一、什么是不合规票据
1、相关政策规定
《中华人民共和国发票管理办法》
第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。
第二十二条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
第二十三条 安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。
第二十四条 任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：
（一）转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品；
（二）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输；
（三）拆本使用发票；
（四）扩大发票使用范围；
（五）以其他凭证代替发票使用。
税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。
第二十六 条除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。
禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。
《中华人民共和国发票管理办法实施细则 》
第二十四条 《办法》第十九条所称特殊情况下，由付款方向收款方开具发票，是指下列情况：
（一）收购单位和扣缴义务人支付个人款项时；
（二）国家税务总局认为其他需要由付款方向收款方开具发票的。
第二十五条 向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予逐笔开具发票，由省税务机关确定。
第二十六条 填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。
第二十七条 开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明。
开具发票后，如发生销售折让的，必须在收回原发票并注明“作废”字样后重新开具销售发票或取得对方有效证明后开具红字发票。
第二十八条 单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。
第二十九条 开具发票应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。
第三十条 《办法》第二十六条所称规定的使用区域是指国家税务总局和省税务机关规定的区域。
第三十一条 使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废。
2、常见的不规范发票
（1）发票抬头不规范
1） 写公司简称
2） 抬头空白
3）加油发票，抬头写车牌号码
4） 抬头为个人或老板的名字
5）抬头开具外文或少数民族字
6） 抬头是母公司的名字
7）发票抬头手工修改并加盖开具单位公章
（2）变更发票的品名
如有些企业购置作为员工福利的月饼票，要求得到发品名是办公用。
（3）虚开的发票
1) 第三方开票
2) 没有真实交易的发票
3) 与实际业务不符的发票
4) 金额夸大的发票
（4）发票类型错误
如：建安行业的发票开具销售设备或货物， 或加盖商场的公章；广告业安装服务，或加盖建筑公司的章；增值税发票开具餐饮服务；餐饮业发票开具住宿服务。
（5）夸区开具的发票
发票代码均有相应的规则。
（6）盖章不规范的发票
需加盖发票专用章却了财务。
发票专用章的形状为椭圆形，长轴为40mm、短轴为30mm、边宽1mm，印色为红色。
发票专用章中央刊纳税人识别号；外刊纳税人名称，自左而右环行，如名称字数过多，可使用规范化简称；下刊“发票专用章”字样。使用多枚发票专用章的纳税人，应在每枚发票专用章正下方刊顺序编码，如“（1）、（2）……”字样。
发票专用章所刊汉字，应当使用简化字，字体为仿宋体；“发票专用章”字样字高4.6mm、字宽3mm；纳税人名称字高4.2mm、字宽根据名称字数确定；纳税人识别号数字为Arial体，数字字高为3.7mm，字宽1.3mm。
发票专用章自2011年2月1日起启用。
（7）大头小尾的发票
发票联数额大，而存根小的。
（8）票面信息不全或清晰的发票
（9）涂改票面信息的发票
（10）机打发票手工填写
（11）作废版本继续开具的发票
二、遇到不合规票据如何处理
1 、平时受理要求销货方重新开具
《中华人民共和国发票管理办法》
第二十一条 不符合规定的发票，得作为财务报销凭证任何单位和个人有权拒收。
坚持不合规发票入账，记住三个要点：
1) 不要怕麻烦：现在不麻烦，以后更麻烦；
2) 不要怕得罪客户：法规制度规定，恳请谅解；
3) 不要怕老板怪罪：维护的是企业税务利益。
2、 纳税申报时作进项转出或调整
1) 对于不符合规定的发票和其它凭证，包括虚假非法代开均得用以税前扣除、出口、 退税、抵扣款。 —— 《关于开展打击制售假发票和非法代专项整治行动有问题的通知》 （国税发〔 2008 〕40 号）
2) 企业取得的发票没有开具支付人全称，不得扣除，也不得抵扣进项税额，也不得申请退税。 ——《关于进一步加强普通发票管理工作的知》（国税〔 2008 〕80 号）
3) 加强发票核实工作，不符合规定的得为税前扣除凭据。认真落征收入所对应成本 、费用不得税前扣除的规定。 —— 《关于加强企业所得税管理的意见》（国发〔 2008 〕88 号）
4) 对纳税人购买、取得的虚假发票，不允许用以前扣除抵款办理出口退（免）和财务核算 。—— 《关于贯彻落实 <整治虚假发票“买方市场”工作案 >相关问题的通知》（国税发〔 2010〕 92 号）
虽然当时会多缴税，但将来没有滞纳金和务罚款！
《税收征收管理法》
第三十二条 纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
第六十三条 纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记账凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、税务稽查时要求换开合规发票
第一要义是充分沟通协调！
1) 根据以票控税的原则，发提供方开具尽管不合规但还是确认了收入申报缴税的。
2) 既然对方已经确认收入，取得方就应允许抵扣进项或税前除。小瑕疵该容忍。
3) 要求对方换开或重新开具合规发票，追补至生年度税前扣除。
4) 关联企业开具的不合规发票，获取方允许税前扣除应冲减收入。
5) 定性为善意取得的不合规发票，处罚将会减轻 。
三、怎么样才能做到发票合规
1、提高不合规发票的鉴别能力
1) 多学习发票管理办法及其实施细则。
2) 多总结不合规发票的特点和来源。
3) 多与税务机关或咨询机构请教交流。
4) 发票审核要细心。
5) 从左到右，上下任何一个项目都要严加审核。
6) 从源头抓起，全员提高不合规发票的鉴别能力。全公司特别是关键岗位人员普及发票知识和税收规定。
2、坚守底限和原则
1) 不合规发票坚决予受理
2) 不怕得罪人
3) 不怕不理解
4) 敢于从老板开刀（绝大多数不合规发票都是大小老板提供的）
3、不偷税漏税
1）偷税漏是导致不合规发票入账的主要原因。
2) 不千方百计用发票增加成本和费用。
3) 不去购买虚假发票（购买的发票再逼真也是假的）。
4) 不去找票或变通花样索取没有真实交易的发票。
4、做好税务筹划
1) 税务筹划不是依靠合规发票来抵减利润的。
2) 作假账避税的思路必然导致不合规发票泛滥。。
账前消化
帐外运筹
帐内规范
遵从税法
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利用税收优惠政策
利用关联交易
利用税收政策差异
文章来源：高顿财税学院
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