2026年开年以来，俄罗斯密集出台多项外贸新规，覆盖货币结算、海关收费、农产品出口、跨境电商及禁运管理等核心领域。所有政策均依据俄联邦政府、海关署、财政部、中央银行等官方文件与权威监测数据，具备明确生效时间与可执行细则，直接影响中俄跨境贸易合规运营与全球供应链在俄布局策略。
本文系统梳理2026年1—2月已落地政策及3月起正式施行的三项新规，聚焦政策要点、关键数据与企业实操影响，为外贸从业者、跨境投资者提供权威、简明、可落地的参考依据。
一、2026年1—2月已实施外贸新政
2026年前两个月，俄外贸政策调整集中于四大方向：外贸结算优化、海关规费调整、农产品出口管理、跨境电商合规。全部政策均有官方文件支撑，数据可溯源，无市场猜测或非正式信息。
（一）外贸结算：小范围美元试点启动，本币+多元结算主线不变（2月17日实施）
官方依据：俄海关署《1月外贸结算结构官方报告》、联邦政府《外贸结算货币管理政策声明》、财政部政策吹风会实录。
政策要点：仅在能源过境、医药进口、航空零部件等7类特定领域开展极小范围美元结算试点，严禁用于能源、粮食、矿产等战略品类；美元结算占比永久封顶20%，当前为14.8%。
关键数据：2026年1月，卢布结算占48%、人民币占27%，合计超75%；中俄贸易人民币结算占比突破85%，美元基本归零；莫斯科交易所人民币日均交易量达800亿卢布，超美元与欧元总和；俄与中、印、巴新签800亿美元货币互换协议，其中中俄350亿美元；金砖国家本币结算占比升至38%，同比提高12个百分点。
企业影响：中俄企业无合规风险，人民币结算优势进一步巩固，换汇成本持续降低；涉美欧民生贸易企业须严守试点边界，避免超范围使用美元。
（二）海关规费：指数化上调，高货值商品进口成本明显增加（1月1日实施）
官方依据：俄海关署《2026年度海关规费调整公告》。
政策要点：全品类进口服务费按指数统一上调，高价值货物、无线电电子产品受影响最大。
关键数据：单笔海关收费上限由3万卢布升至73860卢布，涨幅146.2%；高货值商品进口成本平均上涨15%—25%；中小批量进口商成本增幅约10%—15%。
企业影响：电子设备、机械设备进口商需重算定价与采购预算；中小批量企业可通过优化订货规模控制费用支出。
（三）农产品出口：谷物零关税延续，出口目的地结构持续优化（2月执行）
官方依据：俄罗斯谷物联盟《2月谷物出口监测报告》。
政策要点：小麦、玉米等主要谷物继续执行出口零关税，未新增限制；出口总量回升，但目的地由30国缩减至21国，呈现高度聚焦趋势。
关键数据：2月谷物出口280万吨（+13.1%）；2025/26年度前8个月累计出口3710万吨（-14.6%）；土耳其成为最大增量市场——小麦进口40.7万吨（为去年4.7倍），大麦、玉米进口分别增长7倍、8.9倍；埃及进口降至51.7万吨（-42.5%），肯尼亚、苏丹成新增采购方。
企业影响：进口商应重点关注土耳其市场增量机会；需同步适应出口流向变化，提前规划采购与物流路径。
（四）跨境电商：白关预申报全面推行，灰关加速退出（2月实施）
官方依据：俄海关署《跨境电商通关管理新规》。
政策要点：所有电商货物须完成白关预申报并通过审核后方可入境，彻底清理不合规灰关渠道。
关键数据：截至2月下旬，白关申报通过率达92.3%（环比提升7.8个百分点）；灰关货物入境量同比下降89.1%；Ozon等主流平台预计4月全面适配新规。
企业影响：卖家须强化合规操作，前置整理货物信息完成预申报；短期增加人力与时间成本，长期显著降低扣货风险；灰关清退后，正规经营企业获更公平竞争环境。
（五）禁运升级：扩大对不友好国家限制，中国替代产品出口空间打开（2月实施）
官方依据：俄联邦政府《对不友好国家贸易限制补充公告》。
政策要点：新增半导体材料、合成晶体、高端电子元器件等18类两用物项禁运清单，进一步降低对西方技术依赖。
关键数据：预计减少对不友好国家相关产品进口依赖超30%；俄计划2030年前将非原料、非能源类出口提升67%，重点扩大对华出口规模。
企业影响：中国半导体材料、电子元器件等替代产品对俄出口迎来实质性增量窗口，建议加快认证、渠道与本地化布局。
二、2026年3月起正式施行三大新规
3月起，俄将实施三项覆盖商业语言、商品展示、物流通关的关键配套政策，细节明确、强制执行，直接关系在俄企业日常运营合规性。
（一）“外语限制令”：商业信息必须以俄语为主体（3月1日生效）
官方依据：俄联邦政府《商业及公共信息语言使用管理办法》。
核心要求：线上店铺、官网、社媒、线下招牌、价签、包装、说明书等所有对外信息须以俄语为主，外语仅作辅助；禁止纯英文词（如Sale、New）；俄语与外语在字号、颜色、位置须对等；违规音译外来词须替换为标准俄语词汇；国际品牌名与经俄科学院确认的专业术语可豁免。
处罚措施：法人罚款4万—5万卢布，个人罚款4000—5000卢布；线上店铺可能被限访、下架或封号。
企业影响：所有对俄出口企业须于3月1日前完成全渠道文案整改；建议聘请专业俄语人员审核，规避账号与合规风险。
（二）“货架优先法”：本土及欧亚联盟商品享展示优先权（3月1日生效）
官方依据：俄联邦政府《商品市场展示管理新规》。
核心要求：线上平台默认推送俄产商品；用户指定外资品牌时，须同步展示同类俄产替代品；线下门店须将俄产商品置于80—160cm黄金视线区；年营收低于20亿卢布门店、单品牌专卖店、免税店可豁免；欧亚经济联盟商品同享俄产待遇。
企业影响：进口商品自然流量受压缩，需加强品牌运营与付费推广；亦可通过与俄本土企业联合营销、共建渠道等方式降低影响。
（三）外贸运输走廊优化：远东港口实行24小时通关（3月中旬生效）
官方依据：俄罗斯交通部《外贸运输走廊整合规划》。
核心措施：远东港口全面实行24小时不间断通关，通关效率预计提升30%以上；对经远东港口进出的外贸货物提供运输补贴；深化俄铁与港口协同，简化中转流程。
企业影响：中俄大宗贸易企业可优先选用远东线路，享受更快通关与运费补贴，降低综合物流成本；建议提前对接港口、铁路及货代资源，完成流程适配。