三十而立，“国际滨”产业招引工作的变与不变- 大数跨境

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三十而立，“国际滨”产业招引工作的变与不变

杭州市投资促进局

2020-09-20

导读：以不到浙江千分之一的土地面积，培育出全省十分之一的高新技术企业，走向世界的“国际滨”正不断地展示着属于杭州的“产业奇迹”。

编者按

从1990年创建钱塘江北岸的文教区起步，到2002年杭州高新区（滨江）正式成立，再到如今全力向“世界一流高科技园区”目标迈进，走到而立之年的杭州高新区（滨江），已然成为杭州拥江发展战略的重要一极。

这里以不到浙江千分之一的土地面积，培育出全省十分之一的高新技术企业，打造出网络信息技术的全产业链，形成了千亿级智慧经济产业集聚区，走向世界的“国际滨”正不断地展示着属于杭州的“产业奇迹”。

1990年，面积仅10平方公里出头的杭州高新技术产业开发区诞生，从钱塘江北岸的文教区起步，高新区走出了一条产学研协同的科技创新之路。

1996年，滨江区成立，杭州高新技术产业开发区“扩容”到钱塘江南岸，实现跨江发展。“有梦向江来”，企业家们带着创业梦想，从此迈向了“江北孵化、江南产业化”的高速发展之路。

▲ （图片来源：图虫创意）

2002年，杭州高新技术产业开发区与滨江区合并成为杭州高新区（滨江），站在新的发展起点上，高新区（滨江）的潜能快速释放，一批批高新技术领军企业和平台在这里落地生根。

拥江发展的杭州高新区（滨江）从无到有、从小到大，逐步形成了数字经济全产业链的发展格局，在高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业等领域搭建起优势产业高地，积蓄了强大的产业动能。

今年上半年，杭州高新区（滨江）GDP增速达到7%，高出浙江全省GDP6.5个百分点。196家规上工业企业总产值增长9.3%，规上工业增加值增长14.5%，高出全省14.2个百分点。

三十而立，杭州高新区（滨江）青春正当时、发展正当时，再次站在新的发展起点上，杭州高新区（滨江）将全力建设世界一流高科技园区，从而迎来新一轮发展机遇。

【变】招商引资升级3.0版本

“我们把招商引资工作比喻成找对象的话，对方来自哪个领域、怎么跟对方接触了解、如何来判断对方是否适合、接下来怎么发展、最后如何来维护，这些都是我们要考虑的内容。”

▲ （图片来源：图虫创意）

杭州高新区（滨江）投资促进局相关负责人生动地向投促君描述道，这是高新区（滨江）招商引资工作展开的“五部曲”。凭借这看似简单的五个设问，高新区（滨江）在多年的招商实践中，走出了一条适合自身区域产业招引的有效路径。

最直接的体现是，今年上半年面对疫情的严峻考验，高新区（滨江）仍交出了亮眼的“成绩单”。

统计数据显示，今年上半年，高新区（滨江）实际利用外资达到6.44亿美元，其中制造业实际利用外资3.61亿美元，两大指标均提前超额完成全年目标任务，创历史同期新高。

纵观近年来高新区（滨江）的产业发展图谱，以产业链招商为主线，坚持核心产业引领布局上下游企业，实现精准招商，打造优质产业生态成为极其重要的方法与路径。这也是高新区（滨江）近年来践行招商引资工作“五部曲”的核心要义。

上述负责人指出，在产业链招商路径中，高新区（滨江）注重与本土企业结合，培育产业生态。“依托本土企业，尤其是行业龙头企业，通过招引产业链上下游企业，加速产业集聚，共同构建优良产业生态。”

“

实际上，现在的招商引资工作已经进入3.0版本，早已不是‘一抓都是菜’的时候了。探索多样的招商引资方式的同时，更强调达到优质招商结果的目的。”上述负责人表示，3.0版本的招商引资工作更加注重区域自身的产业基础，围绕这一基础，相应地也会对目标企业进行有目的的筛选，从而构建最优的区域性产业生态链。

除此之外，近年来高新区（滨江）还更加关注招引一些具有一定潜力的硬核科技研发型企业，特别是一些“卡脖子”项目，可以说“卡脖子”清单也就是高新区（滨江）的招商清单，旨在孕育该区域未来产业发展的潜在核心驱动力。

“比如每年举办的创新创业大赛就是一个很好的‘赛马场’，高新区（滨江）可以通过这样的平台来寻找‘良驹’；同时可借助投资人‘伯乐眼光’，更好地招引到具有发展潜力的理想项目。”上述负责人补充说道。

【不变】更好服务企业与人才

除了“五部曲”招商理念外，“高大上”的杭州高新区（滨江），多年来十分接地气的企业与人才服务理念，也发挥了重要的产业吸引作用。

▲ 杭州高新区（滨江）航拍（图片来源：图虫创意）

如在2017年高新区（滨江）首提“两个鞋论”：把政府比成鞋子，企业就是双脚；把企业比成鞋子，人才就是双脚。

“招商引资工作很重要的一点，是为企业和人才做好服务。”上述负责人总结指出，如今产城融合发展的理念已经在高新区（滨江）得到深入实践，不仅要求围绕产业链构建上下游生态，同时还需要围绕人才这一核心要素，打造宜居宜业的生活工作环境。与传统的区域产业招商单纯注重企业规模和纳税额等有很大区别，高新区（滨江）更加注重围绕吸引人才这一核心竞争要素，打造全面的产城融合发展环境。

高新区（滨江）上半年引才数据显示，全区引进各类人才18550人，同比增长6%，其中引进硕士3930人，同比增长近6.5%，博士123人，同比增长9.82%，两个指标均居全市第一。

高新区（滨江）为何如此“吸引人”？

作为高新技术产业发展的前沿阵地，高新区（滨江）培育孵化了阿里巴巴、网易（杭州）、新华三、吉利集团、海康威视、大华技术等一批行业领军企业，为吸引相关产业人才和优质项目提供了绝佳的产业环境，发挥了关键作用。与此同时，在产城融合的打造过程中，围绕构建人才宜居环境所不断提升的生活工作环境亦起到了重要作用。

▲ 杭州高新区（滨江）物联网小镇海康威视建筑（图片来源：图虫创意）

上述负责人跟投促君分享了几处细节——高新区（滨江）对于外牌小汽车并不限行；区域内图书馆周末对车辆不收费；为年轻人打造最美樱花跑道；为解决年轻双职工没时间接小孩放学而全省首推延时托管免费培训服务；在滨江创业人员的父母亲可享受同区待遇入住高档养老机构（阳光家园）……这些并不起眼的“小举措”背后都清晰地诠释了其着力构建人才宜居生活环境的目标。

“

你可以在路上感受一下，这个地方有多少人是年轻人、有多少人讲普通话，你就会知道这片土地上吸纳着多少潜能，而我们的想法就是希望能够不断地吸引这些潜能来到高新区（滨江），然后由量变产生质变。”

当然，诸如此类的“小细节”还有很多，高新区（滨江）为企业和人才提供了多方面的服务，如人才公寓、子女就学、政策兑现等。

上述负责人表示，围绕产业链招商，构建产城融合体系，这是高新区（滨江）招商成果日益突出的重要基础，但同时也需要确立谨慎研判、前瞻谋划的体制机制保障。

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在谨慎研判的基础上，我们要有前瞻谋划的勇气，这是很重要的。招商工作取得成功需要很多因素同时具备，虽然不是每一次的选择都是成功的，但是我们要让它有变为成功的可能。”上述负责人总结称，鼓励创新、包容失败的创新文化已经深深扎根于这片热土中，也印刻在投促人的招商理念中。

相信在这样的招商理念指引下，未来随着高新区（滨江）产业版图的延展，优质企业、高端人才将源源不断加速向高新区（滨江）汇集，也必将带动高新区（滨江）招商引资工作不断提升能级，从而加速推进整个区域的国际化发展进程。