争创“5G第一城”，杭州率先出招

5G是新一代移动通信技术发展的主要方向，是迈向数字经济时代的重要基础设施。全球、全国各大城市正在紧锣密鼓地推动5G发展，期望抢占发展先机。

4月28日，中国四大电信集团与浙江省政府举办5G+行动联合发布会，吹响了全省加快5G发展的号角。时值2019年5G商用部署关键期，杭州出台了《杭州市5G基站站址布点规划（示范区部分）》、《杭州市加快5G产业发展若干政策》和《杭州市5G产业发展规划纲要（2019-2022年）》（征求意见稿），简称“一网络、一政策、一规划”，助力打造“5G第一城”新名片。

指的是搭建5G基础设施，形成5G示范区基站网络。

本次5G基站站址布点规划（示范区部分）主要集中在人口密集、商业繁华、产业集聚明显，且原有基站设施基础较好、具备较好的基站增设条件的区域，包括机场快速路、沪杭高铁、下沙高教园区、滨江高教园区、小和山高教园区、浙大紫金港校区、环湖片、之江片、滨江片、钱江新城片、钱江世纪城片、未来科技城片等重点覆盖区域。

据悉，按照应用场景及行政区均衡布局的选取原则，杭州5G示范区将规划形成“一网、两路、四区、六片”的示范区格局。

目前，这些示范区域内现有站点877个，在对现有站点改造升级的基础上，新增站点1000个以上，建成连续覆盖超过200平方公里的5G网络。后续将在总结示范区经验基础上，以“伴随式规划”的工作方式，今年6月底前完成杭州全市域5G基站站址布点规划。

为吸引更多5G产业链优质企业和机构落户杭州、让本地企业和机构更好的留下来并发展壮大。新政对5G产业链条上的各类企业、科研机构和服务机构，给予了政策利好。（详见附1）

深入实施15个5G重点工程，目前公开向业内专家、企业和市民征求意见。分别为——

作为数字经济先行者，杭州致力于建设成为世界级5G新型基础设施、产业生态和融合应用的标杆城市。

《杭州市加快5G产业发展若干政策》共17条，主要围绕创新、产业、应用、基础设施、保障5个部分，自2019年5月26日起施行，有效期至2022年12月31日。

一、鼓励企业产品创新。支持企业在5G核心设备、芯片、器件、模组及终端等领域开展产品研发，并突破一批关键技术。

二、支持企业创新平台建设。推动浙江大学、之江实验室、阿里达摩院等重点科研载体加强在5G领域的科研布局。组建5G产业技术创新联盟，加强前沿、关键、共性技术研发和应用，建设国家、省、市三级5G制造业创新中心体系。对经认定的国家级、省级制造业创新中心，市本级财政分别给予1亿元和1500万元的资助；对经认定的市级制造业创新中心，分两年每年给予500万元的资助。鼓励支持高校院所、企业、相关机构建设5G重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等国家、省级、市级研发平台。

三、鼓励企业开拓市场。鼓励企业为大企业大集团提供协作配套，对本地企业研发的射频芯片及器件、中高频器件、全制式多通道射频单元、微波器件和天线等产品为5G设备厂商量产配套，且年度销售金额首次达到5000万元的，给予一次性500万元的资助；对本地企业生产的小基站和微基站、高端光通信产品、网络产品等5G核心设备进入电信企业集中采购名录，且年度销售金额首次达到5000万元的，给予一次性500万元的资助。

四、促进企业做强做优。对5G行业企业年营业收入首次达到50亿元、100亿元、200亿元、500亿元、1000亿元的，市本级财政分别给予200万元、400万元、800万元、2000万元、1亿元的奖励（进档的奖励差额）。支持5G产业链企业技术改造，企业实际完成投资额（含设备、外购技术及软件投入）1000万元以上的技术改造项目，给予其实际完成投资额的20%、不超过1亿元的资助。

五、支持创业载体发展。鼓励围绕5G相关产业发展专业化众创空间、孵化器等各类培育载体。

六、构建高效公共服务平台。鼓励支持政府、企业和社会力量共同参与，对标国内一流水平，围绕产业生态体系，建设5G产品认证、应用测试、试验外场、网络性能监测、产业监测分析等公共服务平台，面向研发企业提供基于SDN/NFV的5G网络应用测试环境，持续完善平台支撑功能和专业化服务水平。对服务5G产业取得良好成效的各类公共服务平台，按其实际投入，给予不超过30%、最高3000万元的补助。

七、强化产业空间布局。围绕全市“一盘棋”，加强对全市5G产业细分领域空间布局的统筹协调，择优确定全市5G重点细分领域发展的主要支撑平台，编制5G产业链布局导引，形成全市5G产业链“一张图”。全市认定3—5家市级5G产业园，推动错位发展、高端发展、集约发展、联动发展，优先保障其年度用地、用能指标。

八、积极开展产业链项目招引。鼓励各区、县（市）加大对5G产业链项目的招引力度，实施产业链精准招商。对特别重大的招商引资项目，采取“一事一议”的方式给予支持。

九、推动垂直行业融合创新。深化5G与物联网、人工智能的融合，推进5G在工业制造、娱乐消费、城市治理、民生服务等方面的应用。积极实施“5G+”行动计划，在工业互联网、超高清视频、智能网联车、智慧安防、智慧物流、智慧医疗、电竞、商贸、教育等行业中开展应用。全市每年认定一批产业带动作用明显的5G新技术、新产品、新业态、新模式示范项目，市本级财政给予每个项目100万元奖励，认定的示范项目数原则上不超过20个。

十、加快推动示范应用。开展政府重大工程5G应用示范，围绕亚运会、城市大脑、未来社区、地铁、高铁等重大工程建设，发挥先行先试引领作用，发挥政府采购政策的引导作用。

十一、加强基站规划引领。加强5G发展规划研究，明确5G基站属于城市公共基础设施，研究制定基站配建标准，编制5G基站近期建设规划。

十二、推进基站统筹建设。将5G基站建设列入各级政府年度重点工作，细化分解到具体单位并抓好落实。开放公共设施资源，支持5G及通信网配套设施建设，推进“一杆多用”。

十三、提高基站建设审批效率。按照“最多跑一次”改革要求简化基站审批，纳入建设项目“二合一”审查内容，为5G网络建设提供便利。加强5G基础设施保护，加强对通信基站辐射的科普宣传。

十四、大力引进高端人才。围绕“三化融合”行动和全国数字经济第一城建设目标，加大5G高层次人才引育力度，加快5G产业人才队伍建设。在市全球引才“521”计划、“115”引进国（境）外智力计划等市级人才工程项目中注重对5G人才的遴选支持。着力引育5G高层次人才团队，对入选市领军型创新创业团队的，给予最高500万元的项目资助，并给予其团队成员若干享受居留落户、子女入学、车辆上牌、医疗服务等待遇的名额。对顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一议”，最高可获得1亿元项目资助。将5G网络建设人才、业务应用人才纳入市高层次人才分类认定目录。对获风险投资的人才创业企业，政策性担保公司给予积极支持。

十五、加大金融支持。发挥战略性新兴产业投资基金、创投引导基金、天使投资引导基金的引导和杠杆作用，在5G产业方向加大金融支持。

十六、加强制度创新。争取国家、省授权支持，在低空空域开放、自动驾驶道路测试、物联设备频率使用等研发、应用环节先行先试，研究制定智能驾驶、智慧医疗、无人机应用等相关管理规定。

十七、加大品牌宣传。围绕杭州打造全国数字经济第一城的目标，支持在杭举办有影响力的5G峰会（活动），培育国内知名的5G行业经典活动品牌，报经市政府同意，市本级财政给予最高500万元补助。

△ 图片来自浙江新闻客户端