杭州入选全国“企业开办全程网上办”试点城市

近日，国家市场监管总局公布了同意开展“企业开办全程网上办”改革试点城市名单。

杭州，作为最早探索企业“全程电子化登记”的排头兵及率先打造商事登记“一网通”的先行者，成功入选。

自2017年以来，按照国务院深化“放管服”改革及省委省政府“最多跑一次”改革部署，杭州推进企业全程电子化登记，推动线下向线上转型。将企业咨询、办照、刻章、开户、开票等环节整合起来实行“一网通”办，审批数字化步伐始终“跑”在全国前列。

商事登记“一网通” 系统自去年9月上线以来，已推送数据30余万条，打破了部门间信息孤岛的局面。

截至10月中旬，已实现了33个部门、134个许可备案事项的数据共享和无障碍交换。“企业在不同部门递交的材料重复率是很高的，可能5份材料里，2-3份是要多次提交的。现在办事企业无需重复提交相同材料，备案许可部门也不用二次录入相同数据，可以说是省时省力，实现政企双赢。”。

截至10月中旬，“一网通”系统可提供杭州多证合一38个事项、证照联办96个事项的“在线申报、网上审批”服务。

新设企业申报突破了环节、层级限制，“原来分散在多个环节、区县市不同部门的多项权力，现在都集中到了一起。”据介绍，商事登记“一网通”系统已实现了与银行开户系统的数据对接，去年以来，已累计办理银行预约开户申请7009件。通过“网上预约银行开户”功能就可实现全市31家银行1600余个网点的自主选择、即刻申请、信息共享，相比临柜办理，显著提升开户效率和办事体验度。

网上办事材料多、流程复杂一直是企业群众的“痛点”，借助“一网通”系统重构网上通办流程，杭州从证照联办点击率最高的“食品经营许可”事项入手，首批对食品药品经营等48个事项开展“六个一律”审批大精简改革，即没有必要的信息材料一律取消、重复的材料一律共享、相似的内容一律整合、属事中事后监管的内容一律后移、需现场核查的图纸一律免交、不涉及公共利益的公示一律免除。

凭借良好的“网上办”基础和成功经验，杭州从全国诸多城市中脱颖而出，获得“企业开办全程网上办”改革试点城市的殊荣。未来，杭州还将在三方面持续探索：

进一步简化银行开户、申领发票的现场实名认证采集程序，探索身份信息网上认证、采集，实现企业开办环节全程网上办。

结合“简易注销”改革，拓展商事登记“一网通”系统功能，实现变更、注销业务“证照联办”；试点探索前置审批事项的“网联审批”，不断丰富“一网通”系统的应用覆盖。

扩大电子营业执照的应用范围，在政府部门的各类许可、审批、公共事业业务中首先予以认可应用。同时，结合2019年1月1日《中华人民共和国电子商务法》的实施契机，重点拓展电子执照在电商领域的广泛应用。试点电子公章、电子发票的发行、使用和认可，并逐步扩展到其他业务领域，实现电子证、照、章、票的深度融合。