近日，商务部公布了2018年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。在全国219家国家级经开区中，杭州经济技术开发区表现抢眼，位列第九位，也是浙江省唯一进入全国开发区综合发展十强的经开区。
如今，杭州市各类开发区、特色小镇、高新园区、科技园区、工业园区和镇村产业区块蓬勃发展，基本建成功能布局合理、主导产业明晰、双创活力迸发、资源集约高效、产城深度融合、特色错位竞争的产业平台体系。
高规格促进产业平台高质量发展
2018年11月，杭州市委、市政府就促进产业平台高质量发展印发了《关于促进产业平台高质量发展的实施意见》。
主要目标：
到2022年，以制造业、高新技术产业和生产性服务业为主体的各类开发区、特色小镇、高新园区、科技园区、工业园区和镇村产业区块基本建成功能布局合理、主导产业明晰、双创活力迸发、资源集约高效、产城深度融合、特色错位竞争的产业平台体系。各类产业平台成为落实制造强国战略、创新驱动发展战略和开放带动战略的重要载体，成为本地区构建现代化经济体系、实现高质量可持续发展的主要支撑。
到2022年，全市产业平台规模以上工业主营业务收入达到1万亿元以上，力争打造形成3个千亿级、5个五百亿级产业平台。全市产业平台研究与开发费用（R&D）支出占主营业务收入比重达到2.2%以上;平台内高新技术企业数量实现翻番，企业有效发明专利授权数达到1万件。全市产业平台亩均增加值、亩均税收、劳动生产率等指标显著高于规上工业;单位增加值排放、单位增加值能耗显著低于全市平均水平。重点产业平台内各类公共服务平台数达到150个以上，力争新增创建国家生态工业示范园区2家以上，累计建成国家新型工业化产业示范基地5家以上。基本确立对标国际、国内领先的产业平台开发、管理和运行机制。
主要内容：
优化产业平台空间布局和功能定位、提升产业平台产业层次和发展能级、提升产业平台产业集聚和资源集约水平、推动产业平台产城深度融合发展、强化产业平台联动开放发展、加快产业平台改革创新发展等6方面实施意见。
开发区：
强资源、新名片、转动能、建优势、创环境
榜单中前八的开发区，发展空间均远远大于、建区时间也远远早于杭州经开区。而杭州经开区的脱颖而出，得益于一系列质量效益类指标的贡献：人均GDP、单位面积产出、单位GDP排放、企业效益、高新企业主营业务收入比重、R&D投入占比等指标均走在全国前列，成为十强中创新引领、高质量发展的典范，在国家级开发区转型示范工作中成效初显。
① 以人才科技作为“第一资源”，立足“经开区”，对标“高新区”，全力汇聚人才科技资源：成立全市首个人才科技局，召开首届人才科技大会，全市创新考核和人才工作考核位列全市前列，获评优秀。设立9亿元人才科技专项资金，出台“黄金八条”、区校合作等人才科技政策。实现了领军人才、创新平台、科技研发“三个大提速”。
② 以成功创建“国家双创示范基地”为契机，打响“双创”金名片。双创资源加快汇聚，帝国理工大学、奥克兰大学、加州理工大学、中国科学院、清华大学等全球前100名高校和全国前10名高校的创新科研机构已落户15家。大创小镇和医药港小镇迅速崛起，其中，3.8平方公里的大创小镇每月新增百家以上创新型企业，累计落户企业4300余家，医药港小镇坚持“人才链、创新链、产业链、生态链”四链融合，已集聚专业人才1万余名，在全国享有较高知名度。
③ 以转型升级提供强大动能。狠抓数字经济，打造省级“两化深度融合国家示范区”品牌；做强生物医药经济，实现年产值250亿元，占杭州市产值约50%；并布局高技术服务业经济，集聚8家国家级检测中心，9个省级以上重点实验室，28家第三方检验检测机构，主营业务收入超过10亿元，成为国家首批检验检测高技术服务业园区。在盘活存量经济方面，获评为全市首个传统制造业转型提升区域试点。同时，未来三年将推进50家企业、4000亩产业用地的全面盘活，可新增年产值300亿元以上，年税收30亿元以上，为腾出产业发展“新蓝海”打下扎实基础。
近年来，杭州经开区依托大学城、综合保税区等独有资源，大力发展跨境贸易，深化区校协作，拓展海外合作，以开放合作构建独特优势。在产城融合方面，不断做全城市配套，做美生态环境，做优公共服务，营造优质环境，精心打造杭州副城，促进城市更加宜业宜居宜学。
产业集聚区：优化空间布局和功能定位
以大江东为例，作为“产业新城 江东新区”，大江东产业集聚区俨然成为建设的主力军，正加紧谋划建设“万亩千亿”产业大平台，为杭州民营经济发展提供广阔而优良的发展空间。
如今，大江东走在打造高端制造业集聚区的道路上，已是成效初显，奠定了良好的产业基础。2017年底，广汽杭州工厂投产；2018年，林肯项目宣布开工；预计2019年初，吉利新能源汽车有望投产……在大江东众多制造业中，汽车制造业脱颖而出，已成为区域的支柱型产业。同时，随着不断跃升能级的五架“整车”发动引擎，当地汽车及零部件产业层次飞速提升，一同向着千亿级产业平台稳步前行。
产业在集聚，大江东也从多方面助推着产业平台建设，这也将为大江东民营经济高质量发展营造更好的营商环境。
① 在产业配套方面：生产性服务业从平台数字化、供应链管理等方向不断强化产业链两端；
② 在基础建设方面：艮山东路过江隧道已开工，地铁7、8号线有序推进，交通路网逐渐完善；
③ 在城市功能配套方面：地下管廊、城市综合体等稳步建设，城市功能短板不断补齐。
特色小镇：提升产业层次和发展能级
从无人知晓到名扬世界，作为特色小镇的典型之一云栖小镇用了6年时间，打造一条云生态产业链。公共云、政务云、媒体云、医疗云等之后，云栖小镇又飘来一朵“云”——卫星云。
2018年，首届空间信息大会将在云栖小镇召开，中国卫星之父——孙家栋院士领衔的杭州北斗时空研究院项目正式落地，推进云计算产业与商业航天产业融合发展，构建卫星云生态。
“就像五六年前的云计算，航空航天产业的本质是数据的应用。云栖小镇正先行布局，抢占人才、资本、技术的高端要素，打造一个新兴高端的未来产业。”云栖小镇负责人吕钢锋说，小镇将紧抓源头创新，以军民融合、商业航天、云计算、大数据、智能硬件、物联网芯片等新经济产业为核心内容，进一步加快商业航天产业的布局，打造商业航空航天产业园区，推进“零重空间”、天基wifi星座、中国船舶无人机等重点项目，全力打造中国商业航天第三极。
重大产业平台的领先示范效应，支撑以民营经济见长的杭州实现了跨越式发展。接下来，杭州市将不断放大产业平台的集聚效应和辐射效应，出台强有力的产业扶持政策，推动重大产业平台能级“更上一层楼”，推动民营经济向高质量发展迈进。
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