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全球剑指营商环境,杭州如何发力?

全球剑指营商环境,杭州如何发力? 杭州市投资促进局
2019-02-15
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导读:营商环境评价和政策落实、工程建设领域“最多跑一次”、投资项目审批、“标准地”改革试点……

一元复始,万向更新,全球各国、全国各地“发令”直指营商环境


营商环境是一个城市发展的重要基础,只有更好,没有最好。只有良好的营商环境,才有企业的壮大,创新创业的活跃。可以说,营商环境是一个国家的软实力的组成部分。


同样作为一个城市来看,营商环境也是一个城市的软实力的体现,也是一个城市竞争力的体现。


当下,改革正步入攻坚期和深水区,通过营商环境的重塑,来完成改革攻坚,对于政府职能转变、建设现代化经济体系都有着不可小觑的意义。



全球趋势:各国发力营商环境

“营造世界一流营商环境”“对标世界一流营商环境”……全球各地竞相提出口号,争先恐后在营商环境上发力


麦肯锡咨询公司的分析显示,印尼排名从2014年的第120名提升至2019年的73名。印尼的改进主要集中在提升融资效率、提高政府效率和优化公共服务等三个方面。


印度在过去5年间排名跃升了57位,从2014年的第134位升至2019年的第77位。印度从2014年开启了重振制造业计划,从基础设施建设和行政效率入手改善营商环境。


世界银行最新的权威的《营商环境报告》也显示,中国排名一年内跃升32位,从第78位到第46位。


各国营商环境都在提升,那么,世界一流营商环境究竟是什么样?具体到细节,或许更能明白什么是世界一流。南方都市报最近一次报道,对营商环境世界排名靠前的一些地方进行过梳理。

申办企业。


新西兰,申办一家企业采取网上预约制,开办企业注册只需在网上进行申请,且时间仅需0.5天。

企业办税。


新加坡的企业所得税较低,自2010年起,新加坡公司税税率为17%,是公司税税率最低的发达国家之一,且所有企业可享受前30万新元应税所得部分免税待遇。

贸易投资。


中国香港,除豁免报关的商品外,承运人只需于货物输入或输出后14日内向海关详细呈报进口或出口商品的所有付运资料和进/出口报关单。



全国视野:新年新会新风向

近年来,吉林、辽宁、天津广州南京贵阳等省市都相继提出要打造全国“最优”营商环境。从沿海到内陆,一场遍及全国的营商环境竞争,已然如火如荼。


催逼这场竞赛的,实际上是各地经济转型升级的紧迫现实。越来越多人意识到,地区之间的发展差距,表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距,实则是营商环境的差距。

 

某种程度上,今天各个城市间的竞争,一个重要的维度就是营商环境的比拼。哪里营商环境好,人才就往哪里走,资金就往哪里流,项目就在哪里建。


近日,“营商环境”更是成为新一轮城市发力的关键词

北京:《北京经济技术开发区企业投资项目承诺制改革试点实施方案(试行)》发布


1月28日,《北京经济技术开发区企业投资项目承诺制改革试点实施方案(试行)》发布,统一项目准入负面清单、企业承诺事项清单告知;再取消49项办事证明,已分4批累计取消253项,精简比例达81%;将顶格用足国家相关减税政策,预计2019年全年将再为小微企业送出减负红包90亿元。

上海:提出优化营商环境“2.0版”


2月11日,上海召开进一步优化营商环境工作会议,并实施启动进一步优化营商环境行动计划。这个行动计划从对标改革、制度创新、精准服务、工作机制入手,提出了25项工作任务。借此,企业将进一步获得更多的时间、精力、成本的压缩,办事效率将进一步提升。

成都:召开国际化营商环境建设年动员大会


2月11日,成都市召开国际化营商环境建设年动员大会,会议聚焦成都究竟怎样打造国际化营商环境先进城市,并研究讨论了国际化营商环境的“1+10”行动方案。今年1月,成都提出2019年为“国际化营商环境建设年”。

深圳:推动优势产业协同发展


2月13日,深圳市推进粤港澳大湾区建设领导小组召开第三次全体会议,强调把粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的“纲”和总牵引,增强大局意识,强化统筹协调,聚焦重点领域和关键工作,深化与港澳合作,加强与湾区其他城市的协同配合,在共建国际科技创新中心、加强基础设施联通、推动优势产业协同发展、加强生态环境保护和治理合作、构建宜居宜业宜游优质生活圈、推动更高层次对外开放、加快重大战略平台建设等方面见到新成效,担当好粤港澳大湾区建设的重要职责,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

徐州:进入国家营商环境评价地级市试点


2月11日下午,江苏徐州召开2019营商环境提升年工作动员会,对持续优化营商环境作出动员和部署。会议指出,要对标国家评价体系提升精准创建水平,抓紧建立徐州市营商环境建设指标体系,逐条逐项抓好对标优化和推进落实,积极争取今年进入国家营商环境评价地级市试点。

昆山:发布《昆山市加强推进“不见面审批”(服务)进一步优化营商环境白皮书》


2月11日,江苏昆山市发布《昆山市加强推进“不见面审批”(服务)进一步优化营商环境白皮书》,聚焦办理施工许可、开办登记、纳税、获得电力等环节,制定出台23条政策和10项配套措施,为在昆的内外资企业送上一份充满温情的“政策年货”,努力推动在高质量发展中实现“全新一跃”。



杭州定位:打造国际一流营商环境

不断提升审批效率,简化立项手续办理;做好投资项目在线审批监管平台试点,加快推进承诺制和涉审中介机构改革……2019年,杭州将继续以“最多跑一次”改革为牵引,重点在四个方面持续攻坚,实现“四个深化”,合力推进杭州市营商环境的持续优化


具体来看,在深化营商环境评价和政策落实上持续攻坚,进一步优化完善评价标准,推动政策有效落地和完善评价激励机制;在深化工程建设领域“最多跑一次”上,加快探索推行备案承诺制、并联审批制、容缺受理制,深化投资项目审批“减事项、减环节、减材料、减时间”。

 

而在深化“标准地”改革试点上,杭州将按照“不推行标准地是例外”原则,在省级以上产业平台全面推行工业项目“标准地”制度,让企业项目透明、自由、安心地落地。比如,依托投资项目在线审批监管平台3.0版及大数据技术,绘制全市工业项目“标准地”数字地图,集中公开展示全市“标准地”准入指标要求、公告出让情况,推介拟出让“标准地”,探索建立招商新模式,为企业掌握政策、按需拿地提供数字化支撑。

 

同时,杭州还要建成城市大脑信用服务系统、拓宽信用惠民便企服务、完善联合奖惩制度、强化区域信用联动。如探索开展信用助推中小企业和新设立企业解决融资难问题;拓展免押金服务领域,打造全国首个“免押金城市”;继续开展“信易+”系列应用,全力打造“信易住”“信易租”“信易行”“信易游”4个品牌。

 

可以预见,2019年杭州外资将继续扩投资增项目,内资投资结构也将持续优化。





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