全面深化交通运输改革指导意见
推进治理体系现代化，构建综合交通新格局
一、指导思想与总体目标
为落实中央战略部署，全面深化交通运输改革，应坚持市场决定作用，依法推进改革进程，强化改革实效性，并注重统筹兼顾。总目标是到2020年，在关键领域和环节取得突破性成果，提升交通运输服务质量和运行效率，支撑国民经济和社会发展。
二、完善综合交通运输体制机制
推动交通大部门制改革，促进铁路、公路、水路、民航、邮政协调发展。加强综合交通规划机制建设，实现跨区域协调。推进综合运输服务衔接，推广“一单制”货运、“一票制”客运及“一站式”信息服务，提高服务水平。
三、完善现代交通运输市场体系
构建统一透明的交通运输市场，逐步放开竞争性环节价格。健全信用监管机制，建立行业“黑名单”制度。加快信用信息平台建设，推动与公安、金融等部门的信息共享。
四、转变政府职能与推进法治建设
深化行政审批制度改革，优化流程，推行网上办理。加强市场监管，建立标准化体系和事后监管机制。加快推进交通运输法规体系建设，推进行政决策科学化与规范化。
五、投融资与管养体制改革
研究事权与支出责任相匹配的制度，鼓励社会资本参与交通基础设施投资。完善预算管理，建立绩效评估机制。深化公路养护市场化探索，强化收费公路管理与改革。
六、推动智慧、绿色与平安交通建设
加快信息化和智能技术应用，推进ETC、公交卡等互联互通。制定绿色交通框架，推广清洁能源使用。健全安全风险防控体系，强化事故隐患治理。
七、深化改革组织领导
要求各级交通运输部门强化组织保障，明确责任分工，推动试点先行，总结可复制经验。要加强舆论引导，凝聚改革共识，形成协同推进合力。
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