上周，一场事关杭州未来几年发展的会议召开。已经有着扎实“数字经济”基础的杭州，又有一个“大动作”——下发《杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划（2018-2022年）》（以下简称“行动计划”），打造全国数字经济第一城，数字产业空间广阔。
这是一个面向未来的抉择，这也是一次目标明确的实干之旅。具体而言，经过若干年的努力，杭州数字经济要力争实现“五项第一”，即数字经济限上主营收入全国第一、数字经济增加值全国第一、数字经济在经济总量中的比重全国第一、数字经济对经济增长的贡献率全国第一、互联网工程师人才净流入率全国第一。
数字经济基础扎实的杭州
在阿里巴巴，支撑移动支付的阿里云，9年间覆盖全球18个地域，用户数突破230万，2018财年营收达到133.9亿元，同比增长101%；
在老板电器，传统制造车间进行数字化改造后，实现产品制造和管理全流程智能化，不仅运营成本降低30%，每年还节省人工成本3500万元；
在杭城街巷，“城市大脑”正助力缓解拥堵，很快还将嵌入安防、城管、医疗、旅游、环保等各大领域，实现用数据说话、用数据决策、用数据管理。
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从“天堂硅谷”到“一号工程”，从建设创新型城市到打造具有全球影响力的互联网+创新创业中心，从“城市大脑”到“移动支付之城”，杭州一以贯之、久久为功，数字经济发展走在全国城市前列。
据统计，目前数字经济对杭州经济增长贡献率超过50%，全市上市企业中数字经济领域企业占据半壁江山，政府数字化转型加快，老百姓获得感大幅提升。
在杭州，以“数字”为基础的新产业，走出一条漂亮的“上划线”，形成了信息软件、电子商务、云计算大数据、数字内容等优势产业，涌现了阿里巴巴、网易、海康威视等龙头企业，孕育了云栖小镇、梦想小镇、物联网小镇等特色小镇，集聚了西湖大学、之江实验室、阿里达摩院等科研机构。这里，平均每天诞生602个市场主体，举办10场以上创业活动。创新活力正在钱江两岸竞相迸发、充分涌流。
在杭州，“数字”正深刻变革各行各业。万向、娃哈哈、吉利、西子、中策、恒逸等传统骨干企业，正在打造云上工厂、智造样板，超过7.4万家“企业上云”，以此驱动流程创新和业务创新，百年商业大街延安路等街区变身为“新零售大街”，山核桃、覆盆子、莲子酒等农产品通过网络从山间地头销往全球各地。
在杭州，“数字”也全面影响日常生活。超过95%的超市便利店，超过98%的出租车、5000余辆公交车都支持移动支付，带一部手机就可以走遍全城，完成“吃、住、行、游、购、娱”；下载一个“杭州办事服务APP”，就能办理出入境、公积金、社保等153项政务服务；“医信付”让全市近900万持卡群体享受到“先诊疗后付费”。
打造全国数字经济第一城的杭州
杭州要打造的全国数字经济第一城，是提供无限想象之城，是成就创业梦想之城，是数字驱动产业之城，是数字系统治理之城。为此，它出台行动计划，提出了一系列高含金量的政策举措。
聚焦创新引领
打造全国数字经济理念和技术策源地
科技创新，已成为杭州企业第一选择、产业界最大共识。比如，在工业互联网领域，凭借近20家国家创新平台和之江实验室等载体，杭州正加快建设国家级工业互联网平台体系，赋能全国制造业转型。
按照行动计划，杭州将聚焦创新引领，突破基础前沿关键技术，加快重大科创平台建设，提升科技成果转化能力。
在科技攻关领域，将以人工智能、云计算、大数据、物联网、网络数据安全、集成电路等为重点，加快形成一批重大原始创新成果。
在平台建设方面，将全力推进之江实验室建设，高水平建设西湖大学、国科大杭州高等研究院，全力支持阿里达摩院、云栖工程院等新型创新平台建设。
在提升科技成果产业化和商业化能力上，将建设一批国家级和省级产业创新中心、制造业创新中心和产业创新服务综合体。
聚焦领军支撑
打造全国数字经济企业和人才集聚地
近年来，杭州在电子商务、云计算大数据、数字安防等产业集群形成全球影响力，涌现出阿里巴巴、网易、海康威视、新华三等一批龙头企业，城市创新活力日益强劲。截至目前，全市有高新技术企业2844家，其中数字经济相关企业1298家。
在数字经济企业培育和人才引进方面，杭州还将持续发力。浙商回归“大雁计划”、高成长性企业“瞪羚计划”、科技型初创企业“雏鹰计划”，以及助力转型的“凤凰行动”计划……未来几年，杭州将更加精准施策、分类指导，推动大中小微企业协同融合发展。
同时，突出“高精尖缺”导向，不断提升引才精准度和产业适配度；深入实施“三名”工程，着力引进和合作建设一批世界一流科研院所，培养和集聚一批高端人才。深化战略合作，谋划实施一批战略性、引领性项目，推动名企名院名校技术创新、产业发展、平台建设和新型智慧应用等各类成果在杭先试先行及推广输出。
聚焦扬长补短
打造全国数字产业化发展引领地
近4年来，杭州数字经济增加值年均增速22%，主营业务收入年均增长25%，预计今年可实现主营收入超万亿元。
接下来，杭州将继续聚焦扬长补短，进一步壮大优势产业，推动电子商务、云计算大数据、物联网、人工智能等提升发展。
进一步做强基础产业。加快集成电路产业、基于万物互联的网络通信设备产业发展，积极培育发展柔性电子产业，大力发展网络安全新技术和新产品；
进一步布局未来产业。大力发展区块链、量子技术等未来产业，加快杭州区块链产业园建设，加快量子通信沪杭甬干线试点应用等；
进一步推动新型数字化产业发展。大力发展智能网联汽车，大力发展网络化、智能化成套装备和工业机器人，大力发展可穿戴设备和智能家电，推进数字经济领域军民融合。
聚焦融合带动
打造全国产业数字化变革示范地
从“机器换人”到“工厂物联网”再到“企业上云”“ET工业大脑”，杭州已率先走出了一条智能制造之路。
下一步，杭州将着力加快制造业数字化转型，推动服务业数字化升级，提升农业数字化能力，培育新模式新业态，其中包括：
大力实施传统制造业改造提升行动计划，大力发展以生物医药、高端装备制造为重点的战略性新兴产业，全力推动“万企转型”。
积极培育数字化现代服务业新业态新模式，推动贸易、金融、文创等产业创新发展。
加快数字技术和智能装备在农业生产经营全过程的广泛应用，全面推进精准农业、设施农业、效益农业。
进一步发挥集成应用创新和商业模式创新优势，加快平台经济、共享经济发展，积极培育众创、众包、众筹等新模式。
聚焦“城市大脑”
打造全国数字治理方案输出地
杭州“城市大脑”以交通治堵为突破口，加快推进在城市管理和社会民生领域应用，为全国全球的新型智慧城市建设打造示范样板。
下一步，杭州将以“城市大脑”为载体，全力推动数字经济环境下的科技和产业创新，政府管理和社会治理方式创新。其中包括，打造“信用免押金之城”，在医疗卫生、文化教育、社会救助等领域组织实施一批数字化应用示范项目。此外，还将推动政务数据资源整合和开放共享，强化政务大数据与企业、社会大数据的汇聚融合和关联分析，在经济发展、社会治理、民生服务重点领域实施一批大数据融合开发和应用创新项目。
聚焦产业业态
打造国际一流的数字经济营商环境
打造全国数字经济第一城的征程中，杭州全市各级党委、政府的主要职责是为企业家和逐梦者营造最优的环境、提供最好的服务。
接下来，杭州将进一步加快构建产业发展平台，着力建设世界级数字产业集群，具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。促进开放协同发展，打造“数字丝绸之路”的核心战略枢纽城市。加大政策扶持力度，包括设立数字经济发展专项资金和产业投资基金。加快体制机制创新，探索出台数字经济领域地方性法规。
资料/杭州日报、浙江在线
