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【看点】11月24日下午，全国中小企业股份转让系统召开新闻发布会，股转公司新闻发言人、副总经理隋强通报了新三板发展概况，并公布了《全国股转系统挂牌公司分层方案（征求意见稿）》。根据该方案，起步阶段将挂牌公司划分为创新层和基础层，并设置了三套并行分层标准，未来随着市场的不断发展和成熟，还将对相关层级进行优化和调整。同时，隋强还透漏了股票终止挂牌实施细则的进展，他表示，摘牌细则已经在走程序，很快将会实施。
【正文】
4239家公司挂牌新三板，79.19%的挂牌公司实行了盈利
截至11月20日，新三板挂牌公司4239家，总市值是1.98万亿，并将继续保持高速增长态势。截至9月底，全市场有249家挂牌公司开展了325次股权激励性质的股票发行，中小微企业通过挂牌新三板取得了较好的发展，79.19%的挂牌公司实行了盈利，平均营业收入增长13.65%。
全国股转系统挂牌公司分层方案公开征求意见
11月24日下午，股转系统召开新闻发布会，公布了《全国股转系统挂牌公司分层方案（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。分层方案明确了新三板起步阶段将划为基础层和创新层，并实行创新层三套并行准入标准。分层方案公布了每年4月30日动态调整层级的政策，而且新挂牌公司满足创新层准入条件的，将直接进入创新层。
创新层设置三套并行准入标准
新挂牌公司满足创新层准入条件的，将直接进入创新层
准入标准的适用：
标准一，选择适用标准一进入创新层的企业，须取得中国证监会核准在全国股转系统公开转让的批复。
标准二，选择适用标准二进入创新层的企业，应补充提交一年期审计报告。
标准三，选择适用标准三进入创新层的企业，应当在挂牌前一次性向六家（含）以上的做市商发行股票或者挂牌同时发行股票，以本次发行价格作为市值的计算标准。
操作流程：企业在申报挂牌时，全国股转系统根据分层标准就该挂牌公司是否符合创新层标准自动判断，符合创新层标准的挂牌公司，直接进入创新层。
每年4月30日将动态调整分层
全国股转公司相关负责人在发布会上介绍，为保证市场分层的动态管理，每年4月30日挂牌公司年报披露后，全国股转系统进行层级调整工作。通过设置维持标准将不符合创新层要求的挂牌公司调整到基础层。基础层挂牌公司满足创新层准入条件的，调整进入创新层。
每年4月30日之后层级调整时，全国股转系统根据维持标准，从创新层挂牌公司中自动筛选出不符合维持标准的挂牌公司，如果第一年不符合的，公司应当及时发布风险揭示公告，第二年仍不符合的，则将被调整到基础层；同时，全国股转系统根据分层标准，从基础层挂牌公司中自动筛选出符合创新层标准的挂牌公司，并确定创新层最终名单。
已挂牌公司2015年年报披露截止日（2016年4月29日）后，全国股转系统根据分层标准，自动筛选出符合创新层标准的挂牌公司，于2016年5月正式实施。
隋强：新三板将发布终止挂牌实施细则，3公司已被摘牌
全国股转公司副总经理隋强24日表示，全国股转公司在建设市场方面，要以市场化法治化为导向推进监管转型，以信披为本，以规则监管为依据，切实维护市场公平公开公正。
一是进一步健全完善监管机制和工作程序；二是完善自律监管的规则体系，提高违规违法线索的发现能力，有异动就有反应，有违规必被查处；三是依法建立常态化市场化的退出机制，制定并发布股票终止挂牌的实施细则，这项工作已经在走程序，很快将实施。
隋强表示，终止挂牌是为了实现市场的优胜劣汰。主要考量为企业主动申请终止挂牌；明确强制挂牌标准，终止挂牌的信息披露制度；探索建立异议股东的股份回购机制，终止挂牌后符合条件的可以再挂牌。目前，已经有三家公司被强制摘牌。（部分资料来源：和讯网）
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