杭州，获中国城市治理智慧化综合奖

智慧城市是城市发展的新理念，是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新方法。新一代信息技术的创新应用，是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式，实现高质量发展的必然要求。

日前，国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布《中国城市治理智慧化水平评估报告》（以下简称“报告”）。深圳、杭州、广州、成都、厦门、宁波、无锡、青岛、苏州、佛山荣获2018中国城市治理智慧化综合奖；武汉、宜昌、南宁、合肥、中山、安阳、常州、西安、南京、温州、南通、益阳、嘉兴、淮北等城市荣获2018中国城市治理智慧化优秀奖。

此次评估工作历经5个月结束，评估对象包括全国294个副省级城市和地级市（不包括港澳台）。评估指标体系包含了智能感知、智慧管理、共享服务、网络协同、多元参与5个一级指标、13项二级指标、22项评估要点。

优化顶层设计，提升城市治理整体发展水平

随着全国新型智慧城市建设理念的不断深入，各地城市治理建设水平得到稳步提升，但仍处于起步阶段，各模块协调发展不足，制度标准建设短板问题突出，整体呈现条块分割、特色不清、创新不足、长效机制缺失等问题。因此，推进城市治理智慧化整体发展水平要建立完善的组织推动机制，建立城市治理标准体系，同时完善制度建设。

建立网络综合治理体系，提升数据治理能力

当前，网络空间治理和数据治理成为城市治理的重要内容，但网络空间管理还不到位，数据治理的基础环境建设不够完善，数据的横向整合共享难以深入进行，政务信息的跨部门共享协作仍存在困难，大数据对于科学决策的辅助支持不够。

因此，需要通过创新完善网络空间治理立法、构建多元网络空间治理格局、提升网络空间治理技术能力等方式全面推进新时代网络空间治理现代化；同时进一步加强数据治理提升，强化基础信息资源整合共享，建立完善的数据治理保障体系。

推进“互联网+政务服务”，提升城市服务智能化水平

当前，公共服务线上化优势逐步呈现，政务服务线上一体化水平逐步提升，但跨地区跨部门跨层级跨业务的信息共享和业务协同进展并不乐观。

因此，首先要强化一体化政务服务体系建设，推动政务服务线上线下“一体化”，并基于“互联网+政务服务”进一步优化改善引商环境。其次是加强数字政府建设，以人为本、以技术为支撑，促进平台型、数据型、开放型、服务型政府的全面发展，并积极推进跨地域、跨部门、跨层级信息共享及政府数据开放。

创新城市治理模式，强化多元化主体协同参与

目前，多元参与体制机制不健全，城乡社区共治模式创新及制度建设力度薄弱，创新应用不足，各城市多元参与水平整体不高，各地多元参与的城市治理运营模式还处于摸索阶段。强化多元参与首先要优化创新多元参与治理模式机制，同时，创新城市治理参与方式，探索城市网格化、民意搜集方式、线上线下即时连动模式等，推进精准化、精细化治理，打造多元化联动、共享共治城市治理模式。

智慧交通

2016年12月起，杭州市公安交警局抢抓智慧城市建设和大数据时代机遇，会同市数据资源局建设“城市数据大脑”项目，并配套优化资源配置，创新警务机制，初步形成“用数据研判、用数据决策、用数据治理”的杭州城市交通治堵新模式，实现了由交通管理向交通治理的深层次转变。目前，杭州城市拥堵排名从全国前3降至第48位。

下一步，杭州推进V2.0建设，布局构建安全可靠、开放共享、实时联动的城市交通生态治理系统，计划在今年9月发布，以此全面助推智慧城市建设。

智慧医院

从2012年7月开始推行“分时段预约诊疗”、市民卡“诊间结算”，杭州“互联网+智慧医疗”已持持续很多年。

杭州秉持“互联网+”理念，将智慧医疗作为深化医改的重要抓手，推行了一系列基于信息化的改革创新举措，在优质资源共享、分级诊疗、优化诊疗流程和提升服务效率等方面发挥了突出作用。

以打造智能医疗全面应用、数据高度整合、流程规范高效的智慧医疗示范医院为目标，推进以电子病历和集成平台建设为重点的医院信息化建设。市级综合性三甲医院电子病历系统应用水平达到5级及以上标准，市级专科医院信息互联互通标准化测评达标四级甲等及以上水平，县级医院参照执行等等。

智慧社区

杭州建立了智慧社区综合信息平台，涵盖社区居民信息、社区办公、社工信息、社区自治、便民服务等模块。

截至2017年底，平台中入库城市社区居民信息达577万余条，社工信息近10234条，社区概况信息1100余条，累计入库民情走访信息242万余条。

依托96345热线为社区居民提供便民服务，2017年96345热线受理话务197万余个，日均服务5606人次，居民满意度99.85%。

下一步，杭州将继续扎实推进智慧社区建设，让更多居民获得便捷、优质的服务。

智慧养老

杭州从2017年初开始启动全市统一的“智慧养老”项目，并通过公开招标方式产生市级“智慧养老”监管平台和服务商资格库。服务商通过建信息服务平台、发智能化终端，为老年人提供三类共13项服务，老年人凭免费领取的设备，轻点按键就能享受“智慧养老”服务。

截至2017年底，全市实际发放终端12.1万台，共开展各类服务7.7万次，其中紧急救助服务655次，特殊助急服务95次，针对孤寡、独居老人的主动关怀服务7.07万次，基础性生活服务5768次，回访服务满意率达99.6%。

下一步，杭州将继续加强举措，明确目标任务。