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高新区深入推进“双创双服”活动 高质量构建“4+4”现代产业发展格局

高新区深入推进“双创双服”活动 高质量构建“4+4”现代产业发展格局 石家庄高新发布
2018-12-03
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导读:今年以来,石家庄高新区认真贯彻落实市委、市政府决策部署,在统筹做好民生、环保、安全和稳定等各项工作的基础上,

今年以来,石家庄高新区认真贯彻落实市委、市政府决策部署,在统筹做好民生、环保、安全和稳定等各项工作的基础上,紧紧围绕“1+26+1”活动方案体系,坚持问题导向和目标导向,各项工作均取得了阶段性成效。

一、改革开路,创新搭桥,创新创业工作成效显著

“双创双服”核心在“创”。高新区充分发挥创新思维,着力推进招商、科技、人才、管理等体制机制改革;以创业扶持为手段,加快培育新动能,充分释放改革红利,激发市场活力。

(一)统筹推进多项改革,市场主体增速可观

高新区把高效服务作为第一竞争力,全面深化行政审批改革,打造最优营商环境。先后开展了5轮7次系统性流程再造,审批时限压缩72%;建立了“两书四表五图三缴费”审批模式,项目审批9天即可办结;130项审批事项列入“最多跑一次”清单,占全部事项的97%。积极推进“证照分离”改革,23项改革事项全部改革到位,办结“证照分离”事项4692件,惠及企业1903个。截至目前,全区市场主体总数30092户,其中,企业数17003户,平均每天新增15户市场主体。

(二)抓好“双创”示范基地建设,打造活力“双创”生态

新建了工业设计创新中心、科技成果转化中心、国际人才服务中心、知识产权保护中心等企业服务平台,为企业提供全方位全周期服务。建设了全省首家一站式综合科技金融服务平台,设立了5家科技支行,2家科技保险机构,创造了“四位一体、风险共担”知识产权质押贷款新模式。多维度打造双创载体,区财政出资近5亿元购置了7万平方米的创新大厦,重点推进总建筑面积达140万平方米的国际生命科学创新园、京津冀产业示范园、生物医药产业园三大产业园区建设。深圳柴火空间、网易中心在我区设立分支机构。目前,全区形成了“30家众创空间+17家孵化器+4家加速器+若干专业园区”的全链条双创孵化体系。6月28日,全省“双创”示范基地建设调度会在我区召开,我区作经验交流典型发言。

二、上下联动,精准服务,高质量发展交出满意答卷

“双创双服”关键在“服”。高新区全力当好“服务员”,以解决企业的困难和需求为重要抓手,精准服务发展;以迅速回应人民群众的利益诉求为突破口,精准服务民生。

(一)瞄准三类重点企业,强企解困促发展

对38家主营业务收入亿元规模以上工业企业、32家重点服务业企业和31家科技型中小企业精准帮扶,借助“双问计”敷设的体制机制优势,制度化、全天候、高密度地聆听企业需求,对反映的所有问题“照单全收”。实行企业服务专员制,以真心实意、锲而不舍的服务精神帮助企业、支持企业。目前,已累计解决企业提出的问题近百项,促进了企业健康发展。

(二)坚持问题导向,项目落地“跑”出加速度

对在建项目和入区项目实施项目委派专员制,“一对一”全程帮办、领办、代办项目审批手续,对项目落地、建设、运营一包到底,责权利到人,有效解决了项目落地难问题。截至目前,全区42个市重点建设项目全部达到时间进度要求,已累计完成投资99亿元,全市排名第一。全力推进土地“整案制”收储,已拨付收储资金16.36亿元,收储土地9403亩,实现从“项目等地”到“地等项目”的转变,从根本上破解了项目入场难、进点难问题。探索试行“虚拟审批”模式,对尚未取得土地使用手续的项目,提前完善审批数据信息,已为103个“虚拟审批”项目提前整理立项信息62个,规划许可、施工许可信息51个。在4月13日全市项目推进现场会暨开发区改革发展工作会及11月13日全省项目观摩调度会上,我区作典型发言,介绍推广相关经验。

(三)扎实推进民生工程,提高群众获得感

围绕教育、卫生、养老、就业、交通等群众关切的热点、难点问题,罗列16项民生工程“清单”,重点解决事关群众切身利益的实际问题。截至目前,16项专项工程完成率达到90%以上,小西帐旧村改造项目加紧建设,新建了2家便民市场,太行街道办事处、郄马镇、宋营镇的综合居家养老服务中心进入运营阶段,城乡特困人员救助供养基本生活标准提高至10980元/年,已为254人次发放特困供养人员保障金270336元。

三、聚集高端要素,突出特色优势,在引领和支撑“4+4”产业发展中争当“火车头”

(一)明确主攻方向,筑牢产业支撑

按照全市构建“4+4”产业格局的战略部署,立足产业基础,将生物医药产业作为发力点,着力打造全产业链“单打冠军”,打出了促进生物医药产业发展的“组合拳”。出台了23个配套政策,形成了招商引资、招才引智、支持企业做大做强的完备政策体系。依托“3个政府+2个社会+1个海外”6个招商分局,立足全球视野,开展产业链招商、精准化招商。区主要领导分别赴俄罗斯德国上海等地招商23次,共对接洽谈项目69个,项目总投资170亿元,引进了药明康德、方恩医药等一批旗舰型、平台型、战略型生物医药产业项目。全区在建、拟建新征地生物医药项目达到61个,总投资358亿元,药明生物研发生产中心、石药大分子生产线等一批重大项目落地建设,当年投资超过百亿元,为产业迈向中高端培育了新动能。今年共有50个项目列入全市“4+4”产业项目库,数量居全市第一。

(二)协同发展三大产业,推进经济体系现代化

在主攻生物医药健康产业的同时,积极培育壮大先进装备制造、新一代信息技术产业和现代服务业。重点推进总投资103亿元的博深高速动车组制动闸片产业化、天远工程机械智能化研制中心等21个建设项目,努力培育一批产业细分领域的“小巨人”企业;抓好总投资57.7亿元的京津冀一体化通信产业加速器项目、时迈智能终端生产研发基地项目等16个建设项目;以全国首批科技服务业区域试点建设为契机,加快科技服务体系建设,加快推进总投资168亿元的天山世界之门金融中心项目、文化旅游产业项目等17个重点项目建设。

四、存在问题及意见建议  

一是个别民心工程进展迟缓。如城市厕所改造工程,因市下达任务变更,完成进度相对滞后,高新区“双创双服”办公室将持续对其进行督查,紧盯项目进程,发放督办函,以确保全年目标任务的圆满完成。

二是评价指标机动性不足。如城市污水集中处理工程,因高新区污水排放总体规模较小,污水处理厂设计日处理能力相对较小,但市通报中依据污水处理厂规模及运行负荷情况进行排名,导致我区排名靠后,并不能完全体现我区污水集中处理工作的成效进展。

下一步,高新区将持续工作推进,打造创新创业新高地,进一步增强实体经济活力,全面提升民生保障能力,持续优化营商环境,争做全市经济社会发展“排头兵”。


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