

2016年, G20峰会在杭州的成功举行,这座城市将近年来的发展成就,清晰地展示在了世人的面前,也给杭州未来发展带来了前所未有的契机。
在今年开年举行的中共杭州市委十一届十三次全会上提出,2017年我市将重点打好“六场硬仗”。其中的一场“硬仗”,就是招商引资。
我市将今年招商的重点放到了聚焦招引“高大上”,特别是先进制造业大项目,各区县(市)和市级以上产业平台要确保今年至少引进一个总投资20亿元以上的产业大项目。
去年,杭州招商引资的“成绩单”是:招引内资1397.07亿元,浙商回归到位资金709.96亿元。
而今年,杭州市经合工作的总体思路是抓好“133”,“1”,就是突出出浙商回归和国内招商引资一个中心,全年国内招商引资的冲刺目标是1540亿元,还要全面完成省下达的浙商回归考核任务;“3”就是抓好接轨上海杭州都市圈和区域合作、双对口和山海协作、两外组织管理和服务三项重点工作;“3”,就是强化政治力、执行力、宣传力三大支撑。
毫无疑问,继续加大招商引资力度,既是放大G20峰会效应最直接的抓手之一,也是推动杭州经济持续增长有力保障。

2017全市经合系统工作会议
● 多种招商手段并举 今年目标招引内资1540亿元
今年1月3日上午10时许,随着市委书记赵一德宣布杭州市地铁三期建设项目1号线机场延伸线工程开工,施工现场桩基启动、工程车鸣笛,新的一年扩大有效投资拉开了大幕。当天,还集中开工了65个重大项目,总投资高达1057亿元。
杭州市长张鸿铭表示,今年杭州要着力加强项目谋划,充分利用峰会效应加大招商引资力度,积极储备一批事关杭州未来发展的大项目、好项目。
过去的2016年,借着G20峰会的东风,我市全市上下协同作战,在招商引资上交出了一份令人振奋的答卷。
市经合办数据显示,去年1-12月,全市共引进内资项目2733个,到位资金1397.07亿元,完成全年任务的101.24%,比去年同期增长11.83%。其中,引进信息经济项目到位资金362.87亿元,同比增长36.24%,占引进资金总额的25.97%。全年引进市政府下达的重大产业项目15个。
不过,杭州并没有满足于这一成绩。2017年开年伊始,市经合办就早早地制定好了今年招商引资工作的目标和任务。今年。杭州全年引进国内招商引资到位资金的目标是——1540亿元。
为了实现这一目标,今年杭州确立了三条思路:
要把招商引资作为“一把手”工程,对有意向的重大招商项目,由市、区两级党政班子成员牵头,组建专门团队负责对接;
要坚持专业化招商、精准化招商,优化完善全市招商引资体制机制,加强招商专业团队建设,加大以B20峰会客商为重点的敲门招商、以商引商力度;
要坚持全市招商“一盘棋”,加大重大招商项目市级统筹力度,完善重大招商项目首报和流转制度,以提高引资质量为导向改进招商引资考核办法,取消街道招商引资考核,以大统筹、大合力招大商、好商。
此外,在招商手段上,今年我市要强化市场化招商,借力第四届世界浙商大会组织招商活动,全力以赴组织举办第20届杭州国内经济合作洽谈会主场活动,集中体现我市产业招商成果。
招得进来,还要“留得住”。市经合办表示,我市仍将继续强化招商服务,进一步加强与在杭投资企业的联系,全心全意当好“店小二”。更加积极主动、深入细致做好来杭投资企业的服务工作,助企业排忧解难,让招商项目在杭落地生根、开花结果。
● 用好考核“指挥棒” 打造大平台吸引浙商回归
去年10月19日,第二届世界杭商大会开幕之际,杭州在大江东产业集聚区吉利大江东新能源汽车项目现场,举行了2016年第三批重大项目暨浙商回归重大项目集中开工启动仪式。
吉利新能源汽车项目等总投资1381亿元的146个重大项目集中开工,其中浙商回归重大项目17个。
这几年,杭州的浙商回归,尤其是大资金、大项目的回归速度明显加快。仅去年一年,我市浙商回归就引进省外到位资金709.96亿元,完成市下达目标任务的101.42%(完成省下达目标任务640亿元的110.93%),总量保持全省第一。
欲穷千里目,更上一层楼。今年杭州在浙商回归工作方面已然蓄势待发。除了完成省市下达的目标任务外,今年杭州用好考核“指挥棒”,根据各地资源禀赋和《杭州市招商引资空间引导手册》实行分类考核,进一步突出招商重点,抓大放小,抓质稳量,抓主轻次。同时,每季通报“模拟考”成绩、不定期进行专项督查。
年初,全市就排出全年推进的浙商回归和内资招商项目清单,完善项目全程化管理机制。
在市领导联系重大项目机制和重大项目协调推进机制的基础上,将进一步完善项目推介、盯引、推进、保障机制,紧盯项目全过程。
此外,还要瞄准目标客商和杭州优势产业,精心策划推出招商项目;重大盯引项目,做到盯人盯企、盯紧盯牢;重大推进项目,深化跟踪协调服务,实行产业招商部门“部门领办制”,确保项目尽快落地。
好的平台无疑能让招引工作变得事半功倍,今年,杭州将加强对望江智慧产业总部(浙商)基地、钱塘江金融总部(浙商)基地等12个浙商(总部)基地的指导。通过叠加市区两级政策资源,促进平台特色产业集聚发展,强化平台载体的组织、引导、承接功能。形成以国家级、省级开发区为依托的产业平台,以总部经济为特色的浙商总部回归基地平台,以特色小镇建设为契机的小镇特色产业平台“三位一体”的平台体系,拓展产业落地新空间。

2016杭州(上海)经济合作洽谈会
● 都市圈建设掀高潮 加快区域公共服务一体化
千岛湖至黄山高速公路正式开工;京杭运河二通道“四改三”段初步设计获得交通运输部批复;杭宁高速公路(浙江段)改扩建工程稳步推进前期工作……
在经济转型发展的同时,杭州都市圈重大跨区域合作项目不断突破。市经合办数据显示,去年一年就完成接轨上海、参与长三角合作和杭州都市圈合作项目38项。
2016年前三季度,杭州都市圈实现生产总值15252.16亿元,增长8.0%,生产总值占全省的47.3%。
而在2017年,杭州在都市圈建设方面力度不减。首先我市将加快跨区域基础设施建设,强化都市圈对外通道,推进杭州绕城高速西复线、杭金衢高速公路拓宽(杭州段)等区域重大交通基础设施项目;继续推动杭州至海宁、临安、富阳、绍兴4条城际(市域)铁路建设,以及杭州城市轨道交通2期工程建设。
根据《杭州都市圈综合交通“十三五”规划》,“十三五”期间,围绕“一主三副五轴,加强一环七带,构筑四系统”的综合交通发展目标,杭州都市圈将谋划近200个综合交通基础设施重点工程,总投近8000亿元,“十三五”期间投资5665亿元。
此外,还将加快区域公共服务一体化。如:推进杭州都市圈各地市民卡互联互通,逐步实现电信、宽带、云计算、大数据等一体化建设;推进杭州都市圈固话及移动通信同网同价;深化都市圈特殊教育合作;探索建立医疗资源、医疗诊断、医疗信息全域共享机制等。推进都市圈公益性文化体育设施的相互开放,探索建立跨跨界地区环境设施共建共享制度。
杭州今年还将推进长三角区域大气污染联防联控,继续加大杭州与周边城市大气污染联防联控力度,建立区域环境保护设施投入共享机制,完善跨区域的环保联合执法机制。强化饮用水源安全保障,协调加强太湖流域、钱塘江流域、苕溪流域、浦阳江等流域水环境保护,共同推进千岛湖配水工程。
在“一带一路”倡议上,杭州今年将组织杭州都市圈企业赴“一带一路”沿线国家城市参展。

2016年第二届世界杭商大会功勋杭商
● 山海协作与双对口再提升 实施“精准扶贫”和“产业对接”
2016年,杭州全年推进山海协作结对地区开展绿色产业项目合作到位资金,推进群众增收、社会事业合作和新农村建设到位资,落实援建资金等各项指标均列全省前茅。
在对口支援和对口帮扶方面,杭州去年全年推进全市落实并拨付对口帮扶四川阿坝专项资金2963万元(其中市本级581万元),完成年度计划的112%。落实对口援助的20个项目。全市落实并拨付对口支援重庆涪陵专项资金330万元(其中市本级120万元),完成年度计划的103%。落实对口支援涪陵区的4个项目。
在这两项工作上,杭州2017年将发挥沿海发达城市的经济和资源优势,进一步加大合作和扶持力度。
首先,将提升对口支援实效。深入贯彻落实中央“精准扶贫”战略,切实做好对口帮扶重庆涪陵等地工作,落实对口资金和项目。
继续抓好“杭州对口地区行系列活动”,重点与对口地区开展旅游、农业等方面的合作,促进与对口地区的经济、社会和文化交流;落实西部人才培训工作,围绕招商引资、创业致富等主题开展培训,提高人才培训的针对性和实效性。
还要提升产业合作水平。今年杭州在按照全省统一部署,完成省下达的山海协作工作任务,落实山海协作对口资金的基础上。开展产业对接活动,组织赴结对地区考察。帮助拓展营销网络,帮助山海协作企业销售产品。推进“余杭-柯城”和“萧山-龙泉”山海协作产业园区建设,推进杭州的山海协作园区(基地)建设,创造条件帮助富阳和缙云推进资源产业合作,不断探索与对口地区合作的新模式;不断提升山海协作产业合作平台建设水平。
杭州还将提升百村结对成果。依托百村经济发展促进计划,帮助结对地区低收入农户发展特色种养业、来料加工业、乡村民宿等群众增收项目,帮扶农村社会事业项目,完成群众增收、社会事业合作和新农村建设项目。

第二届世界杭商大会开幕式
● 全市异地在杭商已达62家 “两外”组织和管理实现“三个精准”
今年1月11日,杭州市异地在杭商会2016年度工作会议上,副市长谢双成作了热情洋溢的讲话,他要求异地在杭商会要撸起袖子加油,紧抓后G20时代机遇,抓好自身规范建设,争当勇立潮头杭商排头兵,促进杭州经济社会发展。
截至去年12月底,经民政部门正式登记注册、并在杭州市经合办备案的异地在杭商会已经达到62家,比去年再增4家。企业会员达10000余家。
谢双成强调,后G20时代,杭州迎来了前所未有的重要发展机遇期,异地在杭商会要把握利用好这些重大机遇,在不断提升商会建设水平打造特色商会品牌的同时,积极引导会员企业在创新发展上取得新成绩,在参与开放型经济发展上取得新成就,在服务两地合作交流上取得新业绩,凝聚各方面的力量早日把杭州建设成为世界名城。
市经合办表示,在2017年,我市的两外组织管理和服务,推进实现三个精准。
一是精准服务,提高活动针对性。围绕“两外”组织实际需求,在举办商会建设论坛、牵头召开经济形势通报会、组织相关培训、进行实地考察、指导商会小组开展交流活动时加强科学筹划,细化实施方案,努力提高实效。
二是精准指导,提高帮带连续性。全面分析和摸底异地在杭商会和外地驻杭机构建设情况,针对不同情况和问题制定指导帮带计划,实施精准指导帮带。深化“两学一做”学习教育,充分发挥机关和“两新”党组织作用,推动异地在杭商会和驻杭机构建设以及所属“两新”党组织建设上新台阶。
三是精准对接,提高招商实效性。持续推动异地在杭商会、各地政府(企业)办事机构之间加强交流、共建平台、共享资源。帮助各区县(市)经合部门与辖区内商会建立联系,引导和聘请商会会长担任招商顾问,在商会组织设立招商引资联络点和服务站,加强重大招商活动的合作,服务招商引资,开展以企引企。

