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12月1日，人民网发表文章：《低空经济布局加速业内聚焦管理改革与区域协同》。

文章介绍今年以来，全国已有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策，抢先布局上下游产业，北京、上海、杭州、合肥等15个城市与企业携手共建低空经济生态圈，计划打造涵盖低空飞行路线、低空应用示范区等上百个示范项目。

据悉，针对低空经济涵盖的低空空域管理改革，湖南、四川、安徽、海南等地先行试点，在管理机制、保障体系、平台搭建等方面取得了突破和创新。

业内分析认为，低空空域改革在由点及面推进的同时，也要考虑到全国性的统筹和区域协同。要建设有效的低空空域空管与低空航行服务系统，这是推进低空空域管理改革的技术前提。同时，要权衡好安全与发展的关系，在守住安全的前提下最大化地利用低空空域资源。

12月3日，由成都市经信局市新经济委主办，青羊区新经济和科技局、成都市无人机产业协会协办，新经济发展研究院iNED承办的“踔厉低空·蓉绘未来”2024年城市机会清单系列活动——场景赋能低空经济专场在青羊区航空国创中心产业园成功举办。

活动上，低空经济等领域的14个年度标杆场景获得授牌，《场景赋能低空经济城市机会清单》正式发布，中国（成都）低空经济研究院（未来产业研究中心）宣布成立，多个重点项目完成签约，多家域内外企业还在现场进行了场景发布及能力推介与一对一供需对接。

经过前期的广泛征集，活动现场发布了《场景赋能低空经济城市机会清单》，让更多的场景具象成为可感知、可参与的城市机会。

本批次清单围绕场景赋能低空经济增长新模式，聚焦低空经济领域新技术新产品首发、首秀、首试、首用，以及新场景建设，梳理发布供需信息共92条（需求信息18条、供给信息74条），涉及总投资242亿元，旨在促成项目、场景、技术、需求有效对接，推动成都低空经济机会共享、场景共建、协同发展，助力打造未来经济发展新引擎。

12月4日，民航局空管办、空管局发布通知，就《空管系统安全保障能力指标》征求意见 。

为持续做好空管行业安全管理工作，掌握空管系统的安全保障能力，民航局空管办拟定了这套空管系统保障能力评估指标体系，从“基本情况、安全管理、运行环境、人员胜任力、设施设备”五个方面对空管安全保障能力进行综合评估，内容涉及到安全管理、管制、通导、气象、及情报等业务，参与部门较多。

据介绍，指标体系是由空管单位填报，经监管局审核，再由管理局评价，空管办对填报的数据及审核评价情况进行对比分析，了解各单位安全保障能力，为实现民航空管分级分类精准监管奠定基础。

通知要求民航各地区管理局认真研究，如有意见建议请填写《意见反馈表》，于2024年12月6日前反馈。

12月6日，国家发展改革委修订出台《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》（以下简称《目录（2025年本）》），自2025年1月1日起施行。

西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（含兵团）、内蒙古、广西等西部12省（区、市），面积占全国国土面积的72%。

此次修订出台的《目录（2025年本）》主要分为国家既有产业目录中的鼓励类产业和西部地区新增鼓励类产业两部分。

西部地区新增鼓励类产业，即根据西部各省（区、市）实际适当增加的条目，分省列举，仅在相应省份适用。

其中包括水陆两栖飞机、无人机研发制造和产业化落地，通用航空（直升机、无人机）产业生产制造及运营服务，通用机场、通航起降点等运营，民用无人驾驶航空试验基地（试验区）运营，无人机载人和物流，短途运输、试验测试、教育培训等多个低空经济产业。

12月6日，中国气象局正式批复同意成都开展气象赋能低空经济高质量发展试点。

试点将在四川省成都市政府的主导下，由成都市气象局围绕低空经济发展服务需求，构建“一机制、一底座、两平台、四场景”低空经济气象保障模式——建立健全“政府主导、部门联动、企业参与、合作共赢”低空气象保障机制，构建智能化、集约化、标准化低空气象数字底座，建成低空气象实验室、低空气象台，开发通航短途载人运输、无人机物流配送、低空公共服务、低空文体旅游应用场景，为成都打造西部低空经济中心提供高水平气象服务保障。

成都是西部地区的重要中心城市，也是国家首批通用航空产业综合示范区和全国低空空域协同管理改革试点之一，打造低空经济战略性新兴产业，开展低空气象服务保障至关重要。

12月6日，辽宁大连市政府办公厅近日印发《大连市低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，坚持以场景应用为牵引、以基础设施为保障、以核心技术为支撑、以产业发展为根本、以确保安全为底线，打造东北地区领先的低空经济应用场景示范区和产业创新发展先行区。

到2026年，新增与低空经济相关的通用航空和低空经济企业25家，产业规模达到40亿元，落地应用场景40个以上。

12月8日，著名艺术家蔡国强《红帆》艺术白天无人机烟花表演中，无人机疑似受到信号干扰，部分坠海，部分砸在地上，引发了社会各界对无人机运行安全及其法律保障的深刻反思，也为低空飞行安全敲响警钟。

在无人机技术不断发展、应用场景日益广泛的今天，只有加快完善无人机运行安全相关法律法规，明确各主体的权利义务和责任范围，加强执法监管力度，才能有效保障无人机运行安全，促进无人机产业的健康有序发展。

12月12日，湖北荆州奥体中心附近一架航空器坠落起火，坠落起火的是一架大型救援无人机，当地公安、消防等部门到场处置，疏散周围人员后进行扑救。

随后，湖北荆州经开区应急服务中心发布情况说明：“12日11时10分许，某公司在测试固定翼无人机过程中，无人机失控撞向构筑物后起火。目前火势已扑灭，一名伤者正在全力救治，事故原因正在调查中。”

此次事件再次引发了公众对无人机监管的强烈呼吁，网民们认为，随着无人机技术的快速发展和广泛应用，对无人机的监管也应更加严格和规范。

12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。

同时，会议确定了2025年要抓好的重点任务，其中包括：以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动；开展“人工智能+”行动，培育未来产业；加强国家战略科技力量建设；健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业；综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

此外，实施降低全社会物流成本专项行动。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。

加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。

提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。

12月13日，济南公共资源交易中心发布“平阴县发展和改革局平阴县低空经济特许经营权出让项目中标更正公告”。

公告表示，11月4日发布的《平阴县低空经济特许经营权出让项目招标公告》，因实施事项和招标公告等问题，经招标单位平阴县发展和改革局与中标单位金宇通航公司协商一致，中止该招标事项。

11月26日，济南市平阴县以9.24亿元出让低空经济30年特许经营权，中标人为山东金宇通用航空有限公司。

资料显示，项目招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年，估算投资9.24亿元。

据了解，这是全国首宗 “低空经济” 特许经营权出让案例，此前，该项目作为全国首例低空经济特许经营权出让项目，受到多方关注：

据上海证券报报道，11月29日，平阴县宣传部门对此回应称，此次公开招标的“低空经济特许经营权”，主要是基于平阴县两座机场及配套设施，在特许经营期内负责低空经济项目的运营和维护，并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务；

11月30日，中国政法大学航空航天法研究团队发布通知，组织召开“地方政府出让低空经济特许经营权”法律问题研讨会；

12月5日，中国政法大学航空航天法微信公众号又发布文章《覃华平 胡舟帆 | 低空经济背景下特许经营权的适用与规制：从平阴县政府出让低空经济特许经营权谈起》，在对相关概念进行辨析的基础上探讨低空经济涉及的的特许经营问题。