0201-0228 l 低空资讯分享

2月4日，河南省政府印发了《河南省有效降低社会物流成本实施方案》。

《方案》明确，推动物流数智化发展，鼓励物流企业和科研机构联合开展物流领域关键技术装备科技攻关，加强5G和北斗等底层战略技术应用研发、重要物流装备研发、智慧物流系统化集成创新，发展“人工智能+现代物流”。

鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式。推广无人车、船、机、仓以及无人装卸等技术装备，完善智能快递箱、冷链智能自提柜、智能充换电站等设施。

2月8日，吉林省政府办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》。

《措施》提出，扩大特色优质产品供给，打造特色旅游产品。鼓励靖宇、长岭、双阳等地依托区位优势和资源禀赋，开发低空飞行旅游产品。

打造松花江特色旅游航线和“东北亚长旅号”“龙井号”等主题特色旅游列车。加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度，允许各地安排地方政府专项债券资金支持符合条件的文化和旅游类项目。

统筹使用旅游和冰雪经济高质量发展专项资金支持开展文旅消费促进活动。

低空经济是新质生产力赋能乡村全面振兴的新引擎，为进一步拓展“低空+农业”应用，加快形成农业农村领域低空经济新质生产力，2月20日，浙江省农业农村厅印发《浙江省农业农村领域低空经济发展行动方案》。

《方案》提出，到2027年，全省农用无人机保有量1万台以上，农用无人机作业面积6500万亩次以上，建设农业生产“低空+地面”一体智能监测点100个，无人机乡村巡查巡检村域覆盖率30%以上，累计培训无人机飞手5000人次。

《方案》明确，从加快低空飞行基础设施建设、培育低空经济市场主体、强化低空经济数字赋能、加强低空经济科技研发、强化低空经济人才培养等维度强化支撑保障。

2月20日，江苏省苏州市交通运输局发布《苏州市低空飞行服务保障基础设施测试指南》。

《指南》包括总体原则、测试内容、测试流程、测试场地四个方面，旨在加快苏州市低空飞行服务保障体系建设，提升低空飞行本质安全水平。

测试主体按照测试方案要求，可对测试对象的各项性能在不同高度、不同场景开展测试，保障测试事项覆盖该《指南》推荐的指标。

测试内容根据低空飞行服务保障需要，结合低空飞行服务保障基础设施性能要求确定。苏州市低空飞行服务保障基础设施测试报名同步启动，测试时间从3月15日开始。

2月22日，大连市通信管理局印发《大连市信息通信业加快建设低空智联网 助力低空经济发展行动方案》，系统谋划部署了信息通信行业未来两年支持低空经济发展的工作举措，明确了阶段性工作目标。

《行动方案》围绕“四张网”建设及创新发展，明确建设完善“空联网”基础设施、探索推进“服务网”落地、积极支撑“设施网”布局、探索推动应用创新等四方面八项重点任务。

《行动方案》提出2025年，率先在金石滩、星海广场、长海县等重点区域实现低空飞行航线的全域覆盖，落地智联网全覆盖航线50条以上；2026年，逐步实现市内热点飞行航线区域连续覆盖，市内低空飞行航线全域连续覆盖。

2月24日，十四届全国人大常委会第十四次会议审议了《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》，修订草案规定，保障低空经济发展对空域利用的合理需求，明确划分空域应当兼顾低空经济发展需要。

修订草案第七十四条规定，划分空域，应当兼顾民用航空和国防安全、低空经济发展需要以及公众利益，使空域得到合理、充分、有效利用。

修订草案明确国家鼓励发展通用航空，加快构建通用航空基础设施网络，培育通用航空市场，地方人民政府应当采取措施支持通用航空产业发展。

修订草案指出，拓展通用航空业务范围，允许通用航空企业从事部分定期运输业务；整合简化通用航空企业准入审批程序，将现行的经营许可证和运行合格证两项行政许可合并为统一的运营许可证；明确对通用航空业务实施分类管理，进一步增强市场活力。

修订草案指出，促进通用机场发展，在“民用机场”一章中专设“通用机场”一节，对国家统筹运输机场和通用机场协调发展、省级人民政府因地制宜推进通用机场建设以及组织编制通用机场布局规划等作了规定。

2月24日，浙江绍兴市交通运输局就《绍兴市低空飞行服务保障办法（试行）》（征求意见稿）公开征求意见。

文件内容包括总体要求、建立健全管理机制、推进基础设施建设、加强运行主体管理、加强低空飞行服务保障、加强安全与应急管理共六方面34条。

意见反馈截止日期为3月7日。

2月25日，辽宁省朝阳市政府办公室印发《朝阳市低空经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》。

《方案》提出，按照“科创牵引-场景驱动-产业赋能-基础先行-措施保障”发展思路，构建“2+4+5+N”低空经济体系。

到2027年，全市低空经济规模超过15亿元，建成3个通用机场和70个各类起降场地/起降点，低空产业应用于公共服务、消费娱乐、低空交通、生产作业的场景不断扩大，应用场景超过18个。

2月25日，来自重庆市委军民融合办消息称，目前，重庆市6个低空经济先行试验区，正结合自身产业基础加快布局低空础设施、应用场景和产业生态，力争在明年底形成一批可复制可推广、各有侧重的试点成果和经验做法。

在2024年首届重庆低空飞行消费周启动仪式上，巴南区、永川区、大足区、梁平区、武隆区、两江新区被授予全市首批“低空经济先行试验区”。

按规划，这6个先行试验区建设期为2年（2024—2026年）。到2026年底，重庆将实现体制机制基本完善、政策制度体系框架基本形成、基础设施基本健全、应用场景丰富多元、产业生态初步构建目标，形成一批可复制、可推广的试点成果和经验做法，为重庆低空经济高质量发展奠定坚实基础。

2月27日，2025（第十届）物流技术大会在浙江湖州举行。会上介绍，低空物流作为低空经济的重要应用场景之一，正在通过无人机等先进技术重塑物流运输格局。

据中国物流与采购联合会航空物流分会统计，2024年我国新开低空物流航线超过140条，城市内航线占比达到新开航线总量的90%，跨省、市航线仅占10%。2024年即时配送行业订单量超过480亿单。

据测算，到2035年，我国无人机物流产值有望超过万亿元，无人机在物流业的应用市场将以每年20%的速度增长。