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2025杭州创业者大会官宣！@创业者，杭州欢迎你

杭州市投资促进局

2025-11-20

从竞逐数字经济到投身科技创新，从技能报国到返乡筑梦，越来越多海内外创业者选择来到杭州。近年来，杭州坚定实施创新强市、人才强市首位战略，持续更新迭代创业政策、优化升级创业服务，构建起日益完善的创业陪跑服务体系。

11月19日，杭州市政府新闻办联合市人力资源和社会保障局召开杭州市人社领域创业服务成效暨2025创业者大会新闻发布会，解读杭州人社领域创业服务成果，发布2025杭州创业者大会相关安排并回答记者提问。

来杭州创业能享受哪些服务与政策？会上释放了哪些有利于在杭创业的信号？一起了解。

政策+服务+平台

赋能筑就创业“沃土生态圈”

在这片创新创业热土上，杭州始终秉持着“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的服务理念，构建起覆盖创业全生命周期的支持体系。

在政策支持上，围绕创业全生命周期，聚焦从“起步”到“腾飞”的关键节点，形成从创业担保贷款、一次性创业补贴、场地租金补贴到人才项目资助的全流程全链条支持，且针对不同创业群体的核心诉求，构建起普惠共享、分层分类的创业扶持体系。

在服务保障上，构建起较为完善的创业陪跑服务体系，涌现出拱墅区经纬空间的“工业遗存改造”模式、余杭区乐宠空间的“垂直领域孵化”模式等特色样本，为创业者提供了从场地、资金到导师、社群的一站式服务。同时，还利用大数据、云计算等技术打造“就业创业一张图”，助力创业服务更加智能便捷。

在生态构建上，聚焦活动聚才、赛会选才、平台育才，搭建了“不打烊”的创业服务平台载体。杭州国际人才交流与项目合作大会、大学生创业大赛、“创客天下”海外高层次人才创新创业大赛、博士后科创精英赛等赛会活动已成为选拔创业项目、引育创业人才的城市品牌，吸引越来越多的海内外创客来杭创新创业。

截至目前，全市已建成32家市级大创园、12家留创园、100家创业陪跑空间、489个博士后工作站，孵化培育创业企业达7.4万家。近三年来，全市累计发放创业担保贷款36.7亿元，贴息1.38亿元；资助大学生和留学回国人员创业项目共2605个，资金3.24亿元。值得一提的是，杭州市大学生杰出创业人才培育计划已选拔260位培育对象，其中独角兽/准独角兽企业13家，上市公司或被上市公司收购16家，成为杭州创业活力的有力见证。

创新+技能+民生

驱动创业服务再进阶

“创业服务没有最好，只有更好。”杭州市人力社保局相关负责人表示，未来将持续做好创业与科技成果、产业发展、职业技能、民生需求等方面融合共促的文章，着力构建政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制、新局面，推动创业服务向更广领域、更深层次推进。

强化创新赋能，加速科技成果转化。坚持创业跟着创新走、创业与产业紧密结合，杭州人社部门将持续办好大学生创业大赛、“创客天下”等品牌赛事。其中，今年6月落幕的第九届中国杭州大学生创业大赛和今年9月闭幕的“创客天下・杭向未来 2025杭州市海外高层次人才创新创业大赛”的报名参赛项目数量均创历史新高。今年年初开始组织“初阳台”博士后科创沙龙，未来将持续开展该活动，助力科技成果从实验室走向市场。

强化技能支持，推动创业能力提升。紧贴不同业态、不同发展阶段创业者的成长需求，开展梯次化创业能力培育；持续迭代“马兰花”创业培训课程体系，挖掘培育更多兼具杭州特色、行业优势和技能特点的劳务品牌；充分发挥各级技能大师工作室、培训机构和技工院校的带动作用，着力走出一条“创业驱动培训、培训提升技能、技能实现创业”的链式发展新路子。

强化民生导向，放大创业倍增效应。一方面，持续发展“小而美”的创业陪跑空间，优化创业场地扶持政策，突出“低门槛、广覆盖、深融合”导向，形成“家门口”创业微生态；另一方面，加大力度建设“全而精”的“就创训”综合体，集聚就业创业服务群落，让创业者能够便捷获取“一站式”创业服务，充分释放创业带动就业倍增效应。

六大板块+“组团式”服务

杭州创业者大会十周年启新程

2025杭州创业者大会将于11月21日-22日在运河文化发布中心举办。今年恰逢创业者大会十周年，本次大会不仅是对过去十年创业生态培育的总结，更是面向未来的新起点。大会将首次发布《杭州创业陪跑生态共建公约》，推动创业服务从“政府主导”向“生态共建”升级。

本届创业者大会将设置创业星秀展、创业加油站等六大特色板块，集中展示80余个优质创业项目，同时组织14家银行、担保机构、会计师事务所等创业服务机构，提供“组团式”创业服务，为创业者提供全方位资源对接平台。

站在新的起点，杭州正以更加开放的胸怀、更加完善的生态，向每一位创业者发出邀约。这里的政策有温度、服务有力度、生态有厚度。杭州将持续以更优政策、更暖服务、更实举措，让创业沃土滋养梦想，让创业萌芽蔚然成林。

答记者问

发布会上，市人力社保局回答记者提问。

问：发布会介绍了我们杭州人社部门近年来服务创业工作的举措和取得的成效，我想了解下，后续人社部门在服务和支持创业方面还有哪些考虑？

答：市人力社保局党组书记吴洁静:

我们杭州人社部门将一如既往地支持和鼓励创业，持续做好创业与科技成果、产业发展、职业技能、民生需求等方面融合共促的文章，着力构建政府鼓励创业、市场引导创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制、新局面。主要有以下几个方面：

一是强化创新赋能，加速科技成果转化。坚持创业跟着创新走、创业与产业紧密结合，继续办好杭州大学生创业大赛和“创客天下”杭州海外高层次人才创新创业大赛等特色引才引智项目，深化“创客同学会”“创客彩虹桥”“创客陪跑团”“创客先锋营”等对接协作活动，着力构建全链条创新创业服务体系；常态化开展“初阳台”博士后科创沙龙，组织优秀博士后人才项目路演，加速科研成果转移转化，让实验室的“青苹果”早日成为市场认可的“金苹果”。

二是做好技能支持，帮助创业能力提升。紧贴不同业态、不同发展阶段创业者的成长需求，设计开展梯次化创业能力培育，持续迭代“马兰花”创业培训课程体系，挖掘培育更多兼具杭州特色、行业优势和技能特点的劳务品牌；充分发挥各级技能大师工作室、培训机构和技工院校的带动作用，着力走出一条“创业驱动培训、培训提升技能、技能实现创业”的链式发展新路子。

三是聚焦民生需求，强化民生导向，放大创业倍增效应。一方面，持续发展“小而美”的创业陪跑空间，我们在“家门口”设置了一些门槛比较低、覆盖比较广、融合比较深的创业微生态；另一方面，加大力度建设“全而精”的“就创训”综合体，集聚就业创业服务群落，让创业者能够在这个集合体里面便捷获取“一站式”创业服务，充分释放创业带动就业倍增效应。

问：刚才发布会提到创业者大会将发布“创业陪跑”卓越贡献人物和机构。对创业者来说，创业陪跑至关重要，请问人社部门在支持和服务创业过程中，如何发挥好这些“领路人”的作用，有哪些特色做法？

答：市人力社保局副局长徐明:

创业导师和创业培训是助力创业者成长的重要途径，我们主要从以下三方面发挥其作用：

一是建强一支创业导师队伍。为帮助创业企业突破发展瓶颈，提供个性化解决方案，我们持续充实创业导师库，聘任了电子信息、文化传媒、经济金融等30多个行业领域的创业导师共663名，鼓励导师与学员自主结对，“一对一”破解管理、融资及市场拓展中的实际难题。目前，已组织创业导师提供问诊咨询、经验分享等创业服务1000余场，服务创业者超4万人次。

二是打造一套创业培训体系。我们坚持“市级统筹+区县覆盖”的模式，已建成由79家定点机构组成的服务网络，年均培训7000人左右。我们持续完善培训课程体系，不仅有马兰花创业培训项目SYB、网络创业等标准化课程，还紧密结合杭州数字经济发展特色与市场需求，创新推出“互联网+”和“8+X”模拟实训项目。同时，创业培训师资队伍也日益壮大，我们每年举办创业培训讲师培训班和提高班，目前已建成近400人的创业培训讲师库。

三是扶持一批优秀创业项目。我们建立了杭州创业项目库，常态化面向全社会征集创业项目，定期开展项目评审，为入库项目提供全周期创业陪跑服务，并在“就业创业一张图”平台中进行展示推介。目前，共开展创业项目评审15期，遴选出311个入库项目。此外，我们大力开展返乡入乡创业培育工作，建德豆腐包师傅、桐庐中药匠人等劳务品牌已成为创业带动就业的“金字品牌”，为乡村振兴和共同富裕注入新动能。

问：杭州的创新创业氛围很好，政府也给予了很大力度的支持。刚刚在介绍中提到了“重点群体”创业，那么针对这类人员创业，人社部门有什么具体政策和举措，能否介绍一下？谢谢！

答：市就业管理服务中心主任孟飞:

这里的“重点群体”主要包括在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员等，这几类群体在创业时通常面临经验不足、资源有限等难题。为此，我们针对性推出了多维度支持举措：

在资金扶持方面：主要是贷款类和补贴类。贷款类有创业担保贷款：符合条件的创业者，可申请最高50万元的个人创业贷款；小微企业吸纳重点群体就业，符合条件的可申请最高300万元的企业创业贷款，并都可按规定享受贴息。今年，我们按照人社部部署要求，结合杭州实际推出了“杭岗贷”稳岗扩岗贷款，吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业，可按规定申请贷款，单户一般不超过1000万元，符合一定条件及规模的可提高至5000万元；自今年8月份政策实施以来，已发放贷款11.1亿元。另外，重点群体创业者还可享受多项补贴，包括3000元的一次性创业补贴、5000元的一次性创业社保补贴、一年最高不超过2万元的创业带动就业补贴等等。

在场地扶持方面：我们已在全市建成100家“创业陪跑空间”，为初创企业特别是重点群体创业者提供场地支持。入驻陪跑空间后，可按规定享受3年50平方米以内的房租补贴，补贴标准最高为3元每平方米每天。

在资源支持方面：除了资金和场地支持，我们还有创业导师辅导、创业课程培训、创业陪跑活动等各类资源，为创业者提供从企业注册到成长发展的全流程陪伴式服务，让每一位有梦想的创业者都能在杭州敢创业、能创业、创成业。

我就简要介绍这些，具体的就业创业政策，大家可以关注“杭州就业”微信公众号和“就业创业一张图”支付宝小程序，谢谢！

问：创业孵化载体对初创企业来说是一个很重要的成长平台，刚才几位发言人都提到了“创业陪跑空间”，想具体了解人社部门是如何推进创业陪跑空间建设的？

答：市就业管理服务中心主任孟飞:

“创业就像一场接力跑”。2013年，杭州人社部门较早提出“创业陪跑”服务理念，随后以“创业陪跑空间”为名，认定了一批“小而美”“小而精”的创业孵化场地，并依托该平台为初创企业提供场地扶持、资金支持、导师辅导、社群合作、数智赋能等“一站式”服务。目前“创业陪跑空间”基本覆盖全市各区、县（市），孵化面积超38万平方米。这些空间一般选址在小区周边、交通便利的楼宇或产业园区内，并统一视觉标识、管理制度和服务标准，为广大创业者提供了“家门口”的创业服务。

各区、县（市）也结合本地资源，逐步形成“一区一品”的孵化特色：

一是街社充分参与模式：如上城区凯旋创业陪跑空间，利用辖区资源共享共联优势，对接社会组织、创业导师、技能大师等，通过“大手拉小手”项目，助力空间初创企业茁壮成长。二是工业遗存旧改模式：如拱墅区经纬创业陪跑空间，由杭纺机老厂房改造而成，遵循“修旧如旧、功能重生”理念，形成以“工业设计+文化创意+科技孵化”的创意产业集聚区。三是垂直细分领域模式：如余杭区乐宠创业陪跑空间，是杭州市首个以宠物为主题的创业陪跑空间，为创业者提供宠物行业的专业孵化服务。四是环高校发展模式：如钱塘区经贸学院创业陪跑空间，依托高校校友创业资源，创新打造“校友接力创”陪跑模式，构建“选拔-观察-培育-毕业”孵化体系。

未来，杭州市创业陪跑空间将继续坚持“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的陪伴式服务，让创业选择更加多元、创业发展更高效、创业服务更精准。