
【看点】自2014年9月11日,广东东莞推行“两高一低”企业退出政策以来,年产值20万吨以下的包装纸企似乎一夜之间成为了被运往刑场的死囚,“关停”这个命运成为了时刻架在脖子上的一把屠刀,死亡氛围时刻都在笼罩。
4月14日,东莞市环保局最新通报:已基本完成2015年淘汰任务,54家退出企业关停了53家,仅剩一家在积极引导退出。为巩固“两高一低”企业退出成果,2016年东莞将执行更猛烈的关停,9类企业全部面临整治或关停!

东莞完成关停53家造纸厂,49家已获13.11亿奖励
4月14日,东莞市环保局对外通报称,经各方配合努力,目前水乡已关停造纸企业53家。截至目前,纳入2015年水乡引导退出计划的54家造纸企业已关停53家,其中39家已通过专项工作小组验收,其他14家已具备验收条件或承诺拆除主要设备后申请验收。
2015年54家引导退出造纸企业关停情况:
进展 |
数量 |
|
已关停53家 |
已通过专项工作小组验收 |
39家 |
已具备验收条件或承诺拆除主要设备后申请验收 |
14家 |
|
未关停1家 |
在奖励资金拨付方面,东莞市政府已向49家造纸企业拨付财政奖励资金13.11亿元,占总奖励资金的76.6%。根据《东莞“两高一低”造纸企业引导退出奖励标准》,同意关停的造纸厂淘汰1条生产线将获得75-900万元不等的奖励。
单位:万元/万吨
使用年限 |
包装纸和纸板生产线(单条生产线产能) |
|||
3万吨以下(含3万吨) |
3-6万吨(含6万吨) |
6-10万吨(含10万吨) |
10万吨以上 |
|
15年及以上 |
75 |
125 |
175 |
225 |
14-15年 |
90 |
150 |
210 |
270 |
13-14年 |
105 |
175 |
245 |
315 |
12-13年 |
120 |
200 |
280 |
360 |
11-12年 |
135 |
225 |
315 |
405 |
10-11年 |
150 |
250 |
350 |
450 |
9-10年 |
165 |
275 |
385 |
495 |
8-9年 |
180 |
300 |
420 |
540 |
7-8年 |
195 |
325 |
455 |
585 |
6-7年 |
210 |
350 |
490 |
630 |
5-6年 |
225 |
375 |
525 |
675 |
4-5年 |
240 |
400 |
560 |
720 |
3-4年 |
255 |
425 |
595 |
765 |
2-3年 |
270 |
450 |
630 |
810 |
1-2年 |
285 |
475 |
665 |
855 |
1年以下 |
300 |
500 |
700 |
900 |
东莞鸿业成唯一未关停造纸厂,本因债务问题延至2015年底停产
东莞市鸿业造纸有限公司是唯一未关停企业,专项工作小组多次赴该公司进行政策宣讲与执法检查,目前仍在积极引导其退出。
鸿业造纸本该在去年6月底关停大限前退出。但因少数企业提出原材料未耗尽存在安全隐患、配套企业无法解决蒸汽供给、订单未完成、债务较多等诉求,市政府同意面临债务问题的鸿业造纸与东莞市振兴造纸有限公司、东莞市永安造纸有限公司、东莞市伟联纸业有限公司4家纸企延长生产,平稳过渡,以减少损失。
4家延期关停造纸厂,仅剩1家未关停:
2015年6月底前未完成关停企业名单 |
||
1 |
东莞市振兴造纸有限公司 |
9月30日前关停 |
2 |
东莞市永安造纸有限公司 |
8月30日前关停 |
3 |
东莞市伟联纸业有限公司 |
7月10日前关停 |
4 |
东莞市鸿业造纸有限公司 |
12月31日前关停 |
2015年11月,眼看离鸿业造纸关停最后期限仅剩1个多月。市国土局对“两高一低”造纸企业涉及违法用地进行现场勘测、调查问话。对于尚未停产的两家造纸企业,进行了立案查处。随后,市国土局对高埗镇振兴造纸有限公司做出了行政处罚,同时积极推进中堂镇鸿业造纸有限公司的行政处罚走审批流程。不料,在严格的执法下,鸿业造纸还是没能退出。
公开资料显示,东莞市鸿业造纸有限公司位于广东省东莞市中堂镇下芦村,成立于1991年,公司占地面积300亩,拥有员工800-900人,其中管理人员近百人。该厂主要生产挂面纸、瓦楞纸、仿牛卡、木挂牛卡,月产能2万吨,原料、成品库存金额约4000多万。

▲东莞水乡特色发展经济区包括东莞10镇1港:石龙、石碣、高埗、中堂、麻涌、望牛墩、万江、洪梅、道滘、沙田以及虎门港,总面积约510平方公里。

2016东莞将迎更猛“关停潮”,9类纸企面临整治或关停
为了巩固与提升水乡经济区“两高一低”企业整治与退出成果,4月12日东莞市环保局拟定了《2016年水乡经济区整治与引导退出“两高一低”企业名单筛选原则》。

根据文件,2016年以下9类纸企将被整治或关停:
1、纳入锅炉淘汰整治任务但还没完成的企业(属于整治类);
2、纳入VOCs整治任务但还没完成的企业(属于整治类);
3、不符合环保原地保留但仍未搬迁入园或关闭的企业(属于引导退出类);通过整改有望达到原地保留的企业(属于整治类);
4、纳入常态化监测且有两次及以上超标的镇属、市属重点监控企业(属于整治类);
5、纳入常态化监察且有两次及以上环境违法行为的镇属、市属重点监控企业(属于整治类);
6、2014年环境信用评价为红牌且当年未通过信用修复的企业(属于整治类);
7、位于学校、医院、住宅等环境敏感区域等且多次接到群众投诉的企业(属于整治类);位于水源保护区等环境敏感区域等且多次接到群众投诉的企业(属于引导退出类);
8、不符合水乡、镇街规划或产业发展需要引导退出的企业(属于引导退出类);不符合水乡、镇街规划或产业发展需要整治的企业(属于整治类);
9、根据东府办〔2014〕89号文要求,对于中堂环保专业基地,如中堂镇不能在2016年6月底前实现工业废水处理达标后专管收集排放、尾水达标治理和集中供热,则基地内年审批产能20万吨以下的包装纸生产企业和年审批产能5万吨以下的生活用纸生产企业纳入2016年引导退出范围;年审批产能20万吨及以上的包装纸生产企业和年审批产能5万吨及以上的生活用纸生产企业在2016年底前完成65蒸吨/小时以上火力发电燃煤机组及所有10蒸吨/小时以上的工业燃煤锅炉特别排放限值提标改造(含烟尘、二氧化硫、氮氧化物三个因子)(属于引导退出类)。(来源:东莞阳光网、东莞市环保局)



