2018年，中国消费运行出现一定波动，全国社会消费品零售总额同比增长9%，同比回落1.2个百分点。
2019年，中国经济面临下行压力，外部环境复杂严峻，稳消费扩消费具有更加重要的现实意义。
为进一步提升产品质量、改善消费环境、增强消费能力，促进形成强大国内市场，近日发展改革委会同工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》提出了6个方面24项政策措施，释放了多项消费红利，展示了多个发展商机。
信号一：以稳汽车消费来托住商品消费“大头”
主要是包含了鼓励老旧汽车的报废更新，促进新能源汽车的推广应用，改善汽车流通和使用环节等几个方面，这样有利于培育汽车市场，有利于推动汽车产业节能减排，优化汽车消费环境，实现高质量发展。
工信部信息化和软件服务业司副司长董大健表示，将坚持以供给侧结构性改革为主线，推动汽车产业的提质增效，主要是大力发展节能与新能源汽车，智能网联汽车，来促进新动能加快发展壮大。
在节能与新能源汽车方面，将会同有关部门，持续完善政策体系，优化发展环境，贯彻落实《乘用车企业平均燃油消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，研究制定2021年－2023年新能源汽车的积分比例，进一步完善充电、停车、通行等使用环节的鼓励政策。
在智能网联汽车方面，将在前面工作的基础上，进一步强化创新驱动，完善标准、法规，落实好2018年底发布的《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，积极推动通信网络等基础设施建设，开展特定区域和场景的示范运营，构建智能网联汽车发展的良好环境和条件。
信号二：
以农村消费升级疏通城乡消费联动增长的“链条”
重点考虑是，着力挖掘农村网购和旅游消费潜力，支持有条件的地方针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴，建立健全住宿、餐饮等乡村旅游和服务标准。
这方面，杭州早已先行一步。桐庐富春江慢生活小镇、建德航空小镇、淳安千岛湖乐水小镇与遍地开花的精品民宿，各地田园综合体与各类A级村落景区……这些都是杭州乡村旅游蓬勃发展的新亮点。
以建德为例，草莓、柑橘、蓝莓等不同季节的生态农业，成为串联沿线景区、民宿、农家乐的特色旅游产品。粗略估计，建德四季果蔬采摘游的精品旅游线路，至少有20条，每年涉及果蔬采摘的节庆活动。
以“旅游+”为主要融合模式的乡村旅游，正成为新的乡村经济商业模式、乡村旅游产品和乡村业态。
信号三：以新品消费打造高品质消费的“增量”
重点考虑是，支持绿色智能家电销售，积极推行绿色智能家电高端品质认证，支持有条件的地方对消费者销售旧家电并购买新家电产品，给予适当补贴。
为什么从家电市场入手？
首先，因为我国家电消费需求非常旺盛，2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五。从总量上看，我国现在已经是世界上最大的家电生产和销售大国，2017年，空调、冰箱、洗衣机、平板电视的内销量大概是2.3亿台，销售额接近8000亿元。从结构上看，我国绿色、高效、智能产品的市场占比还不高。
其次，为了倒逼产业升级。《实施方案》专门提出要支持绿色智能家电的销售，促进家电产品更新换代的一些政策措施，对推动家电及相关零配件行业的高质量发展，形成强大的国内市场，同时促进节能减排，推进生态文明建设，都具有重要意义。
信号四：
以优质产品和服务供给优化现有消费的“存量”
重点考虑是，加快国际消费中心城市培育建设，认定公布一批中华老字号品牌，加快推出5G商用牌照，支持有条件的地方对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以一些补贴，优化离境退税服务网点的布局，鼓励增设退税商店。
董大建表示，扩大升级信息消费，首先要加快信息通信基础设施建设，加快5G商用步伐。
5G一方面将提升企业产出效率，削减社会原有工作岗位，另一方面又将创造大量具有高知识含量的就业机会，还将通过产业关联效应带动间接就业。据《5G经济社会影响白皮书》预测，2030年5G将创造800多万就业机会。
今年，工信部将加快5G商用步伐。根据5G产业的成熟情况和相关基础电信运营企业的申请，将在若干个城市组织开展5G商用试验，进行大规模组网，业务应用测试，探索5G网络建设、业务应用和商业模式等方面的运营经验，促进业务创新和运用，为推动5G的正式商用夯实基础。
这与杭州的5G建设布局不谋而合。按照杭州市的整体规划，2018年要完成5G试验组网建设计划与网络功能试验，2019—2020年实现5G在杭州市区内的基本覆盖，2021—2022年将5G的覆盖范围拓展至全域。
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