美东时间2026年3月11日，美国贸易代表办公室（USTR）依据1974年《贸易法》第301（b）条，正式启动针对制造业领域结构性产能过剩的301调查，覆盖中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、中国台湾、孟加拉国、墨西哥、日本和印度等16个经济体。
调查目标与法律依据
此次调查旨在评估相关经济体在制造业领域的政策、行为及做法是否构成不合理或歧视性措施，是否对美国商业造成负担或限制。USTR已向全部16个被调查方发出磋商请求。
潜在关税加征时间表
美国贸易代表杰米森·格里尔明确表示，预计将于2026年5月左右，率先对中国、欧盟、印度、日本、韩国和墨西哥加征新关税。
当前对华关税现状
截至目前，美国对中国商品已实施多层加征关税： - 301条款关税：7.5%–100%，多数产品适用7.5%–25%； - 232条款关税：25%–50%； - 122条款关税：10%。
关键时间节点
- 调查启动：2026年3月11日
- 意见提交平台开放：2026年3月17日
- 书面意见及听证申请截止：2026年4月15日
- 公开听证会：2026年5月5日–8日
- 听证后反驳意见提交截止：听证会结束后7日内
同步启动强迫劳动进口禁令调查
USTR将于2026年3月12日启动第二项301调查，聚焦禁止进口使用强迫劳动生产的商品，范围涵盖60多个国家。
政策动因与战略意图
此次调查是USTR在跨部门301条款委员会及咨询委员会建议基础上发起，核心目标是应对影响美国商业的不公平外国行为。格里尔强调，结构性产能过剩正挤压美国制造业发展空间，阻碍再工业化进程与本土投资扩张。
值得注意的是，本次行动部分意在填补美国联邦最高法院上月裁定——即政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收对等关税属违法——所造成的关税政策空缺。财政部长斯科特·贝森特预计，到2026年8月，美国整体关税水平将恢复至裁决前状态。
格里尔还透露，后续或将就数字服务税、药品定价等议题展开新一轮301调查。
