双创潮奔涌，看杭州如何做好“引”字诀

△ 6月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在杭州出席2019年全国大众创业万众创新活动周，并发表重要讲话

△ 中澳生物医药产业科技园

就在“全国双创活动周”启动前一个月，在杭州滨江，又一个重量级的产业“孵化器”——中澳生物医药产业科技园正式启动。

这是集全球研究院、海外孵化、众创加速、产业基地于一体的国家级生命健康产业创新中心，将致力于协同海内外产业链上下游生物医药核心关键技术公司网络，引进全球领先的拥有自主知识产权和经过临床验证的创新药、高端医疗器械和精准诊断的产品和技术落地中国。

甫一开园，这里就迎来了澳大利亚肿瘤诊断企业Minomic International Ltd、集医教研三位一体的高德生命科技有限公司等5家企业的入驻申请，另外还有欧洲、新加坡、以色列等地的优质企业也有意落户。

近年来，类似这样的国家级、国际型的孵化平台项目，在杭州可谓“大珠小珠落玉盘”。如梦想小镇先后引入了深圳紫金港创客、良仓孵化器等知名孵化器以及500Startups、Plug&Play等2家美国硅谷平台；英特尔创客空间落户云栖小镇；硅谷幼发拉底孵化器（中国）总部落户上城区；中芬科技产业园落户杭州江干钱塘智慧城……

高质量的创新，需要更广阔的平台和多区域、多领域的协同。这些大项目的的引进，极大丰富了杭州众创空间发展理念和发展模式，拓展了杭州向全国乃至全球创新资源的触角，让杭州创业企业、创客们，有机会与最领先的同业、最前沿的科研同台切磋、同向而进，获得“山外有山，楼外有楼”的开阔视野的同时，也加快助推其往更高的全球科研领域高峰攀登。

事实上，杭州对于链接国际创新资源的努力不止于此。从2014年起，杭州设立了海外孵化器，就地孵化高科技项目，并吸引人才回归落户杭州。项目充分发挥了杠杆效应，撬动起了国际资本——截至2018年底，项目已成功引进才云科技等45家海外企业落户杭州，这些企业回国前完成融资或计划融资超过15亿元，估值超40亿元。目前，杭州还在筹划建立跨境投资联盟和海创之家，带动更多社会资本以跨境风险投资的形式对接国际创新创业体系，探索出了引资引项目的国际化新路径。

更为直观的数据是，2018年，杭州新引进外商投资企业744家，实际利用外资68.27亿美元，同比增长3.28%；其中，总投资3000万美元以上的外资项目就有224个，增资总投资大于3000万美元项目63个，更有不少是世界500强投资项目。数字经济、先进制造业、生物医药等“双创”重点发展产业成为扩大投资的重点，为杭州的创新产业投资迈向高质量发展增添了新动力。

去年，全球顶级的金融峰会Money20/20，将其首届亚洲峰会放在了杭州举办。当被问到为何选择杭州时，Money20/20创办方Ascential Group的首席执行官是这么回答的：杭州的商业氛围和鼓舞创新公司发展的巨大能量，正在使这座城市成为国际投资资本和人才一展身手的广阔舞台。

△ 双创周，钱江新城亮灯

6月14日，2019年全国双创活动周的第二天，“杭州国际创业者俱乐部”正式成立。来自瑞士、芬兰、墨西哥、瑞典、印度等28个国家的45家外国公司成为首批加入成员。 这拉开了杭州推进海外创业人才与在杭创业者“国际创新共同体”建设的序幕，进一步助推杭州城市国际化与人才国际化。

这个俱乐部发起者，是5位在杭的外国创业者——来自瑞士的杭州你创网络科技有限责任公司鸿志远Rondez Lucas、来自芬兰的杭州梦路科技咨询有限公司总裁（创始人）唐明Lauri Tammi、墨西哥中国中心总裁阿方索 Alfonso Araujo、来自瑞典的中国InnoBridge有限公司CEO（联合创始人）福岭君Erik Forsberg、来自迪普完美（杭州）文化创意有限公司创始人兼CEO Deependra Kumar Sah。

他们的创业故事，实际上也是近年来杭州通过创新更具竞争力的国际人才引进机制、打造充满活力的国际人才集聚平台、优化高效便捷的国际人才服务保障，积极打造国际创新创业中心的最优注脚。

一手自主培育，一手引才引智。通过持续引进、不断推进高能级创新创业平台建设，杭州正不断释放磁吸国内外高端人才的“引力波”。

前不久出台的《稳企业稳增长促进实体经济发展有关人才政策举措的实施细则》，把人才落户条件放宽至在杭工作并缴纳社保的全日制大学专科及以上人才，再次激起年轻人来杭创业创新的新浪潮。近几年，杭州不断锻造招才引智体系，先后出台“人才新政27条”、“人才若干意见22条”和《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》等政策，搭建人才平台，提升人才服务。去年，杭州还实施“名校名院名所”建设工程，制定发布了《关于支持外国高层次人才（非华裔）及团队创新创业的若干意见》和《杭州市高层次外国人才（非华裔）分类目录》等政策。

立足于国际化、专业化，做到有高度地引才；精准施策，创新机制，做到有效度地育才；阳光雨露，营造良好生态，做到有温度地留才。一旦海外高层次人才扎根创业，杭州会提供贴心的“店小二”服务，以引导基金推动企业融资进程、以创新孵化助力企业成长壮大、以多样化的创业服务为创业者深度赋能……“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”默默守护创新创业企业发展，让这方热土真正成为梦想开始的地方。

△ 梦想小镇，双创周主会场

当政策、项目、资本、人才、技术等高端要素在这里碰撞出火花，创业创新的活力就迸发出来了。

如今，杭州平均每天诞生600余家企业、109个有效发明专利，举办12.3场创业服务活动。根据第三方互联网招聘平台统计，杭州人才流入率、海归人才净流入率连续两年居全国首位，连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。