活力杭州，与青年共享未来

在数字化时代的新浪潮中，青年是城市发展的生力军，投资青年就是投资城市未来。目前，全国已有超过200个城市提出打造青年发展型城市，无数青年与城市双向奔赴的故事正在演绎。潮起钱塘，风云际会，杭州敞开怀抱，与青年共享未来。

各省市统计局数据显示，在2022年部分城市常住人口增量榜单中，长沙、杭州、合肥、西安、贵阳位列前五，“北上广深”集体呈现人口负增长；而在2023年部分城市人口增量榜单中，合肥以净增21.9万人位居第一，郑州位居第二，其后依次是杭州、成都、上海、广州，北京人口也重返正增长。

2022年部分城市常住人口增量排名

数据变动的背后，隐藏着各大城市争夺人口的一场激烈竞争：有城市在复杂多变的形势中寻找破局之道，有城市扎根新赛道努力脱颖而出，也有城市减速慢行有待破解转型之困。在大城市人口加速集聚的同时，中小城市也逐渐陷入人口缩水的困境，城市发展进入了新的阶段。城市发展如何破局？未来城市又将怎样？

一个形成共识的答案是：没有年轻人，城市就会失去活力，甚至失去未来。从校园走向社会，在人生关键的起步阶段，对于绝大多数年轻人来说，选择在哪一座城市发展关系着今后一生的命运，选择甚至大于努力。而对于城市来说，无论基础建设、社会服务、科技发展、文化传承等各个方面，都需要源源不断新鲜血液的注入，让其保持生生不息的脉动。

从2017年的中共中央国务院《中长期青年发展规划（2016-2025年）》出台，到2022年中央宣传部等17部门联合推出《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，从关注“青年引入”，到培育“青年活力”，再到纵深推进“青年友好”，各大城市正在全维度开展青年发展政策设计。

2017年，厦门大学建筑双聘教授赵燕菁提出了“定制城市”的概念：未来城市正朝着定制化的方向发展。他认为 , 在新时代，成本型的城市竞争会被效用型城市的竞争所取代，城市需要为特定人群量身定制公共服务，精确满足其需求。那么，年轻人对城市的个性需求是什么？

成长于信息时代的年轻一代，是彰显个性、兴趣广泛的一代。宠物、汉服、电音、游戏、戏剧、极限运动……他们身上拥有“1+N”个身份标签，又被称为“斜杠青年”。他们具有强烈的自我意识和参与意识，注重自我表达和情感交流。

智联招聘、第一财经等机构联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2023》报告显示，相对于全国总体流动人才，“95后”更愿意留在一线、二线城市。中国最具95后人才吸引力城市50强榜单中，深圳、北京、上海、广州、杭州、南京、成都、苏州、无锡、青岛位居前十。95后更倾向工作发展和享受生活的平衡，选择就业城市不仅关注薪资，还关注创新环境和文娱产业情况。

那么，要为年轻人“定制”一座怎样的城市呢？城市发展战略专家李忠认为，在去中心化时代，城市集聚力来自繁华力、视觉力、服务力和宜游力，要用内容吸引和留住青年人才。简单来说，就是打造繁华热闹、有视觉张力、超额配套且舒适宜游的环境，集聚人气。

在美国科技人才、企业离开加州的“科技大出走”中，最大受益者是德州的奥斯汀。奥斯汀有“世界现场音乐之都”的美誉，这里有世界闻名的音乐节，每年前来参加的音乐爱好者和艺术家络绎不绝，音乐社区非常繁荣，吸引了大量音乐制作人和音乐公司入驻。奥斯汀非常重视绿色城市建设，连续12年荣登“美国树城”宝座。这里的美食文化丰富，自然风光也非常美丽，有30多个公园和湖泊，是户外爱好者的天堂。奥斯汀宜居宜游的环境，让其人口连年增长，被福布斯评选为“最适合年轻职业者的城市”。

浙江大学中国新型城镇化研究院院长张蔚文认为：“城市和一代代青年的双向奔赴，是循着‘城人产’的底层逻辑链条。”“定制”青年发展型城市，遵循的思维不是自上而下的“要你来”，而是自下而上的“我要来”。

运动型“青年之家”

梦想小镇、阿里巴巴、海创园、未来研创园、青年电商网红村……在余杭区未来科技城，聚集着无数创业青年，从业人口平均年龄10年间从42岁下降至32岁。为了点旺这里时刻喷发的“创新火苗”，未来科技城打造了国际人才园、海创园“青年之家”、杭州全球青年人才中心城西科创大走廊分中心等多方阵地，集中服务青年创业所需。在这里，一流人才团队“一事一议”，最高可享 1 亿元资助，高层次人才项目最高可享1200万元研发费用和300万元租金补助，“真金白银”激励科技人才创新创业，青年大讲堂、创业论坛等主题活动精彩纷呈，各项便利服务解决创业的“关键小事”，营造出热带雨林式的青年创新创业生态。

青年的创业足迹，遍布在杭州的城市街巷，也遍布在田间地头。通过“青年小店招牌焕新计划”公益项目，肉孜·阿不来提在下沙大学城的新疆风味烧烤店“潮”了起来；自从成为“墅青创富合伙人”，青年手工艺者姜双星在武林夜市的手绘鼻烟壶摊位在人流如织的武林夜市立住了脚；在余杭区“禹上稻乡”青创农场的支持下，青年非遗传承人程渐弘在家乡余杭永安村成立了非遗蓝染工作坊，让古老的蓝染技艺延续新生，并带动了不少村民通过制作蓝染手工艺品增收致富……以“城”为“翼”，无数青年的创业梦想正在被向上托举。

在团杭州市委书记汪杰看来：“年轻人选择杭州，也是选择成为时代的弄潮儿，成为杭州发展的建设者和见证者，在与城市的互动中共同前进。”杭州既拥有青年发展所需的广阔舞台，又拥有青年成长不可或缺的“阳光雨露”。“春雨计划”“青荷计划”“521人才计划”“131人才工程”等一系列“定制”政策，让年轻人“此心安处是吾乡”。

在一份针对年轻人的调查问卷的“你认为城市的哪些特点非常重要？”选项中，排在生活、居住、工作、交通这些基本需求之后的，是“交友氛围”以及“文化活力”。

白天上班、晚上学艺，同学多多、健康经济。近段时间，“上夜校”成了杭州年轻人的“新宠”。古琴、八段锦、非遗手工、短视频制作、AI入门……课程五花八门、有趣实用，有的甚至“一课难求”。在上城区清波街道开设的“国美夜校”，一群篆刻“小白”在来自中国美术学院的授课老师陈惊雷的指导下，一笔一划地雕刻出了一枚枚印章，“没想到自己也可以成为‘美院的学生’”；在萧山区青少年未来发展中心“青年夜校”，课程包括成人击剑、易筋经、萨克斯……80多个班次的新颖课程，让年轻人卸下“职场面具”，“平均每节课的课费只要一杯奶茶钱”；在杭州市妇女活动中心，90后蔡盼和吴佳“抢”到了居家收纳课，“现在家里整洁很多，心情也变更好”……“夜校”如同一处“精神飞地”，尽情释放着年轻人对文化生活需求的执着与热情。

“在杭州·遇见你”青年文化交友活动

在杭州，年轻人有自己专属的“发声频道”，“青年议事会”已经成为线上线下“青年问题青年解决”的一种模式。上城区的青年路社区，距离西湖仅1公里，随着居民购置新能源汽车增多，老小区充电难成了他们迫在眉睫的问题。由于购置者多为青年住户，社区通过“青年议事会”把大家聚在一起商议解决问题。通过前后4次专题议事会和现场勘验会，最终确定了一块车位相对集中的区域，方案取得了居民的广泛认可。青年路社区党支部书记蒋剑俊说：“我们把青年住户的一些专业优势也整合到议事会议中来，实现了双向奔赴。”除了当面议事，一些社区还借助大数据动态感知青年人关注的话题，对出现频次较高的关键词自动匹配生成议题，及时回应青年诉求。

“在杭州遇见你”“会·有缘”等青年交友活动，让青春不孤单；每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.3个，让育儿更轻松；青年发展型社区、园区、街区等基本单元建设火热进行，让空间更友好……在全国青年发展型城市建设试点中期评估中，杭州获评优秀。一座青春城，满城奋斗人，杭州绘就幸福底色，打造青年发展之城、向往之地，让青年们在杭州，始于前景、忠于温度。