前沿：
01
时代价值
需要正确认识中等职业教育的时代价值。高质量推动产业转型升级要靠中等职业教育提供坚实人才支撑。尽管我国技能劳动者已超过2亿人，高技能人才超过6000万人，但预计到2025年，仅制造业十大重点领域技能人才缺口就将达到近3000万人。同时，我国2.8亿农民工中，初中文化程度及以下的占了71.1%，大量低技能人才亟待通过职业教育快速升级为中技能人才。
02
人才结构
稳定就业市场供需平衡要靠中等职业教育形成合理的人才结构。我国就业市场面临着劳动力年龄结构“未富先老”与劳动力层次结构“未普先扩”两大挑战。职业生涯阶段理论告诉我们，多数职业适合的初始就业年龄在15岁至24岁之间。
倘若削弱中职教育的发展，无疑会加剧劳动力年龄结构的失衡，使得年龄适宜的劳动力更加供不应求。并且，考虑到我国仍没有全面完成产业转型升级，中等职业教育的就业功能并没有完全结束，特别是针对我国中西部经济发展较为落后的区域，需要以一定规模的中等职业教育形成合理的劳动力结构。
01
兼顾“双重”发展属性
中等职业教育发展需要兼顾“基础性”和“融通性”双重发展属性。中等职业教育作为现代职业教育中的一部分，要夯实技术技能型人才培养的第一步。中职学校要发挥好为高职院校、职业本科院校提供高素质生源的基础作用。随着我国教育结构上移，中等职业教育的就业功能逐渐淡化，中职学校更多的是要面向学生生涯发展做好基础性工作，无论是基础文化素质、基础技术技能还是基础性的立德树人。
02
“三路”全面贯通
中等职业教育要与普通高中教育形成在选择道路、学习道路、评价道路上的全面融通。中职学校给予学生的不再是面向一技之长的就业教育，其价值追求要从过去的满足“就业所需”转向“发展所需”，更要与共同富裕、美好生活、体面劳动挂钩，让学生在接受职业教育之后，能够增强自信心，凭借能力就业并获取合理薪酬，最终取得职业生涯的成功。
03
改革创新
夯实中等职业教育的基础地位需要我们深化普职融通，推动普职协同发展。中等职业教育不等同于中等职业学校教育，也是属于我国高中阶段教育的重要一部分。
因此，深化普职融通不可将中等职业教育与普通高中教育二元对立起来，而是要通过举办综合高中等方式，在学籍转换、课程共享、学分互换等方面进行改革创新，实现对一批普通高中办学水平的提升，深化高中内涵建设，有效缓解普通高中多样发展不充分的问题，同时进一步促进多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育体系建设。
需要注意的是，“深化普职融通”作为一项国家宏观战略，不能搞“一刀切”，应允许各地根据当地经济社会发展及教育需求情况作适当调整，让中等职业教育更好地服务学生的全面发展和地方经济社会发展。
