度培育机制。实施新雏鹰企业培育计划，持续培育未来产业和高精尖产业领域的硬科技初创企业。

18、加强高层次科技人才引育。实施省、市引才计划和科技领军企业人才自主评审有关政策，落实符合条件的科技领军企业开展人才计划自主评审。

（三）五大产业生态圈建设培育政策

19、统筹集成各类财政资金支持。区财政2024年预算安排6.3亿元。

20、落实税收优惠政策。落实国家先进制造业、集成电路、工业母机企业增值税加计抵减政策，国家集成电路和工业母机企业研发费用税前加计扣除政策。

21、加大政府产业基金支持力度。2024年进一步优化政府产业基金运作流程，围绕五大产业生态圈，计划通过政府产业基金招引落地项目20个，出资金额达30亿元，撬动社会资本投资150亿元。

22、持续加强制造业金融支持。2024年，力争新增制造业中长期贷款40亿元以上、新增上市公司2家。

23、强化工业用地供应服务保障。2024年，全区计划出让工业用地1500亩，出让面积占总出让用地面积比例不低于35%。支持“415X”先进制造业、五大产业生态圈重大项目申报省重大产业项目，符合条件的特别重大和引领性产业项目可提前预支用地奖励指标。

24、支持数字经济创新提质发展。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，努力推动八大攻坚行动，推进“链主企业”培育，在土地、能耗、算力等要素上支持数字产业集群培育壮大，聚焦光电通信、数字安防、集成电路三大优势领域，力争实现数字经济核心产业规上（限上）企业达到200家以上。

25、支持企业高质量发展。完善优质企业梯度培育机制，支持小微企业上规提质，做大做强“雄鹰”企业、“专精特新”企业等优质企业群体，努力培育跨国公司和世界一流企业。

26、推进开发区高质量发展。深化省高能级战略平台、“万亩千亿”新产业平台、特色小镇、市“一园一主业”特色产业平台等产业平台体系建设，统筹推进开发区产业空间有机更新，促进产业集聚发展。

27、强化制造业人才支撑。加大人才政策对“1545”现代产业集群和五大产业生态圈支持力度，大力引育高层次、高学历、高技能人才。

（四）现代服务业高质量发展政策

28、落实财政资金保障。聚焦现代服务业发展，区财政2024年预算安排0.50亿元。其中，支持总部经济、营利性服务业发展0.39亿元，支持文旅融合、体育产业发展0.05亿元，鼓励文创产业发展0.03亿元，加快推进创新创业等创业补助0.03亿元。

29、支持打造服务业重点平台。加快建设富春双谷数字贸易与技术创新发展区，优先推荐创新发展区内企业申报国家服务业专项资金。

30、支持培育服务业领军企业。培育认定一批区级总部企业，积极申报省、市服务业领军企业、总部企业等，依法依规给予要素保障支持。

31、支持信息服务业稳进提质。支持企业做优做精，鼓励软件企业积极申报“国家鼓励的重点软件企业”，鼓励软件企业持续加大研发投入，对符合条件企业给予研发投入补助。

32、推动工业设计产业提升发展。积极组织优秀企业申报工业设计中心，对获得国家级工业设计中心和省级工业设计中心的企业，分别给予100万和50万的资金奖励，市区两级资金一比一配套。

33、推进文化产业高质量发展。鼓励文创产业集聚发展，倡导文化会展演艺活动，对符合重点文化产业发展导向的项目，以及获评重点文化产业园区、街区和国家、省、市级荣誉的重点文化企业及文创产业项目的，按规定根据文创专项资金管理办法给予相应资金补助。

34、推进文化旅游融合发展。支持文旅融合新业态、新产品打造，推进文旅消费品牌创建，深化国家文化和旅游消费示范城市建设，建设5A级景区和培育千万级核心大景区。对省级以上重大文旅项目，纳入用地审批“绿色通道”。

35、推动体育产业高质量发展。推动体育产业高质量发展。按规定使用省市扶持体育发展专项资金，对获评国家体育产业基地的单位（项目）、省运动休闲乡镇、参加全国顶级职业体育联赛俱乐部以及品牌赛事培育等事项，根据效益评估等给予一定支持。

36、推进金融服务高质量发展。积极打造现代金融创新高地，有序推进金融改革试点工作，建立健全现代金融组织体系。

（五）建设高质量交通体系和交通强区政策

37、增强财政要素保障能力。聚焦富阳交通高质量发展，围绕轨道交通、现代公路、水路、铁路等建设，提升综合交通运输能力，2024年区财政预算安排2.76亿元。

38、加快构建现代化交通物流体系。持续深化东洲港“东洲—乍浦〃宁波”等外贸集装箱精品航线运营。

39、降低交通运输成本。按照全省统一部署，继续实施国标标准集装箱运输车辆通行费六五折优惠、国家鲜活农产品运输“绿色通道”免费政策。

40、稳步推进交通惠民。全面开展“四好农村路”2.0版建设，2024年实施农村公路新（改）建15公里，农村公路养护工程60公里。

（六）扩大内需和对外开放政策

41、强化财政资金支持。聚焦稳外资稳外贸促消费，2024年区财政预算安排0.65亿元。

42、稳定外贸发展。积极参与省市拓市场攻坚行动，2024年组织外贸团组10个，参加境外展会60个以上，实现出境企业160家。

43、激发消费潜能。落实新能源汽车减免购臵税等政策。落实充电基础设施用电峰谷时段优化等电价政策，全年新增公共领域充电设施343个。

44、发挥电商优势。支持电商直播式“共富工坊”建设，到2024年底，累计打造电商“共富工坊”18个。

45、推动数字贸易高质量发展。持续推动服务贸易创新发展，在壮大市场主体、鼓励创新发展模式等方面给予政策支持。

46、大力吸引和利用高质量外资。积极向省、市争取外资招引激励资金。进一步拓展外资招引新渠道，加大境外招商力度，2024年争取落地3000万美元以上产业项目5个，1亿美元以上外资大项目1个。

（七）乡村振兴和城乡一体化发展政策

47、加大财政支持力度。坚持农业农村优先发展，区财政2024年安排资金4.6亿元。

48、加大金融支农力度。加强与省市融资担保合作，2024年，力争全区政府性支农支小融资担保余额达到2.5亿元。

49、加强耕地保护和土地综合整治。

50、加强高标准农田建设。

51、健全粮食安全保障机制。优化粮食生产扶持政策，促进农户种粮积极性，保障粮食生产安全。

52、提高“菜篮子”保供能力。

53、建设美丽乡村。

54、支持科技强农、机械强农。

55、壮大乡村特色优势产业。

56、深化强村富民乡村集成改革。

57、支持农创客创新创业。加快培育各类农村实用人才、高素质农民、产业技能大师、乡村职业经理人等，对农创客培育、农业创客园区建设实行专项扶持。

58、全面提升县城综合承载能力。根据省市专班要求，持续推进实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程建设。

59、推进特色小镇高质量发展。引导特色小镇集聚高端要素，提升特色产业高质量发展水平。

60、持续推进农业转移人口市民化。落实市级积分制度，深化积分落户、积分入学等成熟应用，持续推进“浙里新市民”。

61、支持农业高质量发展。

（八）保障和改善民生政策

62、充分发挥财政保障作用。

63、支持推进“劳有所得”。支持就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业创业。落实社保助企纾困政策，继续执行阶段性降低失业保险费率政策，多渠道支持稳岗扩岗。

64、支持推进“幼有善育”。

65、支持推进“学有优教”。

66、支持推进“病有良医”。

67、支持推进“住有宜居”。

68、支持推进“老有康养”。

69、支持推进“弱有众扶”

（一）加快产业转型

1、围绕标志性产业链，聚焦共性技术难题，集聚技术骨干，组织企业申报“尖峰、尖兵、领雁、领航”计划，加大科技项目扶持力度，一般项目给予不超过研发投入的20%、总额50万元的补助；重大项目给予不超过研发投入的30%、总额100万元的补助。

2、加快建设硬科技创新示范区，全面融入创新策源地建设，对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心（企业研发中心）和重点实验室（工程技术研发中心 ）给予最高500万元奖励。

3、鼓励企业与高校院所、科研机构等开展产学研合作项目，对产业化项目按企业实际支付技术交易额的50%给予补助，最高50万元；鼓励企业加大科技成果转移转化，对年度技术输出累计1000万元以上的企业，按照累计实际技术交易额给予不超过3%，最高200万元的补助。

4、对市级以上孵化器内的孵化企业给予最高300平方米、每月每平方米15元的房租补助。对集成电路、生物医药企业租用自用研发和生产用房的，按照人均不超过20平方米，给予实付租金的100%补贴；对购置自用研发和生产用房给予实付金额的10%补贴，同一企业累计不超过200万元。

5、支持重点高校、科研院所、企业建立符合产业发展主导方向的创新创业研究院、科技成果产业化基地、新型研发机构等，开展高新技术成果转化产业化服务的给予补助；深化科技大市场建设和支持高等院校、科研院所设立技术转移中心，以基本运营经费和绩效奖励相结合的方式给予补助。

（二）促进人才集聚

6、对国内外顶尖人才（A类）来富创新创业的项目（企业），给予最高1亿元综合资助。对以富阳区申报入选国家（省、市）级各类人才计划或认定为A、B、C类人才的，给予最高550万元安家补助和最高800万元购（租）房补贴。

7、支持青年人才参与各类人才计划评选，落实应届毕业生最高25万元一次性生活补贴、毕业5年内往届毕业生最高5.4万元工作补贴，评定为市区两级人才的给予相应购（租）房补贴。

8、对培育出省级以上技能人才的企业给予最高50万元奖励，对区级以上技能大师工作室给予最高30万元建室补助。支持企业引进技能人才，鼓励支持技能人才提升等级水平和参与比赛评选，并给予相应奖励。

9、深入推进新时代富阳产业工人队伍建设改革工作，完善产业工人职业发展、权益保障等工作体系，加大先进典型选树向产业工人的倾斜力度。深化“新富阳人”就业创业、社会保障、住房安居等22条政策。

10、深入实施“5110”项目，对符合富阳区“5110”项目条件硕士研究生及以上高层次人才的创业项目，经评审通过后可给予最高1000万元的项目资助、1000万元银行贷款的贴息和1000平方米的免租用房（房租补贴）。对符合条件来我区创业的高校毕业生，给予创业资助、创业贷款贴息等政策支持。

11、对区内企业新引进A、B、C类人才或人才申报入选国家（省、市）级各类人才计划的，给予企业最高100万元引才奖励。对企业引进学历、职称、技能人才的，给予企业最高5万元/人引才奖励。

12、根据企业职工实际情况需要集体购买新建商品住房的，鼓励富阳区房地产项目在备案价打折优惠后的价格基础上，对集体购买5套及以上的，再给予下浮2%优惠；对集体购买10套及以上的，优惠下浮3%。

（三）强化服务保障

13、对符合相应条件的人才，其子女可统筹安排至区内公办义务教育学校、公（民）办幼儿园就读。

14、对新引进的先进制造业项目，给予企业高管和业务骨干在富阳区内医疗机构医疗就诊、健康体检等提供便捷服务，发放“就医直通卡”。

15、对在杭州市小客车总量调控政策实施后未办理过浙A牌照小客车登记的B-F1类人才，通过竞拍方式取得小客车上牌指标的，给予最高3万元/人的车牌竞价补贴。

16、在富阳区购买新建商品住房的非富阳籍购房人，在办理不动产权证后，按照“一房一车”原则，在五年内享受有关交通补贴政策。

17、与在富企事业单位有劳动关系的职工，可提出F4类人才认定申请，经认定后，在富阳区可参照杭州市高层次人才享受优先购房政策。

18、已落户本市的户籍家庭或在本市有城镇社保（或个人所得税）缴纳记录的非本市户籍家庭，可在富阳区购买住房（含新建商品住房和二手住房）。

19、对在2023年9月30日（含）前购买富阳区普通新建商品住房的，在购房人办理不动产权证后，按照实际缴纳契税金额的50%标准给予补助。

20、加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房等为主体的“多层次、广覆盖、多主体”住房保障体系，有效增加保障性住房供给。

（一）加快构建现代产业

1、鼓励加大项目投入。对单个项目设备、软件投资额在500万元以上的新建（技改）项目实施分类分档支持。其中，新一代信息技术、光电通信、智能装备、生物医药、数字安防（数字视觉）、集成电路给予设备、软件投资额的10%、不超过1000万元的补助，其他项目给予设备、软件投资额的5%、不超过800万元的补助。

2、支持生物医药产业发展。对创新药（含化学药、中药、生物药），完成临床前研究并取得临床批件的，给予100万元资助；进入Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，分别给予100万元、200万元、300万元奖励；完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，再按照该项目临床试验发生费用（不含已计入研发经费资助部分）的20%给予资助，最高分别不超过100万元、300万元、500万元，单个项目临床试验的奖励、资助金额合计不超过该项目临床试验发生费用（不含已计入研发经费资助部分）的30%，单个企业每年获得临床试验的奖励、资助最高不超过3000万元。

3、支持集成电路产业加大研发。对集成电路企业研发项目给予补助，其中工程产品流片按照首轮流片费用的30%或掩膜版制作费用的40%给予补助；购买非关联企业IP、EDA工具开展高端芯片、先进或者特色工艺研发的，按照其购买直接费用的30%给予补助，单家企业年度补助总额最高不超过600万元。

4、给予集成电路、生物医药企业租金或购房补贴。对集成电路、生物医药企业租用自用研发和生产用房的，按照人均不超过20平方米，给予实付租金的100%补贴，同一企业每年最高不超过1000平方米，同一企业累计补贴期限不超过3年；对购置自用研发和生产用房给予实付金额的10%补贴，同一企业累计不超过200万元。

5、支持洁净车间建设。对新建、改建的GMP车间，进行分档补助。

6、鼓励发展绿色制造。对单个节能项目设备投资额在30万元以上，节能率达到5%以上，按国内先进项目、省内先进项目、一般性项目，分别按设备投资额的20%、15%、10%予以补助，最高补助100万元。

7、推动低效工业用地有机更新。对通过评审认定的实施低效工业用地有机更新主体，达到履约监管协议约定的，给予土建、房建实际投资额LPR（一年期贷款市场报价利率）30%的贴息补助，单个项目最高500万元。

8、加大外资引进奖励。对引进外资100万美元以上的制造业企业按当年实到外资额给予奖励，1000万美元以下部分，按0.8%给予奖励；1000万（含）-3000万美元（不含）部分，按1%给予奖励；3000万美元（含）以上部分，按1.2%给予奖励。单个企业奖励累计最高不超过1000万元。

9、鼓励申报省重大产业项目。对固定资产投资6亿元以上（重大科技创新3亿元以上），且申报列入省级实施类特别、引领性、示范性名单的重大产业项目，分别给予企业30万、20万和10万的奖励。

10、加大政府产业引导基金支持。建立“1+X”政府产业引导基金体系，发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本支持产业发展，按照“政府引导、市场运作、分类管理、风险可控”的原则，投向重点支持产业和标志性项目，力争到2024年基金规模扩大到60亿元以上。

（二）全力培育优质企业

11、支持企业做大做强。对制造业年营业收入首次达到500亿元、200亿元、100亿元、50亿元、10亿元、5亿元的企业，分别给予4000万元、1600万元、800万元、400万元、200万元、100万元奖励。

12、加大“专精特新”企业培育力度。对首次认定为国家级制造业“单项冠军”企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省“隐形冠军”企业的，分别给予200万元、150万元、100万元的一次性奖励。

13、支持创建“未来工厂”。

14、鼓励企业上规模。对首次上规模的工业企业给予10万元奖励，对上规后连续三年在规企业再给予20万元奖励，对上规后主营业务收入连续三年平均增幅保持10%以上且三年后主营业务收入达到3000万元以上，再给予20万元奖励。

15、提升企业数字化服务能力。以政府购买服务的形式为中小企业、项目库企业、块状经济开展企业或者行业的专家诊断。

16、推动数字经济场景建设应用。鼓励行业龙头企业、工业互联网平台，以及第三方服务机构等为主体建设分行业产业大脑，运营费用给予补助；对新认定的国家级、省级工业互联网平台分别给予300万元、200万元一次性补助；被新认定的省级、市级上云标杆企业，每家分别给予30万元、20万元奖励；对企业通过“一键上云”应用场景购买上云产品的补助500元，单个企业每年享受1次。

17、开展企业绩效考核。对每年评选认定的十大工业功勋企业（优秀企业家）、十大工业优秀企业给予奖励；对考核排名靠前的区级以上“冠军”企业给予奖励。

（三）重点支持科技创新

18、加强创新主体培育。对提交国家重点扶持领域的高新技术企业认定申请，并通过省级评审（含重新认定）的企业，给予20万元申报补助；对首次认定为国家重点扶持领域的高新技术企业的给予40万元奖励，规上企业在此基础上增加20万元（以认定年度统计年报在库企业为准）；对经备案的新引进“国高企”给予50万元奖励；对首次认定为浙江省科技型中小企业的，给予一次性1万元奖励。

19、加强双创平台建设。对新认定的市级专业化、标准化科技企业孵化器分别给予50万元、25万元奖励。

20、支持研发机构建设。对新认定的国家企业技术中心给予500万元奖励；对新认定的省级企业研究院，省、市级企业高新技术研发中心，分别给予80万元、50万元、20万元奖励；对省、市备案的企业创新联合体分别给予50万元、30万元奖励；对新认定的省技术创新中心按省市核定的经费补助方案给予支持；对新认定的国家重点实验室、省级重点实验室（工程技术研发中心）分别给予200万元、50万元奖励；对新认定的省级新型研发机构和市级新型研发机构分别给予100万元和50万元奖励。

21、鼓励加大创新投入。对冠军企业、上市培育企业给予不超过研发投入额10%、最高200万元补助，其他企业给予不超过研发投入额5%、最高200万元补助；科技型中小微企业和“先进制造与自动化”领域的高新技术企业研发经费补助，参照杭州市政策执行；对科技小巨人企业按研发投入的20%予以奖补，每家不超过100万元。

22、支持科技成果转化。鼓励企业与高校院所、科研机构等开展产学研合作项目，对产业化项目按企业实际支付技术交易额的50%予以补助，最高补助额不超过50万元。

23、加大新产品研发应用。对省级新认定的国际、国内、省内首台（套）装备，分别给予400万元、200万元和100万元奖励；对新认定的省首批次重点新材料最高给予200万元奖励，新认定的省首版次软件产品、浙江制造精品分别给予30万元、15万元奖励。

24、支持政产学研合作。支持重点高校、科研院所、企业建立符合产业发展主导方向的创新创业研究院、科技成果产业化基地、新型研发机构等，开展高新技术成果转化产业化服务的，给予适当补助。

25、鼓励科技创新发展。对当年获得国家科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖等）一、二、三等奖的获奖单位（第一完成单位），分别给予500万元、200万元、100万元奖励；对当年获得省级科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖等）一、二、三等奖的获奖单位（第一完成单位），分别给予100万元、60万元、30万元奖励。

（四）提升质量品牌标准

26、鼓励企业质量创优。对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的组织分别给予1000万元、800万元奖励。

27、鼓励企业标准创新。对作为第一起草单位制定国际标准、国家标准、行业标准（包括全国性团体标准和浙江制造团体标准）的企业，每完成一项标准分别给予100万元、30万元、20万元奖励。

28、鼓励企业品牌创强。对新获得的中国商标金奖、行政认定的中国驰名商标，分别给予100万元奖励；对注册地理标志证明商标、地理标志集体商标等区域性品牌的，且许可使用地理标志专用标志的奖励20万元。

29、鼓励知识产权争先。对新认定的国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业、省知识产权示范企业、市专利示范企业，分别给予200万元、100万、50万元、20万元奖励。

30、鼓励知识产权应用。对获得国内外发明专利授权的单位（个人），最高不超过其获得专利权所缴官方规定费用的50%，对新授权发明专利（含2021年）认定为高价值专利的，每件奖励2万元。