山西链长制：资源大省破局产业链重构的生死突围
全球能源变局下，山西如何以“链长制”推进产业转型？
在全球产业链重构与碳中和趋势交汇之际，山西作为全国最大的煤炭生产基地（2022年产量13.07亿吨，占全国29%），面临传统能源优势弱化、新兴产业亟待升级的双重挑战。在此背景下，“链长制”成为山西破解“一煤独大”格局的关键路径。
当前，山西非煤工业增加值占比仅为46.3%，战略性新兴产业本地配套率仅32.7%（低于全国均值22.3个百分点）。加之欧盟碳关税实施后，钢铁、铝材等出口成本预增15%-20%，供应链韧性不足成为制约发展的核心瓶颈。
破解三大产业痛点，山西链长制如何落地？
1. 资源型经济结构性短板显现——山西省规上工业中，煤炭、焦化、冶金、电力四大传统产业贡献72%营收，而战略性新兴产业占比仅22%，急需推动资源转化与产业升级。
2. 新兴产业链薄弱问题凸显——新能源汽车本地配套率仅21.5%，导致物流成本增加8%；氢能装备核心部件75%依赖外省供应，生产成本高出12%-15%。
3. 供应链稳定性影响投资决策——省社科院调研显示，34.6%的企业因供应链不稳定推迟扩产计划，新能源汽车领域该比例达41%，凸显全产业链协同需求。
顶层设计+硬核机制驱动，山西链长制三步进阶
山西通过“顶层设计—考核倒逼—数字化改造”三级推动链长制纵深发展：
- 2022年首推省级链长制，特钢材料链通过太钢集团牵头，高端不锈钢产量占比达35%，支撑国产高铁轮轴批量出口欧洲。
- 2023年引入“末位约谈”，吕梁氢能链落地鹏飞集团30亿元项目，建成全国最大焦炉煤气制氢基地。
- 2024年聚焦数字化改造，晋能科技光伏组件成本下降18%，太原锅炉集团订单交付周期缩短40%，提升国际竞争力。
差异化布局构建“山西模式”
山西链长制具有鲜明特色：
- 资源转化导向：深耕特钢、焦化副产品制氢等“特”“优”产业，实现资源再利用。
- 政策刚性约束：将考核结果直接挂钩财政奖惩，大同因半导体建设滞后被扣减1.2亿元转移支付。
- 央地协同发展：链主企业多为央企或省属国企，如太钢、晋能，2023年央地共建项目投资占比达65%。
挑战与突破并存，未来如何持续发力？
尽管已取得一定成效，但山西产业集群仍面临两大难题：
- 链主带动力不足：14条重点产业链中，仅7家链主营收超千亿；部分链主企业年营收门槛低至30亿元，难以带动百亿级产业链发展。
- 创新转化效率低：2023年山西规上工业企业研发投入强度仅1.2%，科技成果本地转化率不足20%。
山西正加快从“黑色资源”向“绿色智造”转型。通过链长制推动产业链现代化，不仅关系全省经济结构重塑，也将为中国资源型地区提供新型工业化样本。
