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【热点关注】聚焦两会 :代表委员建言推动多式联运  构建现代化水运网络等

【热点关注】聚焦两会 :代表委员建言推动多式联运  构建现代化水运网络等 广州物流与供应链
2026-03-13
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转自中物联平台与运力分会

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全国人大代表、安徽省蚌埠市委书记马军:

推动多式联运  构建现代化淮河水运网络

全国两会上,全国人大代表、安徽省蚌埠市委书记马军指出,加快内河航运高质量发展是建设交通强国的重要举措。当前淮河水运发展面临航道标准不统一、省际协同机制不健全、基础设施建设资金缺口大等问题,需补短板、强弱项,打造更高质量水运通道。


马军代表就构建现代化淮河水运网络提出具体建议:一是强化顶层设计,制定专项方案,明确淮河干线Ⅱ级航道全线贯通等目标,统一航道标准规范。二是推动多式联运,推进沿淮地区编制港口经济规划,完善铁公水衔接,提升联运畅通水平。三是加大资金扶持,用好中央预算内投资、专项债券,鼓励社会资本积极参与港口、码头、航道等基础设施建设与运营。四是加强省际协同,建立流域省际协同治理机制,实现航道养护、船闸调度、水位信息、生态保护等跨区域联动,打通通航堵点,最终构建“通江达海、干支联动”的现代化淮河水运网络。

全国政协委员、宁波市政协原主席徐宇宁:

加快打通高速铁路网沿海大通道

全国两会上,全国政协委员、宁波市政协原主席徐宇宁表示,当前加快推进甬台温高铁建设,对于打通高速铁路网沿海大通道、促进长三角与珠三角区域协作、落实国家运输结构调整均有着重要的现实意义。


徐宇宁介绍,甬台温高铁项目已经纳入长三角交通一体化发展相关规划,其通过与通苏嘉甬铁路,沿海高铁温福段及福建、广东段等路网相衔接,在纵向上实现了长三角、珠三角两大国家经济引擎的快速连接,对于拓展沿海、沿江发展空间的纵深,优化区域间的资源配置,促进区域间的协作发展,具有重要推动作用。


目前的甬台温铁路宁波至云龙段实际开行列车95对,云龙至宁海段实际开行列车92对,黄金时段已排满。随着通苏嘉甬铁路、温福高铁的开工建设,以及浙江省政府与国铁集团共建海铁联运示范区战略协议的签订,既有甬台温铁路将承担更多货运功能。

“沿海大通道交通运输需求在持续提升,要求甬台温高铁建设加快进度。”徐宇宁表示,当前加快推进甬台温高铁建设时机已经成熟,既补强了高标准沿海铁路客运通道,又有利于既有甬台温铁路服务海铁联运高质量发展。


徐宇宁建议,国铁集团加快推动项目前期工作,将项目纳入国家铁路“十五五”规划,尽快批复甬台温高铁项目预可研审查,支持甬台温高铁在“十五五”期间开工建设。此外,结合宁波西站选址方案,指导深化甬台温福高铁宁波段线站位研究,并指导开展勘察设计招标相关工作。

全国人大代表、厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌:

支持厦门开展多式联运“一单制”“一箱制”法律保障创新试点

在全国政协十四届三次会议第四次全体会议上,全国人大代表、厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌准备了6件建议,包括港航贸一体化、产业工人队伍建设、职业教育改革等。


厦门是首批“全国供应链创新与应用示范城市”之一。近年来,厦门以供应链产业链协同发展为牵引,以国有资本运作推动“供应链+产业链+创新链”融合,培育出以建发、国贸、象屿为代表的国有供应链龙头企业,初步形成具有较强竞争力的区域供应链资源配置中心。


在冯鸿昌看来,进一步支持厦门供应链龙头企业继续做大做强,对厦门助力我国供应链向高端化、智能化、国际化升级具有重要意义。为此,他建议,国家有关部委进一步支持厦门国际物流供应链人工智能中试基地建设,推进基地行业模型训练所需的政务和行业数据汇聚,强化央地企业协同、数据要素共享、基地间建设协同等;建议支持厦门国有供应链龙头企业更多参与多种大宗产品的进口配额分配,为助力国家构建自主可控、安全高效的供应链体系贡献厦门力量。


在积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展方面,他建议将“丝路海运”纳入国家“十五五”规划,将其打造成为服务双循环、保障供应链、引领新规则的国家战略平台。此外,围绕厦门在多式联运“一单制”的创新实践,他建议支持厦门开展多式联运“一单制”“一箱制”法律保障创新试点,加快制定多式联运专项法规,完善多式联运法律保障体系。

全国人大代表、中国石化荆门分公司机电仪中心电气维修首席技师付胜利:

加快构建全国锂电池多式联运体系

在“双碳”目标引领下,我国新能源产业发展迅猛,锂电池产销规模全球领先。然而,当前锂电池的物流运输体系,特别是高效、安全、经济的全国性多式联运体系发展滞后,已成为制约产业进一步升级和保障供应链韧性的突出瓶颈,加快构建覆盖全国、衔接国际、标准统一的锂电池多式联运体系已刻不容缓。


对此,全国人大代表,中国石化荆门分公司机电仪中心电气维修首席技师付胜利建议:


一是加强国家顶层设计与标准统一,打通铁路运输主动脉。制定并颁布国家统一的锂电池铁路运输全链条技术标准、安全规范和操作规程,消除跨地区、跨路局的运输政策壁垒。规划锂电池铁路运输骨干通道网络,优先连接中西部重点生产基地与东部沿海消费市场、主要出口港口,推动开行常态化、班列化的锂电池专列或固定编组车厢。研究推动锂电池通过中欧班列等国际铁路联运的安全运输方案。


二是创新安全监管模式,推动公路运输豁免试点扩容与规范。在严格评估首批试点成效基础上,审慎、有序扩大道路运输豁免试点的地域范围、产品品类和企业范围,特别是惠及符合条件的中小企业。研究制定《锂电池道路运输有条件豁免全国管理办法》,统一全国豁免条件下的产品技术门槛、企业准入、安全管理流程及动态监管要求。强化数字化、智能化全程监管,建设或升级国家级危险货物道路运输安全监管信息平台。


三是建设国家级协同平台,促进数据互联与规则衔接。推动建设国家级锂电池供应链公共服务与数据交换平台,促进主要生产企业、多式联运经营人、铁路、港口、物流企业间的关键物流数据安全有序共享。依托平台提供公共服务,为产业链企业特别是中小企业,提供一站式联运查询、方案优化、运力匹配、电子单证等普惠服务。以平台为载体,推动多式联运单证标准化、载具标准化,积极探索和推广“一次委托、一单到底、一次结算”的多式联运“一单制”服务,提升我国锂电池国际物流的规则话语权与服务韧性。

全国人大代表、中车株洲所党委书记、董事长李东林:

加快“轨道+物流”多式联运建设   推动城市轨道交通行业高质量发展

在全国政协十四届三次会议第四次全体会议上,全国人大代表、中车株洲所党委书记、董事长李东林带去了《关于加快“轨道+物流”多式联运建设 推动城市轨道交通行业高质量发展的建议》。


“城市轨道交通具有大容量、高效率的特点,是优化城市空间布局、实现集约发展的重要载体。”李东林表示,而“轨道+物流”多式联运,也顺势成为城市轨道交通转型发展的重要方向,可有效盘活城市轨道交通既有资源,提升资源利用效率。


株洲拥有全国领先的轨道交通装备产业集群,2024年产业总规模超1700亿元,产品出口全球六大洲;同时,当地逐步构建多式联运物流体系,形成成本“洼地”,为“轨道+物流”发展筑牢基础。


李东林建议,由国家发展改革委牵头,联合交通运输部、自然资源部等部门,统筹推进“轨道+物流”多式联运建设,通过持续完善国家顶层设计、推动试点城市示范引领、加大政策与资金支持等举措,协同推进其规范化、规模化发展,助力城市实现集约高效发展,推动现代物流体系不断完善升级。

港区全国人大代表、香港立法会议员陈仲尼:

将香港国际机场纳入国家“空铁联运”体系推动“一小时生活圈”落地实施

建设交通强国,是建设我国现代化经济体系的先行领域,是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑。全国两会期间,港区全国人大代表、香港立法会议员陈仲尼表示,针对区域交通协同发展,他建议,将香港国际机场纳入国家“空铁联运”体系,推动“一小时生活圈”的落地实施,让香港与内地城市之间的时空距离进一步缩短。


陈仲尼指出,当前,我国“八纵八横”高铁网已成通途,内地空铁联运加速成势,12306平台已实现与全国近百个城市、百座机场、近200个铁路车站的联运售票对接,“一次购票、便捷出行”渐成常态。但香港国际机场国际航班仍未接入这一体系,高铁与国际航班的联票服务存在软件不通的问题,这既制约了旅客的出行体验,也限制了枢纽效能的充分释放。


粤港澳大湾区建设强调交通融合,这也是实现区域协同发展的重要基础。“空铁联运”作为一种创新的交通组织模式,对于促进香港与内地城市间的高效连接具有不可替代的作用。


通过“空铁联运”,可以推动“一小时生活圈”的落地实施,让香港与内地城市之间的时空距离进一步缩短。这将加速人流、物流与资金流的流动,为区域经济的协同发展提供有力支撑。同时,将香港国际机场的国际网络与内地高铁的局域网络进行整合,能够强化国家在全球运输格局中的枢纽作用,促进共建“一带一路”倡议下的互联互通,提升我国在国际交通领域的竞争力和影响力。


为此,陈仲尼提出四点建议:其一开放联运平台,实现一票通行,推动国铁集团将香港国际机场国际航班、机场快线、西九龙高铁站统一纳入12306空铁联运体系,对接民航与主流旅游平台,支持旅客在单一平台购买联票,真正实现“一次下单、全程无忧”;其二合理设置票额,保障运力平衡,对12306平台发售的香港国际航班、机场快线及衔接高铁票设置总量限额,按航班与列车实际运力科学配比,既保障联运需求,又维护运行秩序;其三兼顾本地需求,体现双向便利,充分保障香港居民与访港游客购票便利,兼顾内地与香港两地出行需求;其四优化支付退改,贴近跨境实际,在12306平台引入香港本地常用支付方式,简化跨境联票退改签流程,破除跨境服务壁垒,提升旅客体验。


他强调,将香港国际机场纳入国家“空铁联运”体系,不只是一项交通优化举措,更是深化粤港澳大湾区融合、强化国家综合交通枢纽功能的战略之举,有助于推动香港更好融入国家发展大局,在服务国家高水平对外开放中展现新作为、作出新贡献。

全国人大代表、辽港集团原党委书记、首席执行官王志贤:

加快完善东北东部铁路设施

畅通“北粮南运”重要通道

“东北东部铁路通道跨越三省、衔接三国,南北纵贯1500余公里,串联起来的是年产量超过2000万吨的东北地区30多个重要粮食产区。”全国两会期间,全国人大代表,辽港集团原党委书记、首席执行官王志贤聚焦这条有近百年历史的铁路,建议加快完善升级这一关键铁路线,破解“北粮南运”运输瓶颈。


东北东部铁路又称“东边道铁路”,实际运输能力较难满足需求。针对这一问题,王志贤建议制定专项规划,将该铁路纳入国家“北粮南运”主通道规划体系,对沿线粮食运输给予优先保障;设立专项基金,重点投向线路电气化改造、桥梁涵洞扩建、曲线地段改直等关键工程,加快实现运载能力的全线升级;同时,他建议出台“北粮南运”专项行业标准,推动省际间、铁路与港口间信息互通,减少中转环节与调度延误,提升海铁联运效率。


(文章来源:根据公开信息综合整理)




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