3月29日，第一季度的最后一个工作日，杭州市召开“扩大有效投资暨‘5433’工程推进大会”，用数字证明今年1月和2月杭州扩大有效投资赢得了“开门红”：固定投资增长11.5%，综合交通“5433”工程投资额累计突破1000亿元。
今年中央明确提出“六稳”，“稳投资”是其中的重要一项。
怎样才能做到稳投资？不是要走过度依赖投资的老路，但也不能不要投资。中央提出，我国在基础设施、民生等领域还有不少短板，当前要聚焦补短板、调结构，积极扩大有效投资。
近年来，杭州经济发展持续保持高位，招商引资成效功不可没。多年来，杭州形成了一套颇具特色的招引模式，当招商引资进入3.0时代，杭州将如何下足功夫做好“稳投资”？
聚焦“杭州制造” 补齐制造业短板
制造业项目少，产业“偏软”一直是杭州的老大难问题，有数据显示：
“十二五”期间，杭州工业固定资产投资增长非常缓慢。
——与省内城市比：2015年，杭州市工业固定资产投资930亿元，仅增长1.8%，投资额排在省内的宁波、绍兴、嘉兴等城市之后。
——与副省级城市比：2015年，武汉、成都、南京、青岛工业固定资产投资分别是2769亿元、1517亿元、2057亿元、3146亿元，基本是杭州的2－3倍。
杭州制造业大项目也非常少。“十二五”期间，杭州投资超过50亿元的项目仅有“福特汽车”1个。
制造业是国民经济的主体。杭州要成为名城强市，必须有强大的制造业作为基础，特别是高端制造业。
据悉，自杭州深化招商引资体制机制改革以来，全市坚定实施产业招商，从理念、思路、模式、路径、体系等各方面进行了颠覆性地改革和创新。虽然制造业项目招引一直是杭州的短板，但同样也是招引的重中之重。
通过多年努力，目前杭州制造业招商引资情况逐步转好、渐显成效。
数据显示：去年，全市引进和促进产业项目323个，其中制造业项目为80个，占比为25%；新引进投资额在10亿元人民币以上的制造业项目13个，同比增长117 %。
从利用外资方面看，杭州市制造业利用外资占比也有所提升。去年，全市制造业实际利用外资10.48亿美元，同比增长34.87%，占全市实际利用外资总量的15.36%，比上年同期提高3.6个百分点。
今年第一季度，杭州在制造业的有效投资上也赢得了“开门红”：
万向创新聚能城项目
3月25日，总投资超700亿元电池和储能项目——万向创新聚能城在杭州萧山开建。
该项目分为两部分：一部分总投资达680亿元，将用于新建17个UNIT二层厂房及地下空间，引进全自动电池生产线，达产后形成年产80G瓦时电池生产能力；另一部分总投资达51.22亿元，将利用地下空间配套一套电池储能系统，开展基于区块链底层技术的能源多级利用和管理研究，提供能源转型、能效提升的市场化环境。
据了解，项目将推动企业制造更多电芯和电池模组，满足如捷豹路虎、沃尔沃、宝马、奥迪、上海通用汽车和上汽集团等企业的需求。
吉利新增10万辆乘用车项目
即在大江东(经开区)新增用地约230亩，总投资30亿元。
全钢载重子午线轮胎扩建项目
杭州中策橡胶有限公司与富阳市工贸资产经营投资集团有限公司的联营企业杭州中策清泉实业有限公司在富阳区建设年产250万套全钢载重子午线轮胎扩建项目，总投资20亿元。
优化产业结构 做深产业链建设
近年来，杭州市招商引资工作不断升级迭代，从单纯的土地、税收为主的1.0版本，到人才、政策、服务为主的2.0版本，如今已经进入产业规划前瞻化、要素统筹市域化、产业培育生态化的3.0版本。
围绕1+6产业，杭州做好前瞻规划，要素统筹，如今正在加速布局，培育产业生态。
例如，数字经济是杭州经济的重要“增长极”。 2018年，杭州数字经济对全市经济增长贡献率逾50%。今年以来，将满足近万名信息技术研发及相关配套服务人员入驻的阿里云计算有限公司总部项目、布局汽车电子业务及工业自动化等技术创新的海康威视数字安防产业创新项目等数字经济重点工程正在加快推进。
再如，高端装备制造是构筑现代产业体系的新支柱。由中铁工程装备集团有限公司与浙江省经济建设投资有限公司合资组建的浙江中铁工程装备有限公司，将目标瞄准了被称为“工程机械之王”盾构机。从打破国外盾构装备的垄断，到引领国内行业标准，浙江中铁计划年产盾构机约15台套，努力打造成为浙江省高端装备制造示范企业。
通过多年摸索与总结，当下杭州的招商引资有了“三个转变”，其中最重要的是从碎片化招商向产业链精准招商系统化招商转变。生物医药产业是产业链精准招商的典型案例，也是杭州最为成熟的产业链。
近年来，杭州市生物医药产业规模保持高速增长，2018年，新设生物医药企业3870户，新增注册资本（金）302.34亿元，同比分别增长26%和39.14% 。生物医药产业集聚也初步显现，形成1000多家生物医药企业集聚，诞生多个细分领域的行业冠军，如贝达药业、泰格医药、微医集团等，还吸引了辉瑞、默沙东、雅培等全球知名药企落户。
“杭州有日益完善的生物医药产业生态，从平台建设、人才引进、项目集聚等方面都已形成产业链，这是我选择在这投资创业的重要原因。” 落户杭州下沙医药港小镇的奕安济世生物药业总裁赵奕宁说。
据了解，在产业布局上，杭州市已经形成了“一核三园多点”的生物医药全产业链发展格局。计划到2022年，杭州将打造成为具有全球影响力的生物医药创新城市，主营业务收入达到1000亿元以上。
今天的投资就是明天的产出，就是后天的产业结构。
“优化产业发展结构，做强优势产业集群”将成为今年杭州产业招引的重点。杭州市投资促进局明确，今年将深化细化各区县（市）3条产业链的实施方案，全市谋划招引产业链个性化项目不少于200个，其中引进战略性新兴产业和未来产业领域项目不少于100个，全市打造重点产业链项目高能级承接平台不少于10个。
再发有效投资动员令 “引”一个“牵”一串
扩大有效投资是经济增长的关键和支撑，项目建设是经济发展的基石和源泉。
“扩大有效投资暨‘5433’工程推进大会”强调，要准确把握宏观政策调整、我省“四大”建设、筹办2022年亚运会、数字经济迭代升级带来的“四大”新机遇，坚定扩大有效投资的信心和决心，利用一切有利条件把扩大有效投资这件事情办好。
会上再次发出了有效投资动员令：杭州2019年扩大有效投资推进重点项目实施计划，全市共计划安排重点建设项目561个，其中实施项目438个、预备项目123个，年度计划投资2112亿元。
在杭州“招商人”看来，“动员令”已下达，下一步就是如何落实有效投资？最有效的方法就是让招商引资引发“葡萄串”效应，“引”一个，“牵”一串，加快形成产业集聚效应。（徐乐静 林婷婷）
▼
往期推荐（点击即阅）
请点击“阅读原文”查看往期内容！