高新区行政审批局以“工业企业解遗”为题在第十九届全国政务服务工作交流研讨会上作交流发言

近日，第十九届全国政务服务工作交流研讨会在河南省郑州市召开。石家庄高新区行政审批局以《“4+5+5”机制破解历史遗留难题 为工业企业“卸包袱”“添活力”》为题在会上作交流发言。这是继2024年9月该局在2024中国开发区营商环境建设大会后，再一次在全国性会议上作发言。

据悉，全国政务服务工作交流研讨会由国务院办公厅政务办公室指导，中国行政管理学会、相关地方政府共同主办，迄今已成功举办19届，是政务服务领域最权威、最具影响力的会议。本届会议主题为“以推进‘高效办成一件事’为牵引，提升政务服务水平”，来自全国各地的近200名政务服务领域知名专家学者和省、市政务服务部门参加。

会上，高新区行政审批局有关负责人在发言中表示，针对生物医药、电子信息、化工新材料三大主导产业中，因历史遗留问题已不具备按正常程序办理建设项目竣工验收和不动产登记的规模以上工业企业，高新区行政审批局探索实行了“4+5+5”机制（即严审“四张清单”，使解遗对象审慎精准；聚焦“五个难题”，使解遗方式合法严谨；提质“五项服务”，使办理流程简捷高效），为首批7家工业企业办理不动产权证书15个，登记建筑面积超过35万平米，盘活资产价值超20亿元，为全国各地破解工业企业历史遗留难题积攒了经验。

今年以来，高新区行政审批局按照国家、省、市、区要求，锐意改革，真抓实干，不断提升企业和群众的获得感。

在服务项目建设方面，“容缺办理”十九条措施与社会投资工业项目“三证齐发”并举；推行“四盲一缺”+远程异地评标+一标一评新模式；大力推行涉企事项“一口接、全部办”+“五全”服务机制；采取“上门帮扶指导、部门提前介入、开设绿色通道”等措施。

在提升服务质效方面，与市内三区率先实行营业执照跨区打证；与正定自贸区在全市首推营业执照“一照多址”改革，实现在一张营业执照上同时登记多个跨区经营场所；全市首创教师资格认定“医校政”三方“一站式办理”模式；持续实施第12轮流程再造，全量行政许可事项实际办理时间较法定办理时间压缩92%。

在精准破解难题方面，锚定多头跑办难，组建了由18名人员组成的服务企业“陪办”团队，真正实现“进一扇门、办全部事”；锚定企业融资难，组织开展了“政银企多元赋能”系列活动，促成120余家企业融资款超15亿元；锚定股权转让难，2天内完成了瑞声（中国）投资集团收购河北初光汽车股权手续，蹚出股权转让新路子。

下一步，高新区行政审批局将以此次会议发言为契机，对标全国各地先进经验做法，积极探索创新政务服务模式，全力打造首善标准、全国一流“高新”特色营商环境，为全市经济高质量发展提供服务支撑。