2022开工季里的杭州，透露了怎样的城市雄心？- 大数跨境

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2022开工季里的杭州，透露了怎样的城市雄心？

杭州市投资促进局

2022-01-24

新年新气象，刚步入2022年，各大城市争相推进重大项目集体开工，以博得欣欣向荣的好彩头。

1月5日，浙江省举行2022年全省扩大有效投资重大项目集中开工活动，共计358个重大项目，总投资6386亿元。作为浙江“头雁”，杭州参加此次集中开工项目共38个，总投资达854亿元。

一座城市的“开年”新项目，往往能够透露出其未来建设的雄心。

此番杭州有多个“新制造业”项目开工，包括生物医药、食品工程、装备制造等多个产业方向；还包括各类研究院，如西安电子科技大学杭州研究院等，以及提升城市配套能力的中小学等教育类项目；更有一系列涉及基础设施、城市更新的项目，旨在快速提升城市的空间品质和枢纽能力。

从数据上来看，杭州开工项目中重大产业项目占比达到37%，社会民生项目占31%，基础设施项目占16%，城市有机更新项目占16%。对比可见，重大产业项目的落地开工仍然在城市更新发展中起到重要的作用。

2022开工季里的杭州热闹非凡，一系列重大项目开工是牵动今年一季度城市经济的重要基础，也将是全年城市经济稳进提质的关键。

在杭州此次开工的基础设施项目中，萧山机场铁路枢纽及接线工程格外引人关注。这是浙江“十四五”第一个开工的高速铁路项目，总投资达383亿元，项目建设工期为2022-2026年，建成后将实现高铁进杭州萧山国际机场，构建空铁联运体系。

根据规划，这个项目途经嘉兴桐乡市、海宁市，杭州钱塘区、萧山区及绍兴柯桥区，全长约85公里，其中将建设杭州南站至萧山机场联络线长约13公里。相应地，将新设海宁南站、钱塘站、萧山机场站，改扩建桐乡站，接入绍兴北站。

很明显，这条线路将进一步增强萧山机场服务于杭州都市圈的综合辐射能力，将嘉兴与绍兴也纳入到都市圈的辐射范围内，以进一步提升杭州的交通枢纽地位和区域协同能力。

建设成为“枢纽城市”，这是杭州早已明确的“小目标”。

2021年12月，《杭州市综合交通发展“十四五”规划》（下简称《规划》）中提出了“打造亚太门户空港枢纽”。

《规划》指出，结合杭州2022年第19届亚运会等国际化出行需求增长，“十四五”期间杭州将以“亿人次、四跑道”配置推进萧山国际机场改扩建，并进一步解决萧山国际机场与周边地市出行时耗长、辐射长三角南部区域能力较弱的问题。

从此番杭州重大项目开工，以及《规划》可以看出，提升萧山国际机场的国际门户枢纽地位，成为杭州实现“长三角国际性综合交通枢纽集群核心城市”“国际性综合交通枢纽城市”目标进程中的关键一环。

可以预见，“十四五”期间萧山机场的国际开放水平、对杭州都市圈的服务能力，以及机场整体规模都有望迎来大幅提升。

实际上，除了在航铁联运方面发力明显，整个“十四五”期间杭州加速打造枢纽城市的规划内容，共涉及多个交通建设领域，形成了立体多元式的综合交通规划图谱。

根据此前发布的《浙江省综合交通枢纽“十四五”规划》，“十四五”期间浙江省将继续推动杭州枢纽扩能提效，构建“三枢一轴、三环六射”格局，加速推进人流、物流与信息流的高效汇聚。

其中，“三枢一轴”中的“三枢”是指杭州西站、萧山机场、杭州东站；“一轴”是指中轴快线，连接杭州西站、杭州东站及萧山机场等重要对外交通枢纽；“三环六射”中的“三环”是指绕城、中环、都市圈环线三条结构性环线；“六射”指衔接湖州（江苏）、嘉兴（上海）、宁波（舟山）、丽水（福建）、衢州（江西）和安徽六个方向的对外通道。

从这个角度来说，此次萧山机场铁路枢纽及接线工程项目的开工，亦是杭州全面拉开交通枢纽城市建设的标志性工程之一，为杭州全面提升城市交通能级拉开序幕。

杭州此次开工的重大产业项目总投资约108亿元，共14个，所包含的项目体现出杭州“新制造业”与数字经济双轮驱动的产业特点。

例如位于拱墅区智慧网谷小镇的国贸云商总部基地项目，拟打造贸易及消费大数据应用中心、中小微企业双创平台、新零售培育基地。项目投入使用后第一年营业收入预计超10亿元，将进一步促进外贸转型升级、助力“网上丝绸之路”建设，担当数字贸易经济新引擎。

除此之外，此次落地开工的项目中还有数个“新制造业”项目，如噢麦力亚洲生态工厂（华润燕麦奶）、景杰生物蛋白质组学技术服务和抗体研发生产、麦格米特杭州高端装备产业中心等，分别涉及食品工程、生物医药、装备制造等领域。

值得注意的是，此次开工的杭州重点产业项目中，生物医药及大健康产业领域内的项目尤其多。

杭州景杰生物科技公司将新建抗体研发生产厂房，研发生产高端科研及诊断抗体试剂，并建设基于蛋白质组学技术的综合研发平台。项目建成后预计年营业收入5亿元以上，预计年税收1亿元。

嘉辐科技离子治疗装置产业化建设项目，将新建医药制造厂房，用于生产及研发粒子治疗产品，总投资3.5亿元。

浙江和泽医药研发生产项目，围绕医药研发生产展开业务，包含搭建药学研究及申报平台、临床研究与检测平台、多肽及口溶膜技术研发平台、MAH云生态平台及行政办公配套设施等，总投资6.05亿元。

另外还有海昶生物的脂质体创新制剂研发及cGMP生产基地项目；杭州远大生物的医药产业项目——建设满足双歧杆菌四联活菌50万件及生物新药50万支产能的生产基地。

在上述五个项目中，前四个项目均落地于钱塘区的医药港，体现出集群发展的特点，这里也正是杭州生物医药与健康产业“一核三园多点”格局中的核心承载区。

医药港产业导入的热度，正是当前杭州生物医药与健康产业发展愈发蓬勃的体现。刚刚过去的2021年，杭州生物医药与健康产业发展明显提速。

2021年7月，杭州出台了生物医药产业新政《关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》，吹响了杭州打造生物医药与健康万亿级产业的冲锋号，提出力争到2030年杭州生物医药与健康产业规模达到万亿级。

2021年7月，杭州泰格医药宣布在杭州组建规模达到200亿元的生物医药产业基金。一时间，各方投资主体纷纷加码杭州生物医药产业，反映了上市公司看好杭州生物医药产业发展的前景，也凸显出杭州生物医药创新之城的产业吸引力。

在此背景下，生物医药类产业项目扎堆2022年初集中开工，也就不足为奇了。这也仅是杭州推动生物医药迈向万亿级产业的一个开始。

城市的发展，终究是人的发展。

值得一提的是，在社会民生方面，杭州此次也开工新项目总计12个，总投资约185亿元。

其中居住方面，望江单元的安置房等项目，将进一步改善居民的居住环境，提高生活品质。教育方面，西湖小和山九年一贯制学校、西安电子科技大学杭州研究院等项目都在此次开工的列表之中。

值得注意的是，公开信息显示，此次开工的西安电子科技大学杭州研究院将建成国家安全创新中心、电磁空间一体化创新中心、集成电路科学与工程创新中心三大学院，一期建设工期为2022-2024年。项目建成后，预计每年培养产教融合研究生不少于2100人，将为杭州的“硬”科技创新、高端制造业发展提供智力和人才支持。